Дело № 5-26/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

о назначении административного наказания

06 февраля 2020 года г. Советский

Судья Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Янишевский В.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев протокол (номер, дата) и материалы дела об административном правонарушении в отношении 

ФИО2,

(персональные данные)

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

06.02.2020 в 09:00 часов при проверке соблюдения миграционного законодательства в кабинете №104 по адресу: ул. Гастелло, д. 17, в г. Советский, Советского района, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, выявлено, что гражданин Республики (-) ФИО1о, (-) года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 27.12.2019 по 02.01.2020 (налог за патент серии 86 № 1900074293, выданный 26.04.2019 УВМ УМВД России по ХМАО - Югре, был оплачен до 26.12.2019 - квитанция от 18.04.2019г. на сумму 4444 руб., квитанция от 17.05.2019г. на сумму 4250 руб., квитанция от 20.05.2019г. на сумму 250 руб., квитанция от 21.06.2019г. на сумму 4450 руб., квитанция от 23.07.2019г. на сумму 4444 руб., квитанция от 21.08.2019г. на сумму 4450 руб., квитанция от 18.09.2019г. на сумму 4450 руб., квитанция от 21.10.2019г. на сумму 4450 руб., квитанция от 21.11.2019г. на сумму 4450 руб., в связи с чем, с 27.12.2019 данный патент являлся недействительным, однако ФИО1 покинул территорию Российской Федерации только 02.01.2020, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что нарушил режим пребывания в Российской Федерации поскольку не смог своевременно получить заработную плату и оплатить патент. 27.12.2019г. он обратился в ОВМ ОМВД России по Советскому району за консультацией по поводу истечения срока патента, где ему разъяснили необходимость покинуть территорию РФ и не въезжать в течение одного календарного года. Однако он не понял сотрудников полиции и 19.01.2020 года вновь въехал на территорию РФ с целью осуществления трудовой деятельности.

Судья, заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п. 1 ст. 2).

Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.п. 1, 2 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев; срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца; при этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента; срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется; в ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как следует из материалов дела (протокола об административном правонарушении (номер, дата), подписанный ФИО1о без возражений, письменных объяснений ФИО1о от 06.02.2020, сведений из АС ЦБДЦИГ, копии паспорта гражданина республики (-) на имя ФИО1, миграционной карты серии 8218 №0369283 , патента серии 86 № 1900074293, чек-ордеров об оплате патента) ФИО1о въехал на территорию Российской Федерации 02.04.2019, в период законного срока пребывания 26.04.2019 оформил патент. Авансовые платежи за патент были внесены ФИО1 18.04.2019г., 17.05.2019г., 20.05.2019г., 21.06.2019г., 23.07.2019г., 21.08.2019г., 18.09.2019г., 21.10.2019г. и 21.11.2019г., то есть до 26.12.2019г.

Согласно п. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Таким образом, в силу приведенных положений ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, п. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации авансовые платежи должны были быть уплачены в срок до 26 числа каждого месяца. Только при таких обстоятельствах патент считался бы продленным.

Поскольку ФИО1о в срок до 26.12.2019г. не внес авансовый платеж за патент, это не повлекло продление установленного ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срока пребывания на территории Российской Федерации. В установленном порядке ФИО1о с соответствующими заявлениями, при наличии которых предусмотренный срок пребывания на территории Российской Федерации 90 суток мог бы быть продлен, не обращался. 

При законном сроке пребывания по 26.12.2019 за пределы Российской Федерации ФИО1о своевременно не выехал, с 27.12.2019 по 02.01.2020г. находился на территории Российской Федерации без законных на то оснований.

Таким образом, оценив представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд при назначении наказания ФИО1 учитывает, что он с 27.12.2019 по 02.01.2020 находился на территории Российской Федерации без законных оснований, реальных мер к выезду за пределы России и соблюдению миграционного режима не предпринимал, в связи с чем, суд считает необходимым с учетом обстоятельств дела назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях обеспечения исполнения наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту, расположенного по адресу: 

<

...>, г. Сургут ХМАО - Югры, РФ, на срок до исполнения процедуры административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении в любом отделении банка на следующие реквизиты:

(-) 

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП (не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья В.Е. Янишевский