Дело № 2-398/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

7 июня 2018 года Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего М.Н.Черновой

при секретаре И.В.Калабуховой 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж. В обоснование ссылается, что ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии и не были включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.01.2004 по 25.02.2004, с 02.03.2009 по 03.04.2009, с 19.09.2012 по 19.12.2012 календарно, с 22.04.2013 по 28.05.2013, с 04.10.2017 по 03.11.2017 в льготном исчислении: 1 год как 1 год и 6 месяцев. Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии от 07.03.2018 года, обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 21.02.2018 года. 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие. 

Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе ФИО2 в удовлетворении иска просил отказать в полном объеме. Дополнительно пояснил, что если включить спорные периоды в страховой стаж, у истца возникнет право на досрочную страховую пенсию по старости с 21.02.2018 года.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, отказного пенсионного дела, суд приходит к выводу удовлетворить иск по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» №400-Ф3 от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено материалами гражданского дела и отказного пенсионного дела ФИО1 21.02.2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика №211221/18 от 07.03.2018 года в назначении пенсии ей было отказано. В специальный стаж не засчитаны периоды, указанные в иске. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 была принята 30.08.1992 года в больницу скорой медпомощи медсестрой хирургического отделения, 19.09.2011 уволена по собственному желанию. 20.09.2011 принята в КГБУЗ «Алтайский краевой кардиологический диспансер» на должность медицинской сестры палатной в отделение анестезиологии-реанимации -2, 01.02.2015 переведена на должность медицинской сестры-анестезиста в отделение анестезиологии-реанимации-2. В настоящее время продолжает работать там же. 

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы, причем независимо от того, выработан страховой стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

В соответствии с вышеизложенным периоды работы до 1 января 1992 оцениваются с учетом правил и норм в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», с учетом Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397;

периоды работы с 1 января 1992 года до 1 января 2002 с учетом правил и норм в период действия закона РФ от 20 ноября 1990 № 340-1 « О государственных пенсиях в РФ», а именно:

- периоды работы до 01 октября 1993 оцениваются с учетом постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397,

периоды работы с 01 октября 1993 до 01 ноября 1999 оцениваются с учетом Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464,

периоды с 01 ноября 1999 до 01 января 2002 оцениваются с учетом Постановления Правительства РФ от 20.09.1999 № 1066 «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»;

Периоды работы с 01 января 2002 до 1 января 2015 оцениваются с учетом правил и норм Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Периоды работы с 01 января 2015 оцениваются с учетом Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ и применяется Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Согласно материалам пенсионного дела, пояснениям представителя ответчика, периоды работы истицы, указанные в трудовой книжке включены ответчиком в специальный стаж (период работы в КГБУЗ «Алтайский краевой кардиологический диспансер» включен в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев), за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Истица просит включить в льготный стаж вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации. 

Ответчиком не признаны в качестве специального стажа указанные периоды со ссылкой на то, что это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Согласно п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781, при исчислении стажа работы в части не урегулированной указанным актом, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В силу п.4 Правил от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ, ст.ст.112, 236, 237 КЗоТ РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из искового заявления установлено, что заработная плата истцу в периоды нахождения на курсах повышения квалификации сохранялась, оплачивались командировочные расходы.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными копиями приказов №182-к от 30.01.2004 года, №465-к от 04.03.2009, №328-к от 07.05.2013 года, №667-к от 05.10.2017 года, №519-к от 25.09.2012 года.

В то же время ответчиком ГУ УПФ РФ в г.Заринске и Заринском районе при подсчете зачтены в качестве специального стажа периоды работы истицы в больнице скорой медпомощи, КГБУЗ «Алтайский краевой кардиологический диспансер», за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации. 

В связи с тем, что истец направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы в период выполнения работы, которая включается в льготный стаж, требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации являются обоснованными. 

Каких-либо доказательств в опровержение исковых требований ответчиком не было представлено в судебном заседании.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.01.2004 по 25.02.2004, с 02.03.2009 по 03.04.2009, с 19.09.2012 по 19.12.2012 календарно, с 22.04.2013 по 28.05.2013, с 04.10.2017 по 03.11.2017 в льготном исчислении: 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Анализируя собранные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком неправомерно было отказано истцу во включении в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, в связи с чем требование о признании незаконным решения УПФ РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) об отказе в установлении страховой пенсии по старости №211221/18 от 07.03.2018 года подлежит удовлетворению в данной части.

Из пенсионного дела следует, на 21.02.2018 года специальный стаж истца составляет более 30 лет, в связи с чем, за истцом должно быть признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и требования истца об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края назначить страховую пенсию по старости досрочно с 21.02.2018 года подлежат удовлетворению. 

В связи с удовлетворением иска, расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. Расходы подтверждаются представленной квитанцией от 04.04.2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФ РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) №211221/18 от 07.03.2018 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.01.2004 по 25.02.2004, с 02.03.2009 по 03.04.2009, с 19.09.2012 по 19.12.2012 календарно, с 22.04.2013 по 28.05.2013, с 04.10.2017 по 03.11.2017 в льготном исчислении: 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Зачесть в льготный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.01.2004 по 25.02.2004, с 02.03.2009 по 03.04.2009, с 19.09.2012 по 19.12.2012 календарно, с 22.04.2013 по 28.05.2013, с 04.10.2017 по 03.11.2017 в льготном исчислении: 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Обязать ГУ-Управление ПФ РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 21.02.2018 года.

Взыскать с ГУ-Управление ПФ РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья Заринского

городского суда М.Н.Чернова