Дело № 2-1234/17

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

11 апреля 2017года 

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи: Калашниковой Н.М., 

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 к Администрации г.Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска, о признании права собственности на гаражи,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в 

<

дата> они своими силами и на свои личные средства построили гаражные боксы в зданиях гаражей Литер «В», «Д», «Е», «Ж», «З» общей площадью 479,9 кв.м, расположенные на земельном участке по адресу: 

<

адрес> и являются их владельцами до настоящего времени. Нежилое здание (гараж) Литер «В», состоит из 12-ти гаражных боксов, площадью 254,2кв.м. После завершения строительства гаражного комплекса не был получен в установленном порядке Акт ввода в эксплуатацию гаражей. В целях надлежащего оформления прав на комплекс гаражей, истцы обращались в Архитектуру города Новочеркасска с заявлениями о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства гаражей Литер «В», «Д», «Е», «Ж», «З», по адресу: 

<

адрес> однако им было отказано. Согласно заключению возведенное здание гаража соответствуют нормам СНиП, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Просили суд признать за ФИО5 право собственности на гаражный бокс №, состоящим из помещения № первого этажа, площадью 19,9кв.м, общей площадью 19,9кв.м, в здании гаража Литер «В» по адресу: 

<

адрес>; ФИО6 - гаражный бокс №, состоящим из помещения № первого этажа, площадью 20,6 кв.м, общей площадью 20,6кв.м, в здании гаража Литер «В» по адресу: 

<

адрес>; ФИО7- гаражный бокс №, состоящим из помещения № первого этажа, площадью 20,7 кв.м, общей площадью 20,7кв.м, в здании гаража Литер «В» по адресу: 

<

адрес>; ФИО8 - гаражный бокс №, состоящим из помещения № первого этажа, площадью 20,7 кв.м, общей площадью 20,7кв.м, в здании гаража Литер «В» по адресу: 

<

адрес>; ФИО9 - гаражный бокс №, состоящим из помещения № го этажа, площадью 21,6кв.м, общей площадью 21,6кв.м, в здании гаража Литер «В» по адресу: 

<

адрес>; ФИО17 - гаражный бокс №, состоящим из помещения № ого этажа, площадью 20,0кв.м, общей площадью 20,0кв.м, в здании гаража Литер «В» по адресу: 

<

адрес>; ФИО11 - гаражный бокс №, состоящим из помещения № первого площадью 21,3кв.м, общей площадью 21,3кв.м, в здании гаража Литер. «В» по адресу: 

<

адрес>; ФИО12 - гаражный бокс №, состоящим из помещения первого этажа, площадью 21,0кв.м, общей площадью 21,0кв.м, в здании гаража Литер. «В» по адресу: 

<

адрес>; ФИО13 - гаражный бокс №, состоящим из помещения № первого этажа, площадью 19,7кв.м, общей площадью 19,7кв.м, в здании гаража Литер. «В» по адресу: 

<

адрес>; ФИО14- гаражный бокс №, состоящим из помещения № первого этажа, площадью 19,9кв.м, общей площадью 19,9кв.м, в здании гаража Литер. «В» по адресу: 

<

адрес> ФИО15 - гаражный бокс №, состоящим из помещения № первого этажа, площадью 19,2кв.м, общей площадью 19,2кв.м, в здании гаража Литер. «В» по адресу: 

<

адрес>; ФИО16- гаражный бокс №, состоящим из помещения № первого этажа, площадью 22,3кв.м, общей площадью 22,3кв.м. Признать за ФИО4 право собственности гараж Литер. «Д» состоящим из помещения № первого этажа, площадью 32,1кв.м, общей площадью 32,1кв.м, по адресу: 

<

адрес>. Признать за ФИО2 право собственности гараж Литер. «Е» состоящим из помещения № первого этажа, площадью 19,8кв.м, общей площадью 19,8кв.м, по адресу: 

<

адрес>. Признать за ФИО1 право собственности гараж Литер. «Ж» состоящим из помещения № первого этажа, площадью 22,0кв.м, общей площадью 22,0кв.м, по адресу: 

<

адрес>. Признать за ФИО3 право собственности гараж Литер. «З» состоящим из помещения № первого этажа, площадью 20,4кв.м, общей площадью 20,4кв.м, по адресу: 

<

адрес> 

Истцы в судебное заседание не явились, предоставили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении иска настаивали. 

Представители истцы ФИО1 - ФИО18, ФИО19 действующие на основании доверенности, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, на удовлетворении иска настаивали. 

Представитель Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска Суздаль М.И., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать. 

Представители КУМИ Администрации г. Новочеркасска, Администрации г.Новочеркасска в судебное заседание не явились о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд на месте определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом. 

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО7 ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 ФИО15, ФИО6, ФИО13, являются собственниками квартир в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес> Истцы ФИО4, ФИО14 и ФИО16, ФИО20 являются собственниками квартир в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>. Истец ФИО5, является собственником квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес> 

На земельном участке по адресу: 

<

адрес> расположены гаражи Литер «В» состоящий из 12-ти гаражных боксов, «Д», «Е», «Ж», «З», которые числятся как самовольно возведенные строения, что следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по стоянию на 

<

дата>.

В 2000 году истцы своими силами и на свои личные средства построили гаражные боксы в зданиях гаражей Литер «В», «Д», «Е», «Ж», «З» общей площадью 479,9 кв.м., расположенные на земельном участке по адресу: 

<

адрес> и являются их владельцами до настоящего времени.

Постановлением Мэра г. Новочеркасска № от 

<

дата>. закреплены по фактическому пользованию границы и площадь земельного участка по 

<

адрес> и считать его площадь 1207кв.м., передав его общедолевую собственность ТСЖ «Широкий-24». 

В настоящее время истцы имеют намерения, оформить правоустанавливающие документы на гаражи, однако оформить не предоставляется возможным, поскольку, гараж имеет признаки самовольно возведенного строения. 

Истцы ФИО15, ФИО2, ФИО1, ФИО3 обращались во внесудебном порядке по вопросу узаконения самовольно возведенного гаража Литер «В», «Е», «Ж», «З» в Управления архитектуры и градостроительства Администрацию г.Новочеркасска и им был разъяснен порядок выдачи разрешений в соответствии ст.ст.51,55 ГрК РФ. 

В силу ч.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 31 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суду Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. 

Согласно исследований № от 

<

дата>, выполненных специалистом-строителем ООО «Ц.» строение гаража находится в ряду застройки аналогичных боксов-гаражей. Стены гаража литер «В» имеют предел огнестойкости не менее R 45 и класс пожарной опасности КО. Конструкции гаража соответствуют требованиям СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты». Исследуемое нежилое здание гаража расположено в жилой зоне. Согласно ст. 18 (Градостроительный регламент зоны многоквартирных среднеэтажных и многоэтажных жилых домов (от 4-х этажей)) " Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» (утверждены решением Городской Думы от 05.06.2014 № 478) и ст. 4 (Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и порядок их применения), размещение одноэтажных гаражей, относится к вспомогательным видам использования данной территории. Расположение объекта исследования соответствует требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Исследуемое строение гаражей Литер. «В», «З», «Ж», «Е» расположенные по адресу: 

<

адрес>, имеет фундамент, несущие стены и перекрытия, тесно связано с землей, имеет определенное функциональное назначение, конструкции рассчитаны на продолжительный срок эксплуатации. Таким образом, исследуемый объект имеет признаки недвижимого имущества и является объектом капитального строительства, классифицируется как здание. Строение гаражей Литер «В», «З», «Ж», «Е» расположенное по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям действующих технических и градостроительных регламентов, строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не наносит ущерб окружающей среде. 

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления не лишает истцов возможности на признание за ними права собственности на самовольно возведенные строения в судебном порядке.

В силу ст. 36 ЖК РФ правообладателями земельного участка по 

<

адрес>, являются собственники жилых домов, по указанному адресу, в том числе и истцы, которые являются собственниками жилого помещения по указанному адресу. Таким образом, земельный участок на котором стоит гаражи истцов находятся у них в пользовании на законных основаниях.

Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что у земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, должны быть установлены границы и проведен кадастровый учет. Если границы земельного участка установлены и был произведен кадастровый учет до введения в действие ЖК РФ, то этот земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента вступления в действие нового ЖК РФ.

В случае, когда границы земельного участка не установлены, то на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное общим собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об установлении границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»). В данном случае формирование земельного участка и включение его в состав общего имущества многоквартирного дома влечет за собой возникновение права общей долевой собственности по факту установления границ земельного участка и проведения государственного кадастрового учета. Земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме с момента проведения государственного кадастрового учета земельного участка.

Согласно п. 66 Постановления Верховного суда РФ № 10 и ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона). Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В материалах дела имеется заявления председателя ТСЖ «Широкий 24» о том, что собственники квартир дома по адресу: 

<

адрес> не возражают о нахождении гаражей Литер «В», «З», «Ж», «Е, общей площадью 479,9 кв.м. на придомовой территории в районе дома № по 

<

адрес>.

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней.

Принимая во внимание тот факт, что нежилое строения (гараж) размещено на земельном участке по адресу: 

<

адрес> в соответствии с разрешенным видом использования данного земельного участка - под жилой дом, строение отвечает нормам СНиП, не угрожают жизни и здоровью граждан и не ущемляют права третьих лиц, возведено на личные сбережения и силами истцов, суд полагает, возможным признать право собственности за истцами на гаражи, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 167,194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 к Администрации г. Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, о признании права собственности на гаражи, удовлетворить.

Признать за ФИО5 право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадью 19,9кв.м, общей площадью 19,9кв.м, в здании гаража Литер «В» по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО6 право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадью 20,6 кв.м, общей площадью 20,6кв.м, в здании гаража Литер «В» по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО7 право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадью 20,7кв.м, общей площадью 20,7кв.м, в здании гаража Литер «В» по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО8 право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадью 20,7кв.м, общей площадью 20,7кв.м, в здании гаража Литер «В» по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО9 право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадью 21,6кв.м, общей площадью 21,6кв.м, в здании гаража Литер. «В» по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО17 право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадью 20,0кв.м, общей площадью 20,0кв.м, в здании гаража Литер. «В» по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО11 право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого площадью 21,3кв.м, общей площадью 21,3кв.м, в здании гаража Литер. «В» по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за ФИО12 право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения первого этажа, площадью 21,0кв.м, общей площадью 21,0кв.м, в здании гаража Литер. «В» по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО13 право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадью 19,7кв.м, общей площадью 19,7кв.м, в здании гаража Литер. «В» по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО14 право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадью 19,9кв.м, общей площадью 19,9кв.м, в здании гаража Литер. «В» по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО15 право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадью 19,2кв.м, общей площадью 19,2кв.м, в здании гаража Литер. «В» по адресу: 

<

адрес>

ФИО16 - гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадью 22,3кв.м, общей площадью 22,3кв.м, в здании гаража Литер. «В» по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО4 право собственности гараж Литер. «Д» состоящий из помещения № первого этажа, площадью 32,1кв.м, общей площадью 32,1кв.м, по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за ФИО2 право собственности гараж Литер. «Е» состоящий из помещения № первого этажа, площадью 19,8кв.м, общей площадью 19,8кв.м, по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за ФИО1 право собственности гараж Литер. «Ж» состоящий из помещения № первого этажа, площадью 22,0кв.м, общей площадью 22,0кв.м, по адресу: 

<

адрес> 

Признать за ФИО3 право собственности гараж Литер. «З» состоящий из помещения № первого этажа, площадью 20,4кв.м, общей площадью 20,4кв.м, по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 

<

дата>.

Судья: Н.М. Калашникова