Дело № 12-140/2017

Р Е Ш Е Н И Е

11 сентября 2017 года г. Печора РК 

Судья Печорского городского суда Республики Коми, находящегося по адресу: 

<

...> Литвиненко С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации МР «Печора» на постановление начальника ОСП по ********** УФССП по ********** ФИО1 от **.**.** по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации ********** «Печора» **********, привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОСП по ********** УФССП по РК ФИО1 №... от **.**.** юридическое лицо - администрация МР «Печора» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере №... рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, администрация МР «Печора» обратилась в **** городской суд **** с жалобой, в которой просит постановление начальника ОСП по ********** УФССП по РК отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку при рассмотрении дела судебным приставом-исполнителем не были установлены обстоятельства, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, не был установлен срок для исполнения решения суда, в связи с чем, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ.

Дело рассматривалось в отсутствие представителя администрации МР «Печора», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания (****).

Дело рассматривалось в отсутствие представителя административного органа - судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городу Печоре, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания (****). 

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав административный материал №..., и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

Согласно статье 6 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Статьей 113 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исполнительский сбор взыскивается за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в первоначально установленный срок для добровольного исполнения. При этом часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** УФССП РФ по РК от **.**.**, на основании исполнительного листа **** от **.**.**, выданного ********** городским судом **********, возбуждено исполнительное производство №...-ИП об обязании администрации МО МР «Печора» в срок до **.**.** обеспечить население качественной питьевой водой, добываемой из водозаборных скважин №... расположенных в пст. ********** **********.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** УФССП РФ по РК от **.**.** вынесено постановление о взыскании с администрации МР «Печора» исполнительского сбора в размере №... рублей (****

Данное постановление вынесено с нарушением требований ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку в постановлении не указан новый срок для исполнения решения суда. 

В требовании судебного пристава-исполнителя о предоставлении информации о принимаемых мерах по исполнению решения суда, поступившего в администрацию МР «Печора» **.**.**, также не был установлен новый срок для исполнения требований пристава (****).

Таким образом, на момент привлечения должника к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в действиях администрации МР «Печора» отсутствовал состав административного правонарушения. 

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу пункта 6 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, постановление начальника отдела судебных приставов по ********** УФССП по ********** от **.**.** о привлечении юридического лица администрации муниципального района «Печора» к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа, в размере №... рублей, подлежит отмене с прекращением производства по административному делу в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу администрации МР «Печора» на постановление начальника отдела судебных приставов по ********** УФССП по ********** ФИО1 от **.**.** по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации муниципального района «Печора» **********, удовлетворить.

Постановление начальника отдела судебных приставов по ********** УФССП по РК ФИО1 от **.**.** по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации муниципального района «Печора», привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в размере №... рублей - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Копию решения направить в администрацию МР «Печора», отдел судебных приставов по ********** Федеральной службы судебных приставов по **********.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня его провозглашения либо получения копии данного решения через Печорский городской суд.

Судья - Литвиненко С.К.