Дело № 2-273/2020

УИД 52RS0054-01-2020-000433-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чкаловск 24 ноября 2020 года

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Коротковой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Новоселовой Ю.В., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.о.г.Чкаловск Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г.о.г.Чкаловск Нижегородской области, с учетом уточнения исковых требований просит о признании за ним права собственности на жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>

В обоснование заявления указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Управлении Росреестра по Нижегородской области. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно градостроительного плана земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами с приусадебными участками). Основным видом разрешенного использования для данной зоны является размещение индивидуального жилого дома, пригодного для постоянного проживания, высотой не выше трех этажей, размещение гаражей и подсобных сооружений. 

Постановлением администрации г.о.г.Чкаловск Нижегородской области № 1349 от 22.10.2019г., с учетом изменений внесенных на основании постановления администрации г.о.

<

адрес> земельному участку с кадастровым номером №, имеющему местоположение: 

<

адрес>, присвоен адрес: 

<

адрес> 

Истцом на собственные средства возведен индивидуальный жилой двухэтажный дом, литер А, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., а также верандой литер «а». Также возведен гараж литер Г площадью 

<

данные изъяты> кв.м., который примыкает к жилому дому. Жилой дом возведен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №. 

Согласно технического заключения, проведенного ООО Проектно-строительная компания «Промстрой» следует, что техническое состояние существующих несущих и ограждающих конструкций, инженерных коммуникаций дома, включая гараж литер Г, расположенных на земельном участке, оценивается как работоспособное, соответствуют строительным нормам и правилам. Истец обращался в администрацию по вопросу согласования строительства и приемки жилого дома, однако ему было отказано в выдаче разрешения и приемки жилого дома в связи с отклонением строительства от предельных параметров. Однако данное отступление считает незначительным. Кроме того, истцом согласовано строительство дома с собственником смежного земельного участка К.Е.Ю., который не имеет к нему никаких претензий. Иным образом оформить свои права на жилой дом не представляется возможным (л.д.4-6). 

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что его отцу ФИО2 принадлежит земельный участок в 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. На своем участке отец возвел жилой дом. При обращении в администрацию г.о.г.Чкаловск для согласования строительства, в выдаче разрешения и приемки жилого дома истцу было отказано в связи с отклонением строительства от предельных параметров по одной стороне, а именно по границе земельного участка собственником которого является К.Е.Ю. Между тем новую постройку возводили по старому фундаменту, старая постройка находилась на этом же месте. Собственник смежного земельного участка К.Е.Ю., дал письменное согласие на строительство дома на расстоянии 1,3 метра от границы земельного участка истца. Кроме того, в проектно-строительной компании ООО «Промстрой» истцу было выдано заключение, согласно которого нарушений при строительстве жилого дома не допущено, постройка соответствуют строительным нормам и правилам. Просит признать за ФИО2 право собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> 

Представитель администрации г.о.г.Чкаловск Нижегородской области в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв, в котором сообщает, что спорное имущество в муниципальной собственности не находится, в пользовании спорным имуществом и его оформлении не препятствуют. Ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть настоящий спор при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относится жилой дом.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из постановления Малого Совета Кузнецовской сельской администрации Чкаловского района Нижегородской области от 17.09.1993г. № 11 «О перерегистрации земельных участков», согласно которого ФИО2 в собственность бесплатно закреплен земельный участок в д.Колганово, для личного подсобного хозяйства, 24 сотки (л.д.19), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.16). 

Согласно постановления администрации г.о.г.Чкаловск № 1349 от 22.10.2019 «О присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером №», постановления администрации г.о.г.Чкаловск № 1751 от 24.12.2019 «О внесении изменений в постановление администрации г.о.г.Чкаловск № 1349 от 22.10.2019 «О присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером №» земельному участку присвоен адрес: 

<

адрес>» (л.д.20,21). 

Истцом на принадлежащем ему земельном участке был возведен жилой дом без получения разрешения на строительство.

В материалы дела представлен технический паспорт, выполненный казенным предприятием Нижегородской области «Нижтехинвентаризация», согласно которому дом состоит из литера А, имеет инвентарный №, назначение: жилое, год постройки - 2019, общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м., жилая – 

<

данные изъяты> кв.м., число этажей надземной части 2 (л.д.8-15).

03.12.2019г. комиссией администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области было отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства из-за отсутствия документов, необходимых для принятия решения о предоставлении услуги, а именно предпроектные предложения по планируемому освоению рассматриваемой территории с обоснованием размещения объекта капитального строительства (л.д.7). 

Согласно уведомления администрации г.о.г.Чкаловск Нижегородской области о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 30 января 2020 года, сообщено о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования сельского поселения Кузнецовского сельского совета Чкаловского района Нижегородской области, утвержденных Решением Кузнецовского сельского Совета Чкаловского муниципального района Нижегородской области от 10.07.2014 № 18 (в редакции Решений Совета депутатов городского округа город Чкаловск Нижегородской области от 29.05.2017 № 43, от 06.10.2017 № 88, от 26.11.2008 № 110) земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами с приусадебными участками). Для зоны Ж-1 установлены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе минимальный отступ от границ земельных участков до зданий, строений, сооружений, в том числе – минимальный отступ от границ земельных участков до основного строения (стены жилого дома) – 3,0 метра. Запрашиваемый в пункте 3.3.3. раздела 3, разделе 4 уведомления № 32/20 от 28.01.2020 отступ от северо-западной границы земельного участка до объекта капитального строительства – 0,8 метра, отступ от юга - восточной границы земельного участка до объекта капитального строительства – 1,3 метра не соответствует минимальному отступу от границы земельного участка до жилого дома. 

Стороной истца в материалы дела представлено заключение о соответствии завершенного строительства жилого дома расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес> требованиям строительных норм и правил, согласно которому объект – жилой дом находится в хорошем (исправном), пригодном для нормальной технической эксплуатации состоянии. Установлено, что строительные нормы при строительстве индивидуального жилого дома, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, не нарушены. Строительные конструкции жилого дома находятся в рабочем состоянии. Качество выполненных строительно-монтажных работ соответствует СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», требованиям СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия». Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять заключению специалиста у суда не имеется.

Согласно ч.1 ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает права собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему земельном участке.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из сообщения администрации г.о.г.Чкаловск от 03.12.2019 года истцу отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства из-за отсутствия документов, необходимых для принятия решения о предоставлении услуги, а именно предпроектного предложения по планируемому освоению рассматриваемой территории с обоснованием размещения объекта капитального строительства (л.д.7). 

Оценив представленные стороной истца доказательства, вышеназванные положения законов, а также учитывая, что истец возвел жилой дом, на земельном участке с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, который принадлежит ему на праве собственности, а также то обстоятельство, что возведение жилого дома соответствует нормам и правилам, сохранение строения не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, суд находит исковые требования истца о признании права собственности на жилой дом, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации г.о.г.Чкаловск Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО2, 

<

дата> г.р., право собственности на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Чкаловский районный суд.

Судья Н.В.Короткова. Решение не вступило в законную силу.