Дело (УИД) №29RS0026-01-2023-000817-22

Производство №2-509/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Холмогоры 16 ноября 2023 года

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Коневца С.А., 

при секретаре Жгилёвой С.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Архангельской области к ФИО1 об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения и его продаже с публичных торгов,

установил:

Министерство имущественных отношений Архангельской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об изъятии для продажи с публичных торгов в связи с неиспользованием для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства; об определении начальной цены изъятого земельного участка на публичных торгах в виде кадастровой стоимости земельного участка. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыв по иску не представил. 

Представитель третьего лица Североморского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования считает подлежащими удовлетворению.

Третье лицо финансовый управляющий ФИО2 в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, считает требования истца обоснованными, не возражает против их удовлетворения, вопрос об удовлетворении требований оставил на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года №1482 утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению.

Согласно указанному Постановлению Правительства Российской Федерации, неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков: наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель.

В соответствии с ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания.

Согласно ч. 6 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ в случае неустранения правонарушений, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предписанием, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предписание, направляет материалы об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи (ч. 7 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ).

Согласно сведениям о характеристиках объекта собственником земельного участка с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, является ФИО1, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

25 августа 2017 года, 24 октября 2018 года, 11 октября 2019 года, 11 июня 2020 года, 19 сентября 2021 года 2018 года, 23 октября 2018 года, 10 сентября 2021 года, 23 сентября 2022 года, специалистами Управления Россельхознадзора по республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу составлялись акты о признаках неиспользования земельных участков, как земель сельскохозяйственного назначения, а именно: не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур, не проводится вспашка, сенокошение, не проводится выпас скота, не производятся агротехнические и агрохимические мероприятия по борьбе с сорными растениями, наблюдается прошлогодняя сухая сорная растительность.

Предписаниями об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 10 июня 2020 года № П в срок до 04 октября 2020 года (письмом от 01 октября 2020 года № срок исполнения предписания продлен до 12 сентября 2021 года); от 19 октября 2021 года № в срок до 01 сентября 2022 года (срок исполнения предписания продлен до 30 ноября 2022 года) предписывалось устранить выявленные в ходе проверки соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым № нарушения. 

Ответчик привлекался к административной ответственности: постановлением Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу № от 21 октября 2020 года по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка №1 Холмогорского судебного района Архангельской области от 14 декабря 2021 года по делу №5-651/2021 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

06 июля 2023 года должностным лицом Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу составлен протокол осмотра земельного участка с кадастровым №, согласно которому на указанном земельном участке не осуществляется сельскохозяйственное производство. 

Из заключения Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу по результатам выездного обследования № от 07 июля 2023 года земельного участка с кадастровым № следует, что на всей территории земельного участка не осуществляется сельскохозяйственное производство: вспашка земли и возделывание сельскохозяйственных культур, выпас скота, присутствует сорная растительность. Отсутствие сельскохозяйственной деятельности привело к негативным процессам, выразившимся в зарастании земельного участка сорной травянистой растительностью.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об использовании ФИО1 земельного участка с кадастровым № с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

В соответствии с ч. 10 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов. Способ определения начальной цены изъятого земельного участка на публичных торгах указывается в решении суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно Постановлению министерства имущественных отношений Архангельской области от 14 ноября 2022 года №22-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Архангельской области» по состоянию на 1 января 2022 года определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № в размере 11853 руб. 54 коп., в связи с чем начальной ценой изъятого земельного участка с кадастровым № на публичных торгах суд устанавливает кадастровую стоимость данного земельного участка в размере 11853 руб. 54 коп.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые Министерства имущественных отношений Архангельской области (

<

данные изъяты>) к ФИО1 (

<

данные изъяты>) об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения и его продаже с публичных торгов удовлетворить.

Изъять для продажи с публичных торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства.

Определить начальную продажную цену изъятого земельного участка с кадастровым № на публичных торгах в размере кадастровой стоимости земельного участка 11853 руб. 54 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей 00 копеек в доход бюджета муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Холмогорский районный суд Архангельской области, в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий С.А. Коневец