Дело № 2а-150/2025 

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Горькавой Л.Ф.,

при секретаре Гагариной О.В.,

с участием прокурора Щербинина И.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре административное дело по административному иску Кудымкарского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, 

у с т а н о в и л:

Кудымкарский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством. Исковые требования мотивирует тем, что ФИО1, имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ инспекцией государственного технического надзора 

<

адрес> удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) СМ 530190, представляющее право на управление самоходными машинами категории «В, С, D, Е, F», состоит на учете в наркологическом отделении ГБУЗ ПК «Больница 

<

адрес>». В соответствии с требованиями действующего законодательства лица, страдающие заболеванием «

<

данные изъяты>», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Прокурор считает, что имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку по состоянию здоровья административный ответчик не может управлять источниками повышенной опасности, а его деятельность, связанная с управлением транспортными средствами, может повлечь за собой нарушение конституционных прав граждан на безопасность жизни и здоровья. 

В судебном заседании прокурор Щербинин И.В. исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования не признал, суду показал, что действительно состоит на учете в наркологии с октября 2024 года, ежемесячно ходит на отметки, работает трактористом ООО «Березка», в состоянии опьянения и с похмелья за руль не садится. 

Представитель заинтересованного лица Инспекции государственного технического надзора 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьей 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В статье 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, которыми являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 указанного Федерального закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.07.2021 N 297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники" к самоходным машинам относятся тракторы, самоходные дорожно-строительные машины, коммунальные, сельскохозяйственные машины, внедорожные автомототранспортные средства и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 кубических сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт, на которые оформляются паспорта самоходных машин и других видов техники (электронные паспорта самоходных машин и других видов техники).

В соответствии со статьи 14 Федерального закона от 02.07.2021 №297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники», к отношениям, связанным с осуществлением медицинского обеспечения безопасной эксплуатации самоходных машин и других видов техники, применяются положения Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортными средствами является отсутствие у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу статьи 16 Федерального закона от 02.07.2021 №297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» основаниями прекращения действия права на управление самоходными машинами являются: истечение срока действия удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), временного удостоверения на право управления самоходными машинами; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению самоходными машинами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, законодательством РФ в области дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 указанного Перечня, относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней-10: F10 - F16, F18, F19.

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

В судебном заседании на основе материалов дела установлено, что ответчик ФИО1 имеет право управления самоходными машинами (категории В, С, D, Е, F) на основании удостоверения тракториста № СМ 530190, выданного ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного технического надзора 

<

адрес>. При этом ответчик с октября 2024 состоит на диспансерном учете в наркологическом отделении ГБУЗ ПК «Больница 

<

адрес>» с диагнозом: 

<

данные изъяты>), ремиссия 3 месяца, что подтверждается справкой ГБУЗ ПК «Больница 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждают наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению самоходными машинами. 

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. 

Как следует из материалов дела, у ФИО1 стойкая ремиссия отсутствует, он состоит на диспансерном учете с октября 2024, ремиссия 4 месяца, заключение о снятии с учета врачебно-консультативной комиссией не принято, в связи с чем, он не может быть допущен к управлению самоходными машинами. 

Показания свидетеля ФИО2, а также положительная характеристика на ФИО1 не опровергают установленный врачами-психиатрами-наркологами ФИО1 диагноз «Синдром зависимости от алкоголя средней стадии (F10.2)». 

Учитывая изложенное, суд считает необходимым административный иск Кудымкарского городского прокурора удовлетворить, действие права ФИО1 на управление самоходными машинами прекратить. 

При этом суд полагает необходимым отметить, что в силу п. 3 ст. 16 Федерального закона от 02.07.2021 №297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» возврат удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) или временного удостоверения на право управления самоходными машинами после утраты оснований прекращения действия права на управление самоходными машинами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175 – 179, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

р е ш и л:

административный иск Кудымкарского городского прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права на управление самоходными машинами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретенного на основании удостоверения тракториста СМ 530190, выданного ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного технического надзора Пермского края.

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1 удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) 

<

данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного технического надзора Пермского края, и хранения его до истечения срока действия.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ф. Горькавая