Дело № 7-21-1565/2025

Первая инстанция № 12-1622/2025

УИД 75RS0025-01-2025-000254-64

Судья Рудакова А.И.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 сентября 2025 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич, 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России от 29 января 2025 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 11 июня 2025 года, 

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

администрации городского поселения «Атамановское», юридический адрес: Забайкальский край, Читинский район, посёлок городского типа Атамановка, ул. Матюгина, 129А, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, руководитель – ФИО1,

у с т а н о в и л:

вышеупомянутым постановлением (л.д. 60) администрация городского поселения «Атамановское» (далее – администрация) подвергнута административному штрафу в размере тридцати тысяч рублей.

Решением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 11 июня 2025 года (л.д. 159-160) постановление должностного лица изменено, исключено из описательно-мотивировочной части ошибочное указание на совершение администрацией административного правонарушения в период с 26 декабря 2024 года по 22 января 2025 года, дополнено указанием на время совершения административного правонарушения – 25 декабря 2024 года. 

В жалобе (л.д. 165-166), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник администрации просит об отмене указанных актов и прекращении производства. 

В заседание суда лица, участвующие в деле, не явились, извещены. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В качестве должника администрация обвиняется по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в неисполнении в срок (до 25 декабря 2024 года), установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера: об организации надежного, бесперебойного и безаварийного теплоснабжения потребителей пгт. Атамановка, проведении ремонтных работ, обеспечивающих круглосуточную, бесперебойную и безопасную работу объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения пгт. Атамановка. Федеральным законом от 31 июля 2025 года N 273-ФЗ (далее – Закон N 273-ФЗ) статья 17.15 КоАП РФ дополнена частью 1.3 об ответственности за неисполнение должником – органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казённым учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.

Данная норма является специальной, в том числе по отношению к части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, при этом наказывает деяния исключительно должностных лиц; сами вышеперечисленные органы и учреждения более не несут ответственность на неисполнение каких-либо требований неимущественного характера.

Закон N 273-ФЗ вступил в силу 11 августа 2025 года.

Таким образом, Закон N 273-ФЗ отменяет административную ответственность соответствующих юридических лиц.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. 

Администрация является органом местного самоуправления городского поселения «Атамановское» – пункт 1 статьи 29 Устава городского поселения «Атамановское» муниципального района «Читинский район» Забайкальского края, утверждённого решением Совета городского поселения от 9 апреля 2018 года.

Постановление не исполнено, в том числе применительно к разъяснению, содержащемуся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2023 года N 42-П.

Налицо основания для прекращения производства по делу по пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – признание утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

отменить постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России от 29 января 2025 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 11 июня 2025 года.

Производство по делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков