Дело № 2-264/2018

Категория 2.169 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Таловая 14 ноября 2018 года

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Лебедевой О.В.,

при секретаре Белых Е.Н., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО5 к ПАО «ТНС энерго Воронеж», ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго», Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, ГБПОУ Воронежской области «Верхнеозерский сельскохозяйственный техникум» о защите прав потребителя по договору энергоснабжения,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ПАО «ТНС энерго Воронеж», ПАО «МРСК Центра»-«Воронежэнерго» о защите прав потребителя по договору энергоснабжения, в заявлении указала, что 05.08.2013 года заключила с ПАО «ТНС энерго Воронеж» договор энергоснабжения бытового потребления № в целях использования электрической энергии в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>. При поставке электрической энергии на протяжении всего срока исполнения договора ответчиками требования к качеству и бесперебойности поставки не соблюдаются. 26.04.2018 происходило неоднократное (более семи раз за сутки) отключение электрической энергии вследствие чего был выведен из строя роутер марки ZyXEL04731, 12.06.2018 происходило отключение электрической энергии со значительной разницей (перепадами) входящего напряжения в количестве одиннадцати отключений-включений подряд, во временном интервале 12 минут. Данные нарушения требований к качеству предоставляемых услуг в рамках договора энергоснабжения носят систематический характер, из-за указанных нарушений по качеству были выведены из строя бытовые приборы (стиральная машина марки ZANUSSI, спутниковый приемник НТВ- плюс, роутер марки ASUS DSL-N12U, ноутбук марки ASUS, источник бесперебойного питания IPPON). Нарушение принципа бесперебойности (отключения электрической энергии более 72 часов в год) в период отопительного сезона, влечет остановку работы внутридомового отопления и теплоснабжения, что ведет к выхолаживаю жилого помещения до температуры, не соответствующей санитарно- гигиеническим нормам, возникновению заболеваний, в виду несоблюдения температурного режима в силу невозможности использования отопительного оборудования по причине ограничения поставки электрической энергии (отключения) истица была вынуждена обратиться за стационарным лечением в БУЗ "Таловская РБ". С учетом нарушений при исполнении договора поставки электрической энергии 26.04.2018 года истица обратилась к ПАО «ТНС энерго Воронеж» с претензией по качеству передаваемого потребителю товара. Письмом от 26 апреля 2018 года № 01-БО/1728 ПАО «ТНС энерго Воронеж» сообщило, что Общество является Гарантирующим поставщиком, приобретающим электрическую энергию на оптовом рынке, с целью ее продажи потребителям, поставка электрической энергии осуществляется через технические устройства и электрические сети, находящиеся в собственности сетевой организации ПАО "МРСК-Центра"-"Воронежэнерго", где ответственность за надлежащее исполнение требований к качеству товара возлагается на сетевую организацию. В дальнейшем ПАО «ТНС энерго Воронеж» сообщили, что электроснабжение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> осуществляется от электрических сетей, находящихся в оперативном управлении ГБПОУ ВО "Верхнеозерский сельскохозяйственный техникум". Согласно предоставляемым счетам ПАО «ТНС энерго Воронеж» (лицевой счет №), услуги энергоснабжения оплачиваются ПАО «ТНС энерго Воронеж», задолженность отсутствует. С учетом ст. 17 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" просила обязать ПАО «ТНС энерго Воронеж», ПАО "МРСК-Центра" устранить недостаток поставляемого товара (электрической энергии) по договору энергоснабжения (бытовые потребители) № от 5 августа 2013 года, посредством приведения показателей качества товара, в том числе соблюдение показателей напряжения в сети, в точке поставки, в соответствие с требованиями ГОСТ 32144-2013 Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения, а также ГОСТ 29322-2014 (IEC 60038:2009) Напряжения стандартные, в каждом расчетном периоде, начиная со следующего расчетного месяца с даты принятия судебного акта в окончательной форме; обязать ПАО «ТНС энерго Воронеж», ПАО "МРСК-Центра" устранить недостаток поставляемого товара (электрической энергии) по договору энергоснабжения посредством обеспечения надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, установленной для третьей категории надежности, начиная со следующего расчетного месяца с даты принятия судебного акта в окончательной форме; обязать ПАО «ТНС энерго Воронеж», ПАО "МРСК-Центра"своевременно предоставлять полную и достоверную информацию в доступной для потребителя форме об основных потребительских свойствах товара, информацию об обязательном подтверждении соответствия товара, включая сведения об уровне напряжения поставляемой электрической энергии в точке поставки электрической энергии, перерывах и длительности таких перерывов в подаче электрической энергии, за каждый расчетный период поставки товара (электрической энергии) начиная со следующего расчетного месяца с даты принятия судебного акта в окончательной форме (т.1 л.д.6-14). 

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, о слушании дела уведомлена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя ФИО1 (т.2 л.д.1).

В ходе судебного разбирательства истица в порядке ст. 39 ГПК Российской Федерации заявленные требования уточнила, дополнив их требованиями о возложении на ГБПОУ "Верхнеозерский сельскохозяйственный техникум" обязанность по надлежащему содержанию объектов электросетевого хозяйства в пределах лимита выделенных ГБПОУ ВО "ВСХТ" на содержание объектов электросетевого хозяйствабюджетных средств, расположенных в п. Верхнеозерский, Таловского района, Воронежской области, находящихся в государственной собственности Воронежской области, с целью обеспечения требований к беспрепятственному перетоку электрической энергии через такие объекты электросетевого хозяйства, с учетом соблюдений надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, установленных для третьей категории надежности, требований качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения (ГОСТ 29322-2014 (IEC 60038:2009); возложении на Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области субсидиарную обязанность по надлежащему содержанию объектов электросетевого хозяйства в части, превышающей утвержденный лимит бюджетных средств, выделенных ГБПОУ ВО "ВСХТ" на содержание объектов электросетевого хозяйства п. Верхнеозерский, Таловского района, Воронежской области, находящихся в государственной собственности Воронежской области, с целью обеспечения требований к беспрепятственному перетоку электрической энергии через такие объекты электросетевого хозяйства, с учетом соблюдений надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, установленных для третьей категории надежности, требований качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения (ГОСТ 29322-2014 (IEC 60038:2009) (т.1 л.д. 218-222, т.2 л.д.34-38).

По обстоятельствам дела истец представила письменные пояснения, приобщенные к материалам дела (т.2 л.д. 39-40).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании суду пояснила, что она, действуя в интересах дочери ФИО5, 05.08.2013 года заключила договор энергоснабжения с ПАО «ТНС энерго Воронеж». Согласно п. 1.1 Договора Гарантирующий поставщик (ПАО «ТНС энерго Воронеж») обязуется продавать Потребителю электрическую энергию в целях использования в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>. В нарушение условий действующего договора поставка электрической энергии производится ненадлежащим образом, происходят частые отключения, что влечет невозможность использования систем жизнеобеспечения потребителя. Поставляемая электрическая энергия не соответствует установленным требованиям к качеству товара, вследствие чего, потребитель не имеет возможности пользоваться таким товаром без ущерба для жизни, здоровья и имущества потребителя. Также потребителю не оказываются услуги по оперативно - диспетчерскому обслуживанию электрических сетей, являющихся источником повышенной опасности. Потребителю предоставлено право требования устранения недостатка поставляемого товара на протяжении всего периода исполнения продавцом обязательств, вытекающих из договора энергоснабжения. Согласно п. 3.3.1 Договора сетевая организация принимает на себя обязательства по передаче принятой в свою сеть электрической энергии от точек приема до точек поставки потребителям, в соответствии с параметрами надежности, а также осуществить комплекс действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей (в том числе, заключив договоры на передачу электрической энергии с смежными сетевыми организациями). Качество и иные параметры передаваемой электрической энергии должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям (ГОСТ 13109-97). Энергопринимающие устройства присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки, принадлежащие на праве оперативного управления ГБПОУ ВО "ВСХТ". Ответчиком представлен Акт о замене прибора учета и Акт осмотра прибора учета и согласования расчетной схемы учета электроэнергии (мощности) от 15.03.2013 года, составленный ПАО "МРСК-Центра", где в согласованной с ПАО "МРСК-Центра" расчетной схеме поставки электроэнергии точкой поставки и учета поставленной электроэнергии является граница домовладения истца. Иных доказательств об установлении точки поставки электрической энергии, а также доказательств ненадлежащей оплаты поставленной электрической энергии и услуг по передаче электрической энергии ответчиками не представлено. Принцип недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии предусматривает равные условия предоставления указанных услуг их потребителям, расположенным в одном регионе и принадлежащим к одной группе (категории), и равные тарифы. Право бытового потребителя на надлежащее исполнение обязательств по поставке электрической энергии не обусловлено опосредованным присоединением энергопринимающих устройств, такого потребителя и не освобождает гарантирующего поставщика, а также сетевую организацию от исполнения обязательств по поставке электрической энергии надлежащего качества, в надлежащем порядке. Определение фактов ненадлежащего оказания услуги по передаче электроэнергии, и устранения таких обстоятельств является обязательным поведением ПАО «ТНС энерго Воронеж» (п.1.1 Договора энергоснабжения), и фиксация фактов нарушения права потребителя на бесперебойную поставку электроэнергии, а равно поставку электроэнергии надлежащего качества (п.2.1.5 Договора энергоснабжения). Однако, таких действий гарантирующим поставщиком не совершаются, представленный сетевой организацией Протокол №78 измерения показателей качества электрической энергии от 24.09.2018 года не может подменять собой экспертное заключение. При этом, ни собственником, ни титульным владельцем каких-либо действий по надлежащему содержанию принадлежащих объектов электросетевого хозяйства не совершается, что влечет нарушение прав потребителя. Просила удовлетворить исковые требования ФИО5 с учетом поданных уточнений. 

Представитель ответчика ПАО «ТНС энерго Воронеж» ФИО6, действующая по доверенности, исковые требования не признала, представила возражения, приобщенные к материалам дела (т.1 л.д.41-44, т. 2 л.д.42-43), суду пояснила, что ПАО «ТНС энерго Воронеж» является гарантирующим поставщиком электроэнергии для проживающих на территории Воронежской области потребителей, а также ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей продажу коммунальных ресурсов, несет ответственность за режим и качество подачи электрической энергии на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов с сетями коммунальной инфраструктуры. Точкой поставки электроэнергии и соответственно границей ответственности является граница балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и собственника объекта недвижимости. Пределы гражданско-правовой ответственности ПАО «ТНС энерго Воронеж» и ПАО «МРСК-Центра» определены договором №01-2012 от 30.11.2011 года, в соответствии с условиями которого ПАО «МРСК-Центра» обязан обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема до точек поставки потребителям в соответствии с согласованными параметрами надежности и осуществить комплекс организационно и технически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, в том числе заключив договоры на передачу электроэнергии. Качество и иные параметры передаваемой электроэнергии по сетям ПАО «МРСК-Центра» должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям (ГОСТ 13109-97). Стороны распределили ответственность в случаях разрешения споров, связанных с возмещением ущерба, причиненного потребителям. Согласно п.8.2.2 договора ПАО «МРС-Центра» несет ответственность за отклонение показателей качества электроэнергии сверх величин, установленных обязательными требованиями, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации. Энергопринимающие устройства истца присоединены к сетям ГБПОУ ВО «ВСХТ». Гарантирующий поставщик несет ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электроэнергией и ее качество только в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации ПАО «МРСК-Центра», с которым у него заключен договор№ оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях сетевой организации от 30.11.2011 года. Исполнение договора зависит от обеспечения ГБПОУ ВО «ВСХТ» беспрепятственного перетока электроэнергии. По факту обращения истца относительно качества энергоснабжения домовладения ПАО «ТНС энерго» направило требование в адрес ПАО «МРСК-Центра», на которое поступил ответ, что филиал ПАО «МРСК-Центра» не является собственником электрических сетей в данном населенном пункте, а электроснабжение жилого дома, принадлежащего истцу, осуществляется от электрических сетей, находящихся на балансе ГБПОУ ВО «ВСХТ». Требование гарантирующего поставщика об обеспечении качественной подачи электроэнергии направлено собственнику сетей. На официальном сайте ПАО «ТНС энерго» https://voronezh.tns-e.ru/ в режиме свободного доступа размещена информация для потребителей электроэнергии, в том числе информация о графике плановых отключений. Согласно информации сайта, заявленные в исковом заявлении даты прекращения подачи электроэнергии 26.04.2018 и 12.06.2018 не связаны с проведением ремонтных, профилактических работ Таловским РЭС. ПАО «ТНС энерго» не подавало заявки на прекращение подачи электроэнергии истцу, а ПАО «МРСК-Центра» не производило прекращений подачи электроэнергии в указанные истцом даты. В рамках договора от 05.03.2013 истец не выполнил свою обязанность по предоставлению акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, согласно которого определяется точка поставки электроэнергии и определяется граница ответственности между истцом и сетевой организацией. Поэтому требования истца обязать ПАО «ТНС энерго» устранить недостаток товара (электрической энергии) в точке поставки и предоставлении информации в точке поставке являются неправомерными. Считает, что вина ПАО «ТНС энерго Воронеж» отсутствует, а вина ПАО «МРСК-Центра», транспортирующего электроэнергию в зоне своей эксплуатационной ответственности не доказана, по указанным основаниям просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика ПАО «МРСК-Центра» ФИО3, действующий по доверенности, также не признал требования иска, представил возражения (т.1 л.д.45-48, т.2 л.д.56-58), суду пояснил филиал ПАО «МРСК -Центра» является сетевой организацией на территории Воронежской области, деятельность которой сводится к оказанию услуг по передаче электроэнергии и не связана с продажей электроэнергии гражданам-потребителям. Продавцами электрической энергии в отношениях с гражданами-потребителями выступают энергоснабжающие (энергосбытовые) организации, которые посредством заключения договора энергоснабжения осуществляют поставку (продажу) электрической энергии. ПАО «МРСК-Центра» не является во взаимоотношениях с потребителем ни продавцом, ни изготовителем, ни исполнителем, ФЗ «О защите прав потребителей» не регулирует отношения, возникшие с истцом. Как следует из акта о технологическом присоединении и актов разграничения балансовой принадлежности №6-1-378 от 11.07.2007 домовладение потребителя подключено к сетям ПАО «МРСК-Центра» опосредованно через ГБПОУ ВО «ВСХТ» и находится в границах ответственности «ВСХТ». Считал требования истца об обязании ПАО «МРСК-Центра» и ПАО «ТНС энерго» поставлять электроэнергию надлежащего качества по не принадлежащим им сетям необоснованными. Ответчики не являются надзорно-контролирующими органами, наделенными полномочиями влиять каким-либо образом на собственника смежных сетей и оборудования. Истцом не доказан довод о недоброкачественном энергоснабжении, иск заявлен к ненадлежащему ответчику, истцом избран неверный способ защиты нарушенного права, полагает, что в случае удовлетворения требований иска судебный акт будет неисполним.

Представитель ответчика - департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражениях указал, что ДИЗО Воронежской области согласно постановлению Правительства Воронежской области от 08.05.2009 N 365 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области" является исполнительным органом государственной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции. В реестре государственного имущества Воронежской области имеется объект - электролиния, лит А протяженностью 3535,0м. по адресу: Воронежская область, Таловский район, п. Верхнеозерский. Право собственности Воронежской области на указанный объект зарегистрировано 16.07.2012, о чем в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество внесена запись №. На основании приказа департамента от 04.10.2012 года № 1808 электролиния закреплена на праве оперативного управления за ГБПОУ ВО «ВСХТ», поскольку электролинии находятся в оперативном управлении «ВСХТ», считает, что ДИЗО Воронежской области является не надлежащим ответчиком по данному делу, просил в удовлетворении иска отказать (т.2 л.д.3-4). 

Представитель ответчика - ГБПОУ ВО «Верхнеозерский сельскохозяйственный техникум» в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом. 

Ранее в судебных заседаниях по существу иска директор ГБПОУ ВО «ВСХТ» ФИО2 пояснил, что электролиния, протяженностью 3535,0м., расположенная по адресу: Воронежская область, Таловский район, п. Верхнеозерский, относится к государственному имуществу Воронежской области и закреплена на праве оперативного управления за «ВСХТ». Денежных средств на содержание электрических сетей техникуму не выделяется, гарантирующий поставщик оплачивает услуги по передаче электрической энергии «Воронежэнерго», в том числе за счет средств, перечисленных за оплату электрической энергии населением поселка. ГБПОУ «ВСХТ» не соответствует требованиям и критериям, установленным для сетевых организаций и не вправе осуществлять деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии, не является стороной поставки электрической энергии бытовым потребителям, возмездных услуг по передаче электрической энергии не оказывает, не вправе совершать какие-либо юридически-значимые действия в рамках исполнения договора энергоснабжения бытовых потребителей. ПАО «МРСК –Центра» предоставляют недостоверную информацию об отсутствии аварий и отключений электрической энергии в п. Верхнеозерский и соответствии ее качества установленным техническим нормативам. Перебои с подачей электроэнергии в п. Верхнеозерский обусловлены нарушениями подачи электрической энергии ПАО «МРСК –Центра», в части заявленных требований к ГБПОУ ВО «ВСХТ» просил отказать.

В силу ст. 167 ГПК Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в дело доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 539 ГК Российской Федерации, по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. 

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным нормами ГК Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. 

Пунктом 2 статьи 307 ГК Российской Федерации установлено, что обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 540 ГК Российской Федерации установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 данного Кодекса.

Судом установлено, что ФИО5 (с учетом представленных сведений о перемене имени) по договору купли-продажи от 22.03.2013 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Право собственности на жилое помещение зарегистрировано в установленном порядке 10.04.2013 года (т.1 л.

<

...>).

05.08.2013 года истец заключила договор энергоснабжения (бытовые потребители) № с ПАО «ТНС энерго Воронеж» по условиям которого Гарантирующий поставщик обязуется продавать Потребителю электрическую энергию в целях использования в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, и урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а Потребитель обязуется оплачивать поставленную электрическую энергию и оказанные ему услуги в порядке, предусмотренном Договором (п. 1.1). Как следует из п. 1.2 Договора поставляемая Потребителю электрическая энергия используется им исключительно для личных, семейных, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В силу п. 2.1.1 Договора ПАО «ТНС энерго Воронеж» обязуется предоставлять Потребителю электрическую энергию в необходимых для него объемах и надлежащего качества, в соответствии с требованиями технических регламентов, а до их принятия - в соответствии с действующим ГОСТом. Пунктом 2.1.5 предусмотрена обязанность Гарантирующего поставщика принимать сообщения Потребителя о факте предоставления в границах его ответственности электроэнергии ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества электроэнергии, также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя. Пунктом 2.4.1 предусмотрено право потребителя получать в необходимых объемах электроэнергию надлежащего качества. Расчетным периодом, в соответствии с условиями Договора является 1 календарный месяц (п. 4.5 Договора). Как следует из п.5.1 Договора, граница ответственности между Потребителем и сетевой организацией за техническое состояние и обслуживание электрических сетей и оборудования устанавливается на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. Также Договором предусмотрен порядок приостановления и ограничения предоставления электроэнергии в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011 года и приложение акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (т.1 л.д.15-17).

Истцом представлен акт осмотра приборов учета и согласования расчетной схемы учета электроэнергии от 15.032013 года и акт о замене приборов учета, составленные представителем Таловского участка ОАО «МРСК-Центр» «Воронежэнерго»(т.1 л.д.19-20). 

Согласно представленного истцом счета установлено, что ФИО5 оплачивает израсходованную ей электроэнергию ежемесячно (т.1 л.д.22). 

Указанные доказательства, а также факт отсутствия Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, предусмотренного п. 7.6.2 Договора, сторонами не оспаривались(т.1 л.д.224, т.2 л.д.2). 

В силу ст. 542 ГК Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (ст. 543 ГК Российской Федерации).

Судом установлено, что 30.11.2011 года между ОАО "Воронежская энергосбытовая компания" (Заказчик) и ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (Исполнитель) заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи электрической энергии (т.1 л.д.159-171).

Пунктом 21 Приложения N 5 к указанному договору предусмотрено, что при необходимости проведения плановых ремонтных работ в электроустановках Исполнителя, связанных с частичным или полным ограничением режима потребления электроэнергии Потребителям Заказчика, Исполнитель уведомляет Потребителей об этом за 10 дней.

Согласно преамбуле, Закон Российской Федерации от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 года N 628 "Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии" и внесенными изменениями в Положение о Федеральной антимонопольной службе, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 года N 331 (ред. от 17.02.2018), установлен запрет на совмещение деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии, купле-продаже, производству электрической энергии одним лицом.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года N 861(в редакции от 05.08.2014) "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг..." "сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Ответчик ПАО "МРСК Центра" в ходе судебного разбирательства указал, что филиал ОАО "МРСК Центра" (после реорганизации ПАО) является сетевой организацией на территории Воронежской области в соответствии с Приказом УРТ Воронежской области от 15.10.2012 года N 48/1 "О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии на территории Воронежской области", деятельность которой сводится к оказанию услуг по передаче электроэнергии и не связана с ее продажей гражданам потребителям (т.1 л.д. 79). 

Данное обстоятельство установлено судом, не оспорено сторонами.

В свою очередь энергоснабжающие (энергосбытовые) компании, являясь продавцом (собственником) электрической энергии, обеспечивают граждан потребителей электрической энергией, заключая договор энергоснабжения в соответствии с положениями статьи 539 ГК Российской Федерации, Постановлением Правительства N 442 от 04.05.2012 года (ред. от 11.08.2014) и Постановлением Правительства N 354 от 06.05.2011 года (ред. от 15.09.2018). 

Гарантирующим поставщиком (энергоснабжающей, энергосбытовой организацией) на территории Воронежской области, осуществляющим энергоснабжение потребителей категории "Население", является ОАО "Воронежская энергосбытовая компания", согласно Приказу УРТ Воронежской области от 04.02.2010 года N 3/1 "О внесении изменения в решение Правления Главного управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 23.10.2006 года N 26/1 "О согласовании ОАО "Воронежская энергосбытовая компания" границ зоны деятельности".

В связи вышеизложенным, граждане по Закону Российской Федерации "О защите прав потребителей" не являются потребителями по отношению к ПАО "МРСК-Центра".

Поэтому, на возникшие между ФИО5 и ПАО "МРСК-Центра" спорные правоотношения указанный Закон Российской Федерации не распространяется. 

Электроснабжение жителей населенного пункта Верхнеозерский Таловского муниципального района Воронежской области осуществляется по воздушным линиям электропередачи 0,4кВ от трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ №I-2, №I-2, №I-3, №I-5, №I-24. Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Электролиния (Лит.А) протяженностью 3535,0 м, расположенная в п. Верхнеозерский Таловского района Воронежской области закреплена на праве оперативного управления за ГБПОУ ВО «ВСХТ». Согласно эксплуатационной ответственности сторон, данное оборудование (воздушные линии) находится на балансе и в зоне эксплуатационной ответственности ГБПОУ ВО «ВСХТ» (т.1 л.д.155). 

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона РФ от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Из вышеуказанных норм права и положений п.1.1. договора энергоснабжения следует, что энергосбытовая организация, с которой у потребителя заключен договор на предоставление коммунальной услуги по энергоснабжению, используемой для бытовых нужд, являясь исполнителем коммунальной услуги, несет ответственность за нарушение договорных обязательств и причиненный потребителю ущерб.

Судом установлено, что истец направила письменные обращения ПАО «ТНС энерго», ПАО «МРСК Центра», ГБПОУ ВО «ВСХТ», а также в общественную приемную Миэнерго России по фактам отключения электрической энергии 26.04.2018 года и 12.06.2018 года, кроме того по факту многочисленных аварийных отключений электроэнергии, перепадов напряжения в сети жители поселка также направили письменное обращение губернатору области, провели собрание граждан по вопросу электроснабжения населения (т.1 л.д. 21, т.1 л.д.138, т.1 л.д.153-154, т.2 л.д.41). 

Копии поступивших ответов с разъяснениями об ответственности сторон представлены заявителю (т.1 л.д.23,25,145,152,157, т.2 л.д.73). 

Принимая во внимание доводы истца о нарушениях подачи электроэнергии 26.04.2018 и 12.06.2018 года, доказательства ответчиков ПАО «ТНС энерго», ПАО «МРСК Центра» о плановых ремонтных работах, сведений оперативного журнала и соответствии напряжения и частоты электрического тока требованиям технических регламентов, суд находит установленными факты прекращения подачи электрической энергии и несоответствия напряжения и частоты электрического тока требованиям технических регламентов, в даты, указанные истцом, поскольку факты отключений подтверждены ответчиком ГБПОУ ВО «ВСХТ», а протокол измерений показателей качества электрической энергии проведен с 19.09.2018 по 21.09.2018 года (т.2 л.д.45-55, т.2 л.д. 59-72, т.1 л.д.233-239). 

Гарантирующий поставщик, являющийся по отношению к потребителям исполнителем коммунальной услуги, должен осуществлять реализацию электрической энергии в жилые дома с показателями качества электрической энергии, соответствующими обязательным требованиям ГОСТ 32144-2013 "Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения", введенного в действие приказом Росстандарта от 22.07.2013 N 400-ст. с 1 июля 2014 года.

Исковые требования к ДИЗО Воронежской области и ГБПОУ ВО «ВСХТ», заявленные истцом с учетом положений ст.12 ГПК Российской Федерации, суд считает не подлежащими удовлетворению, полагая, что исходя из правоотношений сторон, истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Также Приказом Росстандарта от 25.11.2014 N 1745-ст с соответствии с протоколом от 30.09.2014 N 70-П введены в действие с 01.10.2015 для добровольного применения в Российской Федерации в качестве национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 29322-2014 (IEC 60038:2009) "Напряжения стандартные", модифицированный по отношению к международному стандарту IEC 60038:2009 "Напряжения стандартные". 

Разрешая исковые требования с учетом положений ст. 196 ГПК Российской Федерации, руководствуясь статьями 309, 310, 539, 542 ГК Российской Федерации, суд признал подлежащими удовлетворению исковые требования в части обязания ответчика ПАО «ТНС энерго» привести обеспечение надежности снабжения и качество поставляемой электроэнергии в соответствие с требованиями соответствующих нормативных документов. Ссылка ответчика на отсутствие у него электросетевого оборудования не освобождает энергоснабжающую организацию (гарантирующего поставщика) от исполнения обязательств по договору энергоснабжения, частью которого является обязанность по урегулированию отношений по передаче электроэнергии. Возможное изменение или утрата силы ГОСТ в будущем не является основанием, делающим невозможным исполнение судебного акта.

В силу положений ст. ст. 98, 103 ГПК РФ с ПАО «ТНС энерго Воронеж» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Таловского муниципального района Воронежской области в сумме 900 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.

Обязать ПАО «ТНС энерго Воронеж» устранить недостаток товара (электрической энергии), поставляемого ФИО5 по договору энергоснабжения № от 5 августа 2013 года посредством приведения показателей качества товара в точке поставки в соответствие с требованиями «ГОСТ 32144-2013. Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения», а также ГОСТ 29322-2014 (IEC 60038:2009) «Напряжения стандартные», в каждом расчетном периоде, начиная со следующего расчетного месяца с даты принятия судебного акта в окончательной форме.

Обязать ПАО «ТНС энерго Воронеж» устранить недостаток товара (электрической энергии), поставляемого ФИО5 по договору энергоснабжения № от 5 августа 2013 года посредством обеспечения надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор для третьей категории надежности, начиная со следующего расчетного месяца с даты принятия судебного акта в окончательной форме.

Обязать ПАО «ТНС энерго Воронеж» предоставлять ФИО5 по договору энергоснабжения № от 5 августа 2013 года информацию о показателях качества электрической энергии (в части их соответствия ГОСТ), за каждый расчетный период поставки товара (электрической энергии), заключенному с ФИО5, начиная со следующего расчетного месяца с даты принятия судебного акта в окончательной форме.

Взыскать с ПАО «ТНС энерго Воронеж» государственную пошлину в доход бюджета Таловского муниципального района Воронежской области в сумме 900( девятьсот) рублей.

В удовлетворении остальных требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – с 21 ноября 2018 года.

Судья О.В.Лебедева