Дело № 2-3299/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Элиста 13 декабря 2023 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Согдановой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Эрдниевой Л.Б.,

с участием представителя истца Отдела опеки и попечительства Управления образования Администрации г. Элисты ФИО1,

ответчика ФИО2,

прокурора Эрдниева Ч.А.,

представителей третьих лиц КДН и ЗП Администрации г. Элисты ФИО3, ПДН УМВД России по г. Элисте ФИО4, БУ РК «РКЦСОН» ФИО5,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отдела опеки и попечительства Управления образования Администрации г. Элисты в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, ФИО8 к ФИО2 об ограничении родительских прав,

у с т а н о в и л:

Отдел опеки и попечительства Управления образования Администрации г. Элисты (далее – Отдел опеки и попечительства УОА г. Элисты) в интересах несовершеннолетних ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с указанным иском к ФИО2, ссылаясь на следующее. Ответчик является матерью вышеуказанных несовершеннолетних детей, имеет статус одинокой матери. ФИО2 не работает, проживает с детьми в съемной квартире по адресу: 

<

адрес>. С 2021 года ответчик состоит на профилактическом учете Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Элисты (далее – КДН и ЗП Администрации г. Элисты) и подразделения по делам несовершеннолетних УМВД России по г. Элисте (далее – ПДН УМВД России по г. Элисте) как родитель, не исполняющий свои родительские обязанности по содержанию и воспитанию детей. По месту жительства характеризуется посредственно, неоднократно замечена среди лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, с 2021 года привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. С момента постановки на профилактический учет в КДН и ЗП Администрации г. Элисты и ПДН УМВД России по г. Элисте на путь исправления не стала, злоупотребляет спиртными напитками, привлекалась к административной ответственности. С 16.12.2021 семья У-вых поставлена на учет в БУ РК «Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения» (далее – БУ РК «РКЦСОН») в отделении социальной помощи семье и детям № 1, где неоднократно проводились беседы и профилактическая работа, предложена программа реабилитации, включающая комплекс мероприятий по оказанию социальной помощи. Несмотря на проведенную профилактическую работу, ответчик не делает должных выводов, не желает изменить образ жизни, не меняет отношение к детям. Уклонение ФИО2 от выполнения своих родительских обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей выражается в отсутствии заботы о здоровье, нравственном воспитании, физическом, психическом, духовном развитии, материально-бытовом обеспечении и содержании. Просят ограничить ФИО9 в родительских правах в отношении несовершеннолетних ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; взыскать алименты на содержание детей; передать несовершеннолетних детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на попечение органа опеки и попечительства.

В судебном заседании представитель истца Отдел опеки и попечительства УОА г. Элисты ФИО1 поддержала исковое заявление, просила его удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в суде иск не признала, пояснила, что осознала свои ошибки, изменила отношение к детям, в сентябре прошла лечение от алкогольной зависимости, с октября не употребляет спиртные напитки, любит своих детей, в настоящее время участвует в их воспитании и содержании.

Представитель третьего лица Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Элисты ФИО22. в суде пояснила, что с 2021 года ответчик состоит у них на учете, ведутся профилактические работа и беседы, имеются улучшения в поведении ФИО2 Ранее семья проживала жилом помещении без газа и отопления, в настоящее время проживает в съемной квартире с удобствами.

В судебном заседании представитель третьего лица ПДН Управления МВД России по г. Элисте ФИО4 пояснила, что семья ФИО2 с 19.02.2022 состоит на профилактическом учете, ответчик злоупотребляла спиртными напитками, уходила из дома.

Представитель третьего лица БУ РК «РКЦСОН» ФИО23. в суде пояснила, что с 16.12.2021 семья У-вых поставлена на учет в БУ РК «РКЦСОН» в отделении социальной помощи семье и детям № 1, проводится профилактическая работа, предложена программа реабилитации, включающая комплекс мероприятий по оказанию социальной помощи. С момента постановки на учет имеются улучшения, ответчик прошла лечение от алкогольной зависимости, в настоящее время не употребляет спиртные напитки, изменила отношение к воспитанию и содержанию детей.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, заслушав заключение прокурора об отказе в удовлетворении иска, учитывая мнение ребенка ФИО10, суд приходит к следующему.

Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права) (пункт 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (абзацы первый и второй пункта 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 73 Семейного кодекса Российской Федерации суд может с учётом интересов ребёнка принять решение об отобрании ребёнка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).

Ограничение родительских прав допускается в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

Таким образом, ограничение родительских прав - временная мера, заключающаяся в отъеме ребенка у родителей. Допускается в случаях, когда родители по независящим от них причинам не могут выполнять свои родительские обязанности должным образом, например, при серьезной болезни, расстройствах психики или при неудачном стечении тяжелых жизненных обстоятельств. Основаниями для ограничения родительских прав являются установление обстоятельств, при которых оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО11 (ранее – ФИО12) Елена Сергеевна является матерью несовершеннолетних детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения об отце в актовой записи рождении детей отсутствуют, ответчики имеет статус одинокой матери (свидетельства о рождении серии I-ДУ № №, серии I-ДУ № №, серии I-ДУ № № выданы повторно Отделом ЗАГС г. Элисты Управления ЗАГС Республики Калмыкия 20.12.2023, л.д. 8-10).

Ответчик ФИО2 не работает, с октября 2023 года проживает с детьми в съемной квартире по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с характеристикой УУП УМВД России по г. Элисте ФИО13 на административном участке № 33 административной зоны № 5 УМВД России по г. Элисте по прежнему месту жительства адресу: 

<

адрес>, проживает ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со стороны соседей характеризуется с посредственной стороны. Жалоб со стороны соседей не поступало. Была неоднократно замечена среди лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, привлекалась к административной ответственности, к уголовной ответственности не привлекалась.

По сведениям Информационного центра МВД по Республике Калмыкия от 24.11.2023 исх. № 12/2987 ответчик ФИО2 к уголовной ответственности не привлекалась.

В соответствии с данными БУ РК «РПНД» от 21.11.2023 исх. № 3866 ФИО2 на учете в данном учреждении не состоит.

Согласно сведениям БУ РК «Республиканский наркологический диспансер» от 21.11.2023 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под диспансерным наблюдением с 17.01.2023 с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя средней стадии».

Из характеристик общеобразовательного учреждения МБОУ «Русская национальная гимназия им. Преподобного Сергия Радонежского» следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается в названном образовательном учреждении, семья ФИО2 находится в социально-опасном положении. Даян состоял на внутришкольном учете по причине девиантного поведения. С 04.10.2023 состоит на учете в КДН и ЗП Администрации г. Элисты и ОПДН УМВД России по г. Элисте. Нарумов Арлтан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, переведен в коррекционную школу. Мать детей неоднократно приглашали в гимназию, однако она не выходит на связь.

Из акта обследования жилищно-бытовых условий ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, составленного Отделом опеки и попечительства УОА г. Элисты видно, что ответчик ФИО2 с тремя детьми ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в съемной двухкомнатной квартире, общей площадью 40 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>. По результатам обследования сделан вывод о том, что жилищно-бытовые условия ответчика соответствуют требованиям, созданы необходимые условия для воспитания и проживания несовершеннолетних детей.

Из заключения отдела опеки и попечительства Управления образования Администрации г. Элисты, утвержденного Главой Администрации г. Элисты ФИО14 Г.13.11.2023, следует, что специалистами отдела опеки и попечительства произведено обследование жилищно-бытовых условий проживания ответчика и несовершеннолетних детей. ФИО2 с тремя несовершеннолетними детьми проживает в съемной двухкомнатной квартире, общей площадью 40 кв.м. В квартире имеются необходимые условия для проживания и нормального воспитания несовершеннолетних детей. ФИО2 состоит на учете в КДН и ЗП Администрации г. Элисты и ПДН УМВД России по г. Элисте с 2021 года. Привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Ответчик злоупотребляет спиртными напитками, уходила из дома, оставляя детей без попечения, Учитывая изложенное, отдела опеки и попечительства полагает, что ограничение родительских прав ФИО2 в отношении несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, ФИО8 будет соответствовать интересам детей.

В соответствии с пунктом 2 ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» разъяснено, что решая вопрос об ограничении родительских прав, суду следует исходить из характера и степени опасности, а также возможных последствий для жизни или здоровья ребенка в случае оставления его с родителями (одним из них), а также учитывать иные обстоятельства (в частности, при виновном поведении родителей (одного из них), создающем опасность для ребёнка, - осознают ли родители виновность своего поведения и имеют ли стойкое намерение изменить его в лучшую сторону, какие конкретные меры намереваются предпринять либо предприняли в целях исправления своего поведения).

По смыслу приведенных выше норм права и разъяснений по их применению при решении вопроса об ограничении родительских прав юридическим значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами являются характер и степень опасности, возможные последствия для жизни или здоровья ребенка в случае оставления его с одним из родителей, а также иные обстоятельства виновного поведения родителей.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований вышеуказанной нормы закона, стороной истца факты и обстоятельства, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, ФИО8 при их оставлении с матерью ФИО2 суду не представлены, материалы дела не содержат.

Напротив, в настоящем судебном заседании установлено, что после постановки на учет в КДН и ЗП Администрации г. Элисты, ПДН УМВД России по г. Элисте, БУ РК «РКЦСОН» и проведения учреждениями индивидуально-профилактической работы и воспитательных мероприятий с семьей имеются улучшения в поведении ответчика, ответчик прошла лечение от алкогольной зависимости в БУ РК «РНД», в настоящее время не употребляет спиртные напитки, изменила отношение к воспитанию и содержанию детей. ФИО2 посещает психолога в БУ РК «РКЦСОН» со старшим сыном, занимается развитием и помогает выполнять домашнее задание Арлтану, Эренцен с сентября 2023 года успешно проходит подготовку к школе БУ РК «РКЦСОН», надлежащим образом посещает занятия. Жилищно-бытовые условия ответчика соответствуют требованиям, созданы необходимые условия для воспитания и проживания несовершеннолетних детей, в квартире чисто, дети одеты по погоде, всегда есть горячая еда, бабушка помогает в воспитании детей. 

Свидетель ФИО15 в судебном заседании пояснил, что постоянно проживает с ФИО2 в течение двух лет, за это время с сыновьями ответчика сложились доверительные отношения. Ранее привлекался к уголовной ответственности, на учетах не состоит, спиртными напитками не злоупотребляет, имеет ежемесячный доход, оплачивает арендную плату за квартиру. Показания свидетеля не противоречат установленным в суде обстоятельствам.

Опрошенный в суде в присутствии социального педагога несовершеннолетний сын ответчика ФИО6 показал, что мама любит детей, занимается их воспитанием и развитием, готовит еду, покупает одежду, делает с ними домашние задания, он посещает спортивные кружки.

ФИО7, также достигший десятилетнего возраста, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, не опрошен в судебном заседании, ввиду особенности его личности и заболевания.

Из приведенных ранее норм права следует, что общим основанием ограничения родительских прав является опасность оставления детей с родителями, поскольку в семье существуют реальная угроза для жизни и здоровья воспитания детей со стороны родителей в результате их поведения.

Однако собранные по делу доказательства, несмотря на ненадлежащее исполнение матерью ФИО2 родительских обязанностей, не указывают на наличие непосредственной угрозы жизни и здоровью несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, ФИО8 при оставлении их с матерью, с которой у детей сложились доброжелательные и доверительные отношения.

Согласно сведениям БУ РК «Республиканский наркологический диспансер» от 29.11.2023 исх. № 1824 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под диспансерным наблюдением с 17.01.2023 с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя средней стадии». В период с 07.09.2023 по 19.09.2023 ответчик находилась на стационарном лечении в ОННП БУ РК «Республиканский наркологический диспансер».

Оценив установленные судом обстоятельства, совокупность имеющихся доказательств, суд считает, что несмотря на то, что ФИО2 ранее не принимала должного участия в воспитании детей, она от своих прав и обязанностей родителя не отказывается, желает принимать участие в воспитании и содержании детей, прошла лечение от алкогольной зависимости, детей не оставляет, имеет стойкое намерение изменить свое отношение к детям в лучшую сторон.

Других мотивов, которые в соответствии со ст. 73 Семейного кодекса российской Федерации могли бы служить основанием для ограничения ФИО2 родительских прав, стороной истца суду не представлено.

Поскольку основанием ограничения родительских прав является опасность оставления детей с родителями ввиду существования в семье реальной угрозы для их жизни, здоровья, воспитания со стороны родителей суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения искового заявления Администрации г. Элисты в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, ФИО8 об ограничении ограничения ФИО2 в родительских правах не имеется, не может применяться как наказание, и считает возможным ограничиться предупреждением ответчика о необходимости исполнения родительских обязанностей в отношении несовершеннолетних детей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении искового заявления Отдела опеки и попечительства Управления образования Администрации г. Элисты в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, ФИО8 к ФИО2 об ограничении родительских прав, взыскании алиментов отказать.

Предупредить ФИО2 о необходимости изменения своего отношения к исполнению родительских обязанностей в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Согданова

Решение суда принято в окончательной форме 27 декабря 2023 года.