Дело № 2-1651/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2019 г. Кировский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретаре Шадриной М.В., с участием истца ФИО1, его представителя – ФИО2, представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми о назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми и просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, включить в специальный стаж периоды работы в ООО ЗАО «.......» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газорезчика 5 разряда, в Межрегиональной транспортной компании «.......» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газорезчика, в ООО «.......» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газорезчика, назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением УПФР в Кировском районе от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии отказано, в страховой стаж не включены периоды работы в ЗАО «.......», Межрегиональная транспортной компании «.......», ООО «.......» по причине отсутствия информации на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. С отказом в назначении пенсии не согласен. 

Истец в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил признать решение УПФР г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в общий трудовой стаж периоды работы в ЗАО Межрегиональная транспортная компания «.......» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газорезчиком, в ООО «.......» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГазорезчиком, назначить трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец и его представитель на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика исковые требования не признала.

Из представленного отзыва следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Кировском районе г. Перми с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1. На момент обращения возраст истца составлял 55 лет, соответственно, для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости стаж на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах должен быть не менее 5 лет, а страховой стаж не менее 20 лет. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ Страховой стаж истца составляет 18 лет 1 месяц 3 дня, специальный стаж истца составляет 5 лет 7 месяцев 7 дней. Спорные периоды не включены в страховой и специальный стаж, поскольку они отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета истца. 

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, свидетелей, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1). В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается, в том числе, мужчинам, проработавшим не менее 10 лет на работах с на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

Соответственно, установленный законом минимум специального стажа по указанной категории пенсии – 5 лет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР по Кировскому району г. Перми с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФР в Кировском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. 

При этом в страховой стаж не включены, в периоды работы в Межрегиональной транспортной компании «.......» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 28 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 10 дней), в ООО «.......» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней).

Страховой стаж истца составил 18 лет 1 месяц 3 дня (требуется 20 лет), специальный стаж – 5 лет 7 месяцев 7 дней (требуется 5 лет).

Из письма ОПФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 застрахован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ Спорные периоды не включены в страховой стаж по причине отсутствия сведений о названных периодах работы в выписке из индивидуального лицевого счета, поскольку работодатели ЗАО Межрегиональной транспортной компании «.......», ООО «.......» не сдавали сведения о страховом стаже в пенсионный орган. 

При этом ОПФР по Пермскому краю указало, что после сдачи сведений в ПФР о страховом стаже истца ГКУ «.......» страховой стаж истца составил 18 лет 7 месяцев 3 дня.

Предметом настоящего рассмотрения являются требования истца о включении спорных периодов в общий трудовой стаж истца.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ 

Учитывая, что спорные периоды приходятся на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. 

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 4 указанного Постановления периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. истец работал в ЗАО Межрегиональной транспортной компании «.......» газорезчиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «.......» газорезчиком.

Свидетель К. в судебном заседании подтвердил, что он вместе с истцом работал в Межрегиональной транспортной компании «.......» и ООО «.......» в период ДД.ММ.ГГГГ. Истец работал на должности газорезчика. Работали 5 дней в неделю, отпусков без содержания не предоставлялось. Заработная плата выплачивалась.

Из показаний свидетеля К.1. следует, что с истцом вместе работал в период с ДД.ММ.ГГГГ около пяти лет. ФИО1 работал в должности газорезчика. Заработную плату выдавали по ведомости.

Принимая во внимание положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, при исчислении расчетного размера трудовой пенсии спорные периоды могут быть засчитаны и в общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. Доказательствами, подтверждающими общий трудовой стаж, в таком случае являются трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы (либо вышестоящей организацией) или архивным учреждением, а также свидетельские показания при отсутствии документов.

Судом установлено, что ЗАО Межрегиональной транспортной компании «Межрегионтранс» исключено из Единого реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа. 

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежат включению в страховой и общий трудовой стаж ФИО1, поскольку в судебном заседании установлено, что в спорные периоды времени истец осуществлял трудовую деятельность, получал заработную плату, невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для не включения спорных периодов работы в страховой и общий трудовой стаж. 

На день обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, требуемая продолжительность страхового стажа (с учетом спорных периодов) не достигнута, связи с чем, пенсия истцу подлежит начислению с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГг. при условии осуществления трудовой деятельности до указанного периода.

Поскольку на момент принятия решения УПФР в Кировском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ сведений в лицевом счете истца об уплате страховых взносов не содержались, оснований для признания решения пенсионного органа незаконным не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Включить в общий трудовой стаж ФИО1 периоды работы в ЗАО Межрегиональной транспортной компании «.......» газорезчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «.......» газорезчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию с момента возникновения права.

В остальной части иска отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в апелляционном порядке.

Судья