Административное дело № 2а-479/2024

65RS0013-01-2024-001033-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 25 октября 2024 года 

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: 

председательствующего судьи Михайловой ФИО6

при ведении протокола помощником судьи Кулеш ФИО7

с участием:

представителя административного истца ФИО9 действующего на основании доверенности,

прокурора Смирныховского района Сахалинской области ФИО4

административного ответчика ФИО1 ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО11, 

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО12 отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, сроком на 3 года после отбытия наказания по приговору 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городской округа «

<

адрес>». 

В обоснование иска указано, что ответчик подлежит освобождению из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ДД.ММ.ГГГГ, где отбывает наказание в виде реального лишения свободы за совершение преступлений в период ранее установленного решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора. Регистрации по месту жительства не имеет, после освобождения намерен проживать в 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме. 

Административный ответчик в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Пояснил, что регистрации по месту жительства не имеет, после освобождения намерен проживать в 

<

адрес>.

В судебном заседании прокурор полагал заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме. При этом с учета данных о личность административного ответчика, неоднократного дополнения и ужесточения административных ограничений по административному надзору, установленному решением от ДД.ММ.ГГГГ, просил установить также административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов. 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. 

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 и п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 следует, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. 

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 ФИО13 судим ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> по ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свобод с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора преступление отнесено к категории тяжкого, совершено ДД.ММ.ГГГГ при опасном рецидиве преступлений. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. 

Решением 

<

данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решений 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ8 года и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО14 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета на выезд за пределы МО ГО 

<

адрес> запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток в 22.00 часов до 06.00 часов. Основанием для установления административного надзора явилось наличие судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. 

Впоследствии ФИО1 ФИО15 судим ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора объективные сторона преступления выразилась в неоднократном привлечении к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ в виде нарушения запрета нахождения вне жилого помещения в ночное время суток, а также за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ в состоянии алкогольного опьянения. Преступление отнесено к категории небольшой тяжести, отягчающих наказание обстоятельств не установлено. 

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК № 2 об установлении административного надзора в отношении ответчика подлежит удовлетворению, поскольку ФИО1 ФИО16 совершил преступления в период уже установленного административного надзора, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. 

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее. 

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. 

В соответствии с п.п. «в», «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания;в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу положений п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора, он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Основанием для установления административного надзора является факт совершения в период установленного административного надзора преступлений небольшой и средней тяжести, за которое административный ответчик осужден к реальному лишению свободы. Как указано выше, при данных обстоятельствах срок административного надзора должен быть равен сроку погашения судимости, который в отношении преступлений небольшой и средней тяжести также составляет 3 года. При этом суд принимает во внимание, что судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, будет погашена ДД.ММ.ГГГГ, а по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, при условии освобождения ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, следует установить административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. 

В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории. 

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ответчика, обстоятельства совершения им преступлений, поведение в период отбывания наказания. 

Так, с учетом личности и образа жизни ответчика отбывающего в настоящее время наказание за совершение преступлений в период ранее установленного административного надзора, неоднократное дополнение ранее установленных административных ограничений, его поведение в течение всего срока отбывания наказания, характеристики администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным. 

Кроме того, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 ФИО17 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы МО 

<

адрес>» основываясь на следующем. 

В силу п.3 ч.2 ст.4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему место жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик регистрации по месту жительства не имеет, после освобождения намерен проживать на территории МО ГО «Поронайский», до осуждение также проживал в данном муниципальном образовании. 

Также принимая во внимание, что объективная сторона преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, за совершение которого осужден ФИО1 ФИО18 приговором от ДД.ММ.ГГГГ, выражена в том числе в нарушении ранее установленного административного ограничения в виде запрета на нахождение вне жилого помещения в ночное время суток, и он ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за нахождение в том числе в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 20 минут, что свидетельствует о склонности к совершению правонарушений, противоправных действий в состоянии опьянения, принимая во внимание образ жизни административного ответчика, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов.

Таким образом, требования ФКУ ИК-2 подлежат удовлетворению. 

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ответчика административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО19 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО20, сроком на 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. 

Установить в отношении ФИО1 ФИО21 административные ограничения в виде: 

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья О.А. Михайлова

Решение суда в окончательной форме принято 25 октября 2024 года.

Судья О.А. Михайлова