Дело № 2-249/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вытегра 10 июля 2018 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Скресанова Д.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Насоновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ о назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ УПФ с указанным иском. В обоснование заявленных требований истец указала, что в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» ей была назначена досрочная страховая пенсия по старости, при назначении которой ответчиком в ее специальный стаж не были включены периоды курсов повышения квалификации: с 19.03.1999 по 21.03.1999, с 29.06.1999 по 01.07.1999, с 29.11.2004 по 03.12.2004, с 20.12.2004 по 24.12.2004, с 27.09.2005 по 29.09.2005, 30.10.2008, 01.12.2008, с 19.10.2009 по 31.10.2009, с 08.11.2010 по 20.11.2010, с 28.03.2011 по 02.04.2011, с 20.10.2013 по 23.10.2013, с чем она не согласна, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации относились непосредственно к педагогической деятельности. Кроме того, страховая пенсия ей была назначена с 29.03.2018, с чем она также не согласна. В случае включения в ее специальный стаж периодов курсов повышения квалификации, она имеет право на получение пенсии с 31.01.2018. Просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж указанные периоды курсов повышения квалификации и назначить ей досрочную страховую пенсию с 31.01.2018,, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В письменном отзыве на иск ответчик ГУ УПФ указало, что периоды нахождения на курсах повышения квалификация не подлежат зачету в специальный стаж, так как согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Курсы повышения квалификации в указанном перечне не предусмотрены. Правовые основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 31.01.2018 отсутствуют, поскольку ФИО1 обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении пенсии 29.03.2018. Ранее она с аналогичным заявлением не обращалась.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, заработная плата, трудовые отношения не прерывались, также уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. С письменным заявлением о назначении пенсии она обратилась к ответчику 29.03.2018, но до этого неоднократно обращалась к сотрудникам ГУ УПФ, в том числе и по телефону, с просьбой посчитать ее специальный стаж. Она была уверена, что периоды курсов повышения квалификации ей будут зачтены в льготный стаж.

Представитель ответчика ГУ УПФ ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве. Дополнительно пояснила, что назначении пенсии носит заявительный характер, что обозначает, что заявитель должен сам рассчитывать свой стаж и подавать заявление о назначении пенсии тогда, когда считает это нужным. В законе прямо прописано, что страховая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Свидетель М.Н.Н. суду показала, что работает директором БОУ ВМР «ШКОЛА». Подтверждает, что в спорные периоды ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, куда направлялась по приказу работодателя, за ней сохранялось место работы, начислялась заработная плата.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 29.09.2018 ФИО1 обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с выработкой 25 лет педагогического стажа. На основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» ФИО1 с 29.03.2018 была назначена досрочная страховая пенсия по старости, что подтверждается справкой ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и не оспаривается сторонами.

Однако, при назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком в специальный стаж истца не были включены периоды курсов повышения квалификации: с 19.03.1999 по 21.03.1999, с 29.06.1999 по 01.07.1999, с 29.11.2004 по 03.12.2004, с 20.12.2004 по 24.12.2004, с 27.09.2005 по 29.09.2005, 30.10.2008, 01.12.2008, с 19.10.2009 по 31.10.2009, с 08.11.2010 по 20.11.2010, с 28.03.2011 по 02.04.2011, с 20.10.2013 по 23.10.2013.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работ.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с августа 1991 года по настоящее время она занимается педагогической деятельностью (л.д.8-9).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в спорные периоды направлялась на курсы повышения квалификации приказами работодателя (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-км от ДД.ММ.ГГГГ, №-км от ДД.ММ.ГГГГ, №-км от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.11-17), на весь период учебы за ней сохранялось место работы, заработная плата, трудовые отношения не прерывались, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, рассматривая заявленные ФИО1 периоды курсов повышения квалификации, суд находит, что период с 01.04.2011 по 02.04.2011 ответчиком уже засчитан в специальный стаж истца, в связи с чем в специальный стаж ФИО1 подлежат включению периоды курсов повышения квалификации с 19.03.1999 по 21.03.1999, с 29.06.1999 по 01.07.1999, с 29.11.2004 по 03.12.2004, с 20.12.2004 по 24.12.2004, с 27.09.2005 по 29.09.2005, 30.10.2008, 01.12.2008, с 19.10.2009 по 31.10.2009, с 08.11.2010 по 20.11.2010, с 28.03.2011 по 31.03.2011, с 20.10.2013 по 23.10.2013.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч.1, ч.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Такие же требования содержала ст.19 ранее действовавшего (до 01.01.2015) Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняет,

что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Исходя из системного толкования перечисленных положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Как было установлено ранее, заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости было подано ФИО1 в ГУ УПФ в письменном виде 29.03.2018, что подтверждается копией заявления, имеющейся в материалах дела. С учетом изложенного, суд находит, что истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости только со дня обращения за ней, т.е. с 29.03.2018, в связи с чем исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 31.01.2018 удовлетворению не подлежат.

С ответчика, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, подлежит взысканию в пользу истца уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды курсов повышения квалификации: с 19.03.1999 по 21.03.1999, с 29.06.1999 по 01.07.1999, с 29.11.2004 по 03.12.2004, с 20.12.2004 по 24.12.2004, с 27.09.2005 по 29.09.2005, 30.10.2008, 01.12.2008, с 19.10.2009 по 31.10.2009, с 08.11.2010 по 20.11.2010, с 28.03.2011 по 31.03.2011, с 20.10.2013 по 23.10.2013.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ГУ УПФ в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.В. Скресанов

В окончательной форме решение составлено 16 июля 2018 года.