Дело № 2-1095/2018г.

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Панченко Т.В.,

при секретаре Шарковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Круто-Хуторской сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Круто-Хуторской сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, указывая, что в соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией сельского поселения были составлены списки собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего КСХП «Хуторское», которые были размещены в газетах «Липецкая газета», «Сельская Нива», а также на информационных щитах администрации. ФИО1 является собственником земельной доли на территории бывшего КСХП «Хуторское», в обусловленный законом срок она не представила в письменной форме в администрацию сельского поселения возражения в соответствии с п. 6 ст. 12 Закона и не заявила о своих правах на земельную долю. Администрацией сельского поселения 13.06.2013г. был утвержден список невостребованных земельных долей и земельные доли собственников, в том числе и ФИО1, были признаны невостребованными. Просит прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием сельского поселения Круто-Хуторской сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области на земельную долю площадью 6,36 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 445200 кв.м., расположенный по адресу: Липецкая область, Липецкий район, сельское поселение Круто-Хуторской сельсовет. 

В судебном заседании представитель администрации сельского поселения Круто-Хуторской сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области – ФИО2 поддержал заявленные требования, ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении, объяснив, что на территории сельского поселения земельные доли бывшего КСХП «Хуторское» расположены в едином земельном массиве с КН №.

Представитель ответчика – администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений против требования истца не представили.

В силу ст. 233 ГПК РФ с учетом согласия представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд заявленные исковые требования находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 101-ФЗ документами, удостоверяющими право на земельную долю являются свидетельства о праве на земельную долю, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального Закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, которые имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г. N 101-ФЗ (далее – Закон) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст.1 Закона названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст.12.1 Закона земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п. 16 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренным Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 г. №708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

Согласно указанным выше Рекомендациям 1995 г. собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством.Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35).

Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996г. № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Судом установлено, что на основании Постановления главы администрации Липецкого района № 464 от 30.11.1992г. с 30 ноября 1992г. была прекращена деятельность колхоза «Строитель коммунизма». На базе данного колхоза было образовано КСХП «Хуторское» (с. Крутые Хутора Липецкого района), утвержден ее устав.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлась собственником земельной доли площадью 6,36 га в праве общей долевой собственности КСХП «Хуторское», что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 25.06.1996г. Однако, в данном свидетельстве была допущена описка в ее фамилии – указана как ФИО4. 

На основании Постановления главы администрации Липецкого района № 98 от 21.03.1996г. КСХП «Хуторское» было преобразовано в ООО «Хуторское». Впоследствии ООО «Хуторское» было реорганизовано в СХПК «Хуторской», который 28.03.2011г. был ликвидирован. 

Порядок опубликования в средствах массовой информации сообщений, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регламентирован ст. 7 Закона Липецкой области от 27.11.2003г. № 387-пс «О правовом регулировании земельных отношений в Липецкой области». Указанной нормой установлено, что сообщения, информации, извещения, списки невостребованных земельных долей, предусмотренные статьями 10, 12, 12.1, 13.1 и 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», должны быть опубликованы в газете «Липецкая газета» и в печатных средствах массовой информации (городской или районной газетах), а именно на территории Липецкого муниципального района в газете «Сельская Нива», в которых органы местного самоуправления осуществляют опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов.

Как следует из материалов дела, администрация сельского поселения Круто-Хуторской сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в областной газете «Липецкая газета» № 202 (24080) от 20.10.2011г., а также в районной газете «Сельская Нива» № 119 (7275) от 04.10.2011г. опубликовала список собственников невостребованных долей на территории сельского поселения Круто-Хуторской сельсовет (бывшего колхоза «Строитель коммунизма»), среди которых указана ФИО1.

В течение 3 месяцев со дня публикации собственники невостребованных долей имели право заявить о своем намерении осуществлять правомочия собственника. 

Кроме того, администраций сельского поселения Круто-Хуторской сельсовет был составлен список невостребованных земельных долей бывшего КСХП «Хуторское» на территории сельского поселения Круто-Хуторской сельсовет (всего 70 долей), куда была включена и ФИО1 (постановление № 34/1 от 13.06.2013г.)

16.06.2013г. на общем собрании участников долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего КСХП «Хуторское» с КН №, было решено выделить земельный участок с КН №, соответствующий 70 долям, согласно списку невостребованных земельных долей.

Согласно данным ЕГРН невостребованные земельные доли бывшего КСХП «Хуторское» расположены в едином землепользовании с КН №, адрес ориентира: 

<

адрес>. 

Право собственности ФИО1 на земельную долю в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано не было. 

Судом также установлено, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справкой Отдела ЗАГС администрации Липецкого муниципального района Липецкой области.

Из сообщения нотариуса нотариального округа Липецкого района Липецкой области следует, что наследником имущества ФИО1, принявшим наследство, является ФИО3, которая прав на земельную долю в СХПК «Хуторское» не заявляла и свидетельство о праве на наследство на нее не выдавалось.

Доказательств того, что ФИО1 при жизни воспользовалась своими правами по распоряжению принадлежащей ей земельной долей и использовала ее по назначению, суду представлено не было.

Таким образом, судом установлено, что процедура признания невостребованной земельной доли ФИО1 таковой, в соответствии с действующим законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», полностью соблюдена.

Однако, в течение более трех лет с даты ликвидации СХПК «Хуторской» ФИО1 и ее наследник не передали земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Собственник, помимо прав, несет еще и обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества, уплате налогов и прочее, при этом земля сельскохозяйственного назначения предназначена именно для сельскохозяйственного производства.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 и ее наследник утратили право собственности на выделенную ей земельную долю, поскольку ни она, ни ее наследник, не обратились в установленные законом сроки со своими возражениями ни в орган местного самоуправления, ни к общему собранию собственников, и таких данных суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено. 

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что земельная доля ФИО1 не была востребована, в связи с чем, исковые требования администрации сельского поселения Круто-Хуторской сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на данную невостребованную земельную долю подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за администрацией сельского поселения Круто-Хуторской сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 общей площадью 6,36 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд.

Судья Т.В. Панченко

Решение в окончательной форме

изготовлено 09.07.2018г.