копия

№ 2а-4568/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2017 года

Ленинский районный суд г.Н.Новгород в составе председательствующего судьи Худяковой Л.В., при секретаре Паниной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Н.Новгорода к Мельнику КА об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция ФНС России по Ленинскому району г.Н.Новгорода обратилась в суд с административным иском к Мельнику ФИО1 приставом-исполнителем Ленинского районного Отдела Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Нижегородской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДАТА. В установленный для добровольного исполнения срок, Должник не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, а также не представил сведений об уважительных причинах неисполнения данных требований. Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО3 до полного исполнения обязательств в общей сумме 93 043.54 руб. по исполнительному производству №

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены заказным письмом с уведомлением, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело отсутствие сторон.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судебным приставом-исполнителем Ленинского районного Отдела Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Нижегородской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДАТА.

Означенное производство было возбуждено на основании постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика № от ДАТА на сумму 93 043.54 руб. в отношении должника ФИО3. Общая сумма взысканий по исполнительным производствам составляет 93043.54 руб. На настоящий момент непогашенная сумма задолженности по данным производствам составляет: 93 043.54 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.67 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ. 

Статьей 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу ст. 2 ФЗ от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из РФ иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим федеральным законом. 

Ст. 15 Закона №114-ФЗ предусмотрено, что право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом – до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. 

Конституционный Суд РФ в определении от 24.02.2005 года № 291-О указал на то, что предусмотренная п.5 ст. 15 Закона №114-ФЗ возможность временного ограничения права гражданина на выезд из РФ в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться, как нарушающая конституционные права заявителя. 

Применение временного ограничения на выезд из РФ сопряжено с публичной деятельностью государственных органов, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении на выезд из РФ в порядке административного судопроизводства по правилам ст. 17 КАС РФ. 

Согласно ст. 17 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административным или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ и арбитражных судов.

При этом, рассматривая данный вопрос, суд, исходя из ч.ч. 1 и 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. 

Наряду с этим, суд руководствуется положениями п.5 ст.3 ФЗ «Об исполнительном производстве», оценивая соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе. 

Административным ответчиком доводы Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Н.Новгорода по начисленным налогам, сборам, пени, штрафу не оспорены, документы, подтверждающие полную оплату задолженности суду не представлены. 

При установленных обстоятельствах уклонения ФИО3 от исполнения требований, изложенных в исполнительном документе, при указанных выше положениях закона, суд усматривает необходимость ограничения прав должника путем установления временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности, поскольку должник не исполняет требования, содержащиеся в исполнительном документе, без уважительных на то причин. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Н.Новгорода к Мельнику КА об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Временно ограничить выезд за пределы Российской Федерации Мельника КА, ДАТА рождения, проживающего по АДРЕС до исполнения обязательства по уплате задолженности в полном объеме в рамках исполнительного производства №-ИП от ДАТА.

Решение суда является основанием для ограничения выезда Мельника КА за пределы Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгород в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.В. Худякова

Копия верна. Федеральный судья:

Секретарь Панина А.В.

Подлинник решения находится в деле № 2а-4568/17