Дело № 5-23/2024

УИД 65RS0016-01-2024-000228-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 марта 2024 года г. Углегорск

Судья Углегорского городского суда Сахалинской области Казымова Н.В., при секретаре судебного заседания Ли Е.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика С.И.М., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина республики Таджикистан, регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, официально не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

В Углегорский городской суд Сахалинской области 21 марта 2024 года поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Таджикистана ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Начальником ОВМ ОМВД России по Углегорскому городскому округу Сахалинской области К.Э.В. 21 марта 2024 года составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 20 марта 2024 года в 12 часов 00 минут в районе дома 

<

адрес> был установлен гражданин Таджикистана ФИО1 При проверке документов было установлено, что данный гражданин въехал на территорию Российской Федерации 27 сентября 2023 года через КПП «Новосибирск» в порядке, не требующем получения визы, с целью работы. По истечении разрешенного срока временного пребывания, а именно с 26 декабря 2023 года ФИО1 не продлил срок пребывания и не покинул территорию Российской Федерации.

Перед дачей письменного объяснения и составления протокола об административном правонарушении гражданину республики Таджикистана ФИО1, в присутствии переводчика С.И.М., разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1, а также ст. 51 Конституции РФ, что подтверждается его подписью. 

В ходе судебного заседания лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал, с оглашенными материалами дела согласился, письменные объяснения подтвердил. Пояснил, что официального места работы, как и постоянного дохода, на территории Углегорского городского округа не имеет, состоит в браке и имеет шесть детей, которые проживают в Таджикистане. На территории Российской Федерации иждивенцев и близких родственных связей не имеет, налоговыми обязательствами не обременен, жилого помещения и иной недвижимости на территории Российской Федерации не имеет. В установленном порядке о приёме в гражданство Российской Федерации и признании его беженцем не обращался, мер к продлению срока пребывания на территории Российской Федерации не принимал. Своевременно не смог покинуть территорию Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств. 

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

Часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с выше названным Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. 

Из материалов дела следует, что согласно сведениям, содержащимся в информационной базе АС ЦБДУИГ ФМС России (СПО «Мигрант - 1»), гражданин Таджикистана ФИО1 27 сентября 2023 года въехал на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы. Согласно сведениям государственной информационной системы миграционного учёта gismu срок пребывания определен до 25 декабря 2023 года, также указанная дата определена в уведомлении о прибытии иностранного гражданина, аналогичные сведения содержатся в миграционной карте (50 20 № 0615554). Встал на миграционный учёт в г. Южно-Сахалинске. 

Поскольку по истечении разрешенного срока пребывания на территории Российской Федерации, то есть до 25 декабря 2023 года ФИО1 указанный срок не продлил, территорию Российской Федерации не покинул, следовательно, с 26 декабря 2023 года находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание.

Административное правонарушение выявлено административным органом 20 марта 2024 года.

Факт нарушения ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации подтверждается совокупностью представленных материалов, кроме протокола об административном правонарушении 65 АП 187738 от 21 марта 2024 года, также подтверждается пояснениями самого ФИО1 в судебном заседании, копией его паспорта, объяснением ФИО1 от 20 марта 2024 года, сведениями о временном пребывании в РФ, сведениями из базы данных СПО «Мигрант - 1», сведениям государственной информационной системы миграционного учета gismu и миграционной картой.

Доказательств законности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации в деле не имеется.

Все имеющиеся в материалах дела доказательства составлены уполномоченными должностными лицами в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены, достоверность и допустимость указанных выше доказательств сомнений не вызывает. Данных доказательств достаточно для установления события и состава административного правонарушения.

Поскольку ФИО1 нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению разрешенного срока пребывания, судья усматривает в его действиях состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность иностранного гражданина, по делу не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд в силу ст. 4.2 КоАП РФ учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства признание правонарушителем своей вины, отсутствие предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ отягчающих ответственность обстоятельств, вследствие чего полагает необходимым назначить виновному лицу административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей и в соответствии с положениями ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ, принимая во внимание тот факт, что гражданином Таджикистана ФИО1 приобретен авиабилет сообщением Южно-Сахалинск - Новосибирск - Худжанд с датой вылета 25 марта 2024 года, суд применяет к гражданину ФИО1 дополнительный вид наказания - выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина республики Таджикистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с внесением этих денежных средств через отделение Сберегательного Банка Российской Федерации на счёт Управления Федерального казначейства по Сахалинской области (ОМВД России по Углегорскому городскому округу, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 650801001, ОКТМО 64752000, номер счета получателя №, БИК 016401800, кор/счет №, КБК №, УИН №, наименование платежа - административный штраф, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление Федеральной миграционной службы России по Сахалинской области.

Разъяснить ФИО1 положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Углегорского 

городского суда Н.В. Казымова