Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июня 2024 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при помощнике ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением № заместителя руководителя Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Одновременно не были включены в подсчет медицинского стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Копунской больницы в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях регистратора, медстатистика в Копунской больнице, в Шелопугинской больнице, так как Списками такое наименование должности не предусмотрено, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации как не подтвержденный сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения Шелопугинской центральной районной больницы с COVID19 в двойном льготном исчислении как 1 год за 2 года как работа в сельской местности, так как сведения о льготном характере работы не подтверждены выпиской из ИЛСЗЛ.

Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на работу в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками, ФИО3 просила суд включить в специальный стаж истца в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Копунской больницы в исчислении как один год и три месяца – работу в сельской местности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях регистратора, медстатистика в Копунской больнице, в Шелопугинской больнице в льготном исчислении как один год и три месяца в сельской местности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах квалификации в льготном исчислении как работа в сельской местности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения с COVID-19 Шелопугинской центральной районной больницы в двойном исчислении как один год за 2 года как работу в сельской местности. Обязать ОСФР по Забайкальскому краю назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 требования были уточнены, истец просила суд включить в медицинский стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении как один год и три месяца за один год работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчёта один день работы за 2 дня стажа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке. Отказ от первоначальных исковых требований не поступил.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщила.

Представитель ответчика ОСФР по Забайкальскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, надлежаще извещено судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщило. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Согласно положениям ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Далее Список, Правила, Перечень №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (Далее Список, Правила, Перечень №1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (Далее Список №464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", были утверждены соответствующий Список и Правила.

В вышеуказанном Списке предусмотрены медицинские сестры и больницы всех наименований.

Согласно п. 4 Правил №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. 

Списком № предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ОПФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», то есть в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением заместителя руководителя Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии истцу было отказано в виду недостаточности медицинского стажа работы, продолжительность которого была определена равной 22 года 3 месяца 12 дней (т. 1 л.д. 76-78).

В медицинский стаж включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Копунской больницы в льготном исчислении как один год и три месяца стажа за один год работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Шелопугинской центральной больницы в календарном исчислении.

Одновременно в специальный стаж не были включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности регистратора медстатистика в Копунской больнице и Шелопугинской центральной районной больнице, так как должности не предусмотрены Списком №.

Как следует из распечатки пенсионного дела «Данные о стаже» все периоды работы истца проходили в сельской местности, соответственно, ФИО3 для возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение требуется продолжительность медицинского стажа 25 лет.

Поскольку из материалов пенсионного дела (т. 1 л.д. 199) и решения заместителя руководителя Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в исчислении как один год и три месяца за один год работы, а период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в составе периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то отсутствуют основания для повторного включения данных периодов в стаж, что приведен к необоснованному увеличению продолжительности стажа ФИО3 

Также суд не усматривает оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении как один год и три месяца за один год работы, так как весь специальный стаж истца проходил в сельской местности.

При этом, согласно п. 5 Правил № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Соответственно, при работе только в сельской местности после ДД.ММ.ГГГГ льготный порядок исчисления стажа не применяется.

В данной части в удовлетворении иска надлежит отказать.

Рассматривая иные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с трудовой книжкой истца (т. 1 л.д. 46-53) ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ была принята в Копунскую больницу в должности медсестры на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность регистратора на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медстатистика страховой медицины на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена в В-Шахтаминскую больницу медицинской сестрой детской консультации на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена в Шелопугинскую больницу медсестрой на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ терапевтического отделения. С ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в Центральную районную больницу Шелопугинского района на должность медсестры по приему вызовов на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой поликлиники на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой по приему вызовов скорой медицинской помощи (временно) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой в детское отделение (временно) на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой подросткового кабинета на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой хирургического кабинета на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой физиокабинета на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем осуществлялись многочисленные переводы в различные структурные подразделения медицинского учреждения в должности медицинской сестры. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры в терапевтическое отделение на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в данной должности работала на момент обращения в ОПФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Рассматривая требования ФИО3 о включении в стаж периодов работы в должности медицинского статистика и регистратора, суд исходит из следующего.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 предусмотрен средний медицинский персонал независимо от наименования должности, соответственно, работа в конкретной должности может быть включена в подсчет медицинского стража работника для назначения пенсии при условии отнесения данной должности к среднему медицинскому персоналу.

Согласно пункту 2.9 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И "О пенсиях за дезинфектора, диспетчера станции скорой медицинской помощи, заведующего детскими яслями, медицинского регистратора, медицинского статистика", пенсия за выслугу лет могла быть назначена при условии наличия у них в период работы медицинского образования.

Как следует из материалов дела, истцом предоставлялся диплом РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 имела медицинское образование по специальности «сестринское дело» с присвоением квалификации медицинская сестра (т. 1 л.д. 107).

Соответственно, ее работа в должности медстатистика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежала включению в медицинский стаж. При этом, данный период включен ответчиком в стаж бесспорно как период работы в должности медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении как один год и три месяца за один год работы. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены как периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Данный период истцом в качестве спорного не заявлен.

В карточке формы Т-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 значится в должности регистратора на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 154-158)

В штатном расписании на ДД.ММ.ГГГГ в составе среднего медицинского персонала предусматривалась должность медицинского регистратора (т. 1 л.д. 248)

Соответственно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец фактически занимала должность медицинского регистратора районной больницы, имела медицинское образование и квалификацию медицинской сестры, соответственно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в медицинской стаж истца в исчислении один год и три месяца за один год работы как работа в сельской местности. При этом, ответчиком не опровергался факт нахождения Шелопугинской ЦРБ и ее подразделений – Копунской участковой больницы в сельской местности.

Дополнительному включению подлежит 8 месяцев 10 дней.

Согласно ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Датой регистрации ФИО3 в системе индивидуального (персонифицированного) учета является ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения гражданского дела по существу судом были истребованы сведения из индивидуального лицевого счета истца, составляющие ее пенсионные права, и установлено, что работодателем ГУЗ «Шелопугиснкая ЦРБ» сведения относительно периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы с кодом льготы по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях». Также за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем поданы сведения с кодом «Вирус».

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО3 указывается на ее участие в лечение больных с COVID-19 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» предоставлены корректирующая форма СЗВ-КОРР за 2020 год, согласно которой работодателем подтверждена работа ФИО3 с больными COVID-19 только ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 217-218).

В соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ за работу в инфекционном стационаре и оказание медицинской помощи пациентам с подозрением на новую коронавирусную инфекцию в апреле 2020 года ФИО3 выплачена стимулирующая помощь в размере 1 860, 70 руб.

В соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ истцу за ДД.ММ.ГГГГ была назначена аналогичная выплата в размере 4 118, 61 руб.

Приказы о назначении стимулирующих выплат за иные периоды не предоставлены.

Из карточки справки за ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в мае и июне ДД.ММ.ГГГГ истцу начислялись стимулирующие выплаты медицинскому персоналу, работающему с пациентами, у которых подтвержден диагноз COVID-19 в инфекционном стационаре, что соответствует вышеизложенным приказам, в октябре и ноябре произведены выплаты согласно Постановлению №415 в связи с работой с пациентами, у которых подтвержден диагноз COVID-19, в декабре производилась оплата по больничному листу (т. 1 л.д. 222).

Согласно карточке справе за ДД.ММ.ГГГГ истцу в ДД.ММ.ГГГГ выплачены стимулирующие выплаты по 2-м основаниям (т. 1 л.д. 223). 

В ДД.ММ.ГГГГ согласно карточке сотрудника ФИО3 произведены выплаты по Постановлению № в ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, вопреки доводам ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее постоянная непрерывная занятость с пациентами, у которых подтвержден диагноз COVID-19, не установлена. При этом, доказательств наличия у ФИО3 с ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» трудового спора относительно объема стимулирующих выплат не предоставлено.

Согласно ответу на судебный запрос ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в архиве учреждения за период с апреля по май 2020 года найдена одна карта пациента инфекционного отделения с диагнозом CОVID-19, с которым ФИО3 не работала.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1191 "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19", установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в следующем порядке:

день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня.

Пунктом 2 Постановления установлено. что при исчислении периодов работы, дающей право медицинским работникам на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, не применяются положения пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В п. 3 Постановления, указано, что в порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 1 января по 30 сентября 2020 г.

При этом Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 415 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией" в пункте 10 установлено, что средства, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иных межбюджетных трансфертов, направляются медицинским организациям, подведомственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также медицинским организациям, подведомственным органам местного самоуправления (в случае передачи в установленном порядке органам местного самоуправления осуществления полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по организации оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, скорой медицинской помощи), в которых оказывается медицинская помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в соответствии с указанным в пункте 11 настоящих Правил локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным соответственно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья или органом местного самоуправления, в следующих размерах:

з) среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 50 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

Пунктом 11 Правил установлено, что локальным нормативным актом медицинской организации устанавливаются: а) перечень наименований подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время; б) перечень должностей медицинских работников подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время; в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью; г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Из приказов о назначении стимулирующих выплат ФИО3 ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» усматривается, что какой-либо период занятости на указанных в Постановлении Правительства № работах не устанавливался, стимулирующие выплаты начислялись, исходя их фактов участия в такой деятельности. Как указано выше работа ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ с пациентами с подтвержденным диагнозом Ковид-19 не установлена по картам больных.

При этом, так как действующее законодательство предусматривает льготное исчисление периодов работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включены в подсчет стажа ФИО3 в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» бесспорно, суд отказывает в удовлетворении иска о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении как два дня за один день работы.

В соответствии с ответом ОСФР по Забайкальскому краю на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» реестры на оплату специальной социальной выплаты на работников, участвующих в диагностике, лечении и контактирующих с пациентами, имеющих диагноз Ковид-19 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не направляло.

В соответствии с табелями рабочего времени ФИО3 за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что занятость истца с пациентами с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 не отражена, табель за март не предоставлен. Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в очередном отпуске, соответственно, в этот период трудовые функции не выполняла. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вопреки доводам истца больничный лист ей не выдавался и не оплачивался.

При таких обстоятельствах, суд находит недоказанными доводы ФИО3 о ее занятости пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 в стационарных условиях, кроме трех дней, указанных работодателем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Так как в приказах за ДД.ММ.ГГГГ о стимулирующих выплатах ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» не указан конкретный период работы истца с пациентами с новой коронавирусной инфекцией, то отсутствуют основания для включения данных периодов в стаж.

При этом, ФИО3 какие-либо требования к работодателю не предъявлены.

При таких обстоятельствах, на ОСФР по Забайкальскому краю подлежит возложению обязанность включить в стаж ФИО3 периоды работы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в исчислении как два дня стажа за один день работы.

Так как данные периоды ответчиком включены в стаж истца календарно в бесспорном порядке, дополнительному включению подлежит 3 дня. 

Поскольку на момент рассмотрения дела судом ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» поданы сведения о льготном характере работы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по п. 30 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «о страховых пенсиях», то данный период подлежит включению в медицинский стаж истца календарно как работа в сельской местности. Оснований для включения данного периода работы в двойном исчислении не имеется, так как действующее законодательство не предусматривает такого исчисления. Дополнительному включению подлежит 1 месяца 6 дней.

В остальной части иск в данной части подлежит оставлению без удовлетворения.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 имела медицинский стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 23 года 00 месяцев 28 дня (22 года 3 месяца 12 дней включенных ответчиком бесспорно + 9 месяцев 16 дней включенных судом), что менее необходимых 25 лет стажа.

Соответственно, в удовлетворении иска о возложении на ОСФР по Забайкальскому краю обязанности назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется. В данной части в удовлетворении иска суд оказывает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Забайкальскому краю (ОГРН №) включить в стаж ФИО3 (паспорт №) в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в исчислении один год и три месяца за один год работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работу в сельской местности, в исчислении как два дня за один день стажа периоды ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ как работу в сельской местности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в календарном исчислении как работу в сельской местности.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.