УИД 23RS0010-01-2021-000095-50

Дело №2-308/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца. Выселки 17 марта 2021 г. 

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кальчевского А.Н., 

при секретаре судебного заседания Антохиной А.М., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО5 о признании необоснованными и снятии возражений на проект межевания земельных участков в связи с выделом земельного участка в счет земельной доли, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, действуя через представителя, обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя исковые требования тем, что она является собственником 1/18 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., назначение - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадь - 900 000 кв.м., адрес: Россия, ..., ... ..., на основании постановления главы администрации Выселковского района Краснодарского края ... от (__)____. В целях реализации своего права на выдел земельного участка в счет принадлежащей истцу земельной доли, в соответствии с порядком, установленным статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец обратился к кадастровому инженеру ФИО3 для подготовки проекта межевания. В результате осуществления выдела из земельного участка общей долевой собственности с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Россия, ..., образуется один земельный участок ..., общей площадью 50000 кв.м. В соответствии с требованиями пункта 6 статьи 13, пунктов 9-11 статьи 13.1 Закона об обороте земель извещение о необходимости согласования проекта межевания выделяемого земельного участка было опубликовано в газете «Власть Советов» №12 (10338) от 30.03.2018 г. Заказчиком проекта межевания земельного участка является ФИО1, действующий по доверенности от имени ФИО4 (__)____ поступило возражение от ответчика, которые он мотивировал следующим: «... отсутствует согласие арендатора исходного земельного участка на образование земельного участка, следовательно, у ФИО4 отсутствует право на выдел земельного участка». В силу п.15 ст.13.1 Закона об обороте земель споры о размере местоположении границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка рассматриваются в суде. Проект межевания земельного участка, площадью 50000 кв.м., выделяемого в счет доли в праве общей долевой собственности истца не может считаться согласованным без снятия возражения». Формируемый в счет доли истца земельный участок выделяется из обособленного земельного участка, входящего в состав исходного с кадастровым номером ... имеет правильную, прямоугольную конфигурацию, оптимальную для его использования в сельскохозяйственном производстве. При формировании земельного участка соблюдены все требования действующего законодательства, предъявляемые к условиям его образования. Участок не вклинивается в существующее землепользование, не создает чересполосицы и вкрапливания, границы его не изломаны и не создают неудобства в использовании как самого формируемого истцом земельного участка, так и остатка земельного участка. При определении местоположения формируемого земельного участка, предусмотренного проектом межевания, кадастровый инженер руководствовался требованиями действующего законодательства к его образованию, в том числе наличием подъездных путей к выделяемому земельному участку, отсутствие препятствий в доступе к измененному в результате выдела земельному участку. В целях недопущения вклинивания и чересполосицы и иных недостатков в расположении, максимально соблюдены требования закона и учтены права других участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... Определенное проектом межевания местоположение земельного участка, выделяемого в счет ее земельной доли, не нарушает права иных участников общей долевой собственности на исходный земельный участок, поскольку в границах земельного участка имеется достаточно земельных угодий, имеющих необходимые количественные и качественные показатели, обеспечивающие реализацию их прав, в том числе на выделение земельных участков в счет принадлежащих им земельных долей. Считает, что при выполнении кадастровых работ по подготовке проекта межевания формируемого земельного участка в счет выдела ее земельной доли с кадастровым номером ... и проведении процедур его согласования, соблюдены все требования и правила, установленные действующим законодательством к образованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Наличие необоснованно поданного возражения и принятие ее органом Росреестра являются препятствием для дальнейшего выдела такого земельного участка и проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания. При этом вышеуказанные работы могут быть возобновлены только при условии снятия возражений по волеизъявлению лица, направившего такие возражения, или судебном порядке. Просит суд признать необоснованными и снять возражения, поданные ФИО5, относительно выдела ФИО4 50000 кв.м. земельного участка в счет причитающейся земельной доли 1/18 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 900000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Россия, ..., ...

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, воспользовавшись своим правом действовать в суде через представителя (ч.1 ст.48 ГПК РФ). 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал. Указал, что в соответствии с проектом межевания доля образуемого участка не нарушает права иных участников общей долевой собственности на исходный земельный участок, поскольку в границах земельного участка имеется достаточно земельных угодий, имеющих необходимые количественные и качественные показатели, обеспечивающие реализацию их прав, в том числе на выделение земельных участков в счет принадлежащих им долей. Также истец воспользовался своим правом в судебном порядке снять возражения, которые поступили на данный проект межевания. Относительно ссылки представителя ответчика на Определение Верховного Суда РФ от 15.11.2016 №32-КГ16-23 желает пояснить, что есть решение Конституционного Суда РФ по поводу наличия права на снятие возражений в судебном порядке. В судебном заседании установлено, что такое проект межевания, как он выглядит на карте. Выяснили, что проект межевания был сделан в соответствии с выделом. Выделялись 5 га. Из уточненного земельного участка, который имел свои границы. Со стороны пашни границы не меняются. Кадастровый инженер работал в соответствии с правоустанавливающими документами. Все было сделано в рамках исходных границ в рамках правоустанавливающих документов. Если и будет уменьшение площади земельного участка, то только у того лица, которое выделяется (ФИО4). Законом допускает уменьшение в пределах 10% отклонение от проекта межевания. Права других участников долевой собственности не ущемляются. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме. Представил письменные возражения на иск, в которых указано, что требования, предъявляемые к возражениям относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка установлены статьей 13.1 Федерального закона 04 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с пунктом 13 статьи 13.1 указанного закона возражения должны в том числе содержать обоснование причин несогласия участника общей долевой собственности с предложенными размером и местоположением границ выделяемого земельного участка. В поданном возражении ФИО5 обосновала причину своего несогласия тем, что оставшаяся часть исходного земельного участка обладает худшими качественными характеристиками, что нарушает права остальных участников общей долевой собственности. Кроме того, у ФИО4 отсутствует право на выдел земельного участка. В ответ на направленное возражение филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю сообщил, что по факту рассмотрения возражений было принято решение учесть при осуществлении государственного кадастрового учета наличие возражений относительно размера и местоположения границ, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей земельных участков, ввиду их соответствия требованиям пунктов 12 и 13 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно пункта 15 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде. Данной нормой определен способ защиты нарушенного права, который не предусматривает обращения участника долевой собственности с самостоятельным требованием о признании необоснованными возражений. Не поименован такой способ и в статье 12 ГК РФ. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером ... следует, что граница земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами ...

В состав земельного участка с кадастровым номером ... входят земельные участки с кадастровыми номерами: .... Согласно проекта межевания выдел земельного участка ФИО4 производится из обособленного земельного участка с кадастровым номером ..., площадь выделяемого ФИО4 земельного участка составляет 50000 кв.м. Как следует из пояснительной записки кадастрового инженера ФИО3, включенной в состав проекта межевания, площадь образуемого земельного участка рассчитывалась из базового земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, базовый земельный участок состоит только из одного вида сельскохозяйственных угодий «пашня». Границы образуемого земельного участка не пересекают границы муниципальных образований или границы населенных пунктов. Образование земельного участка не приводит к вклиниванию, вкрапливаникх изломанности границ, чертополосице.

Однако, при рассмотрении материалов публичной кадастровой карты в графическом изображении на портале Росреестра (www.rosreestr.ru) было выявлено, что графические границы земельного участка с кадастровым номером ... не соответствуют фактическому местоположению, вследствие чего образуют пересечения с лесополосами, границы которых в свою очередь не соответствуют своему фактическому местоположению. Кроме того, выявлено пересечение с границами населенного пункта ....

Как следует, из проектного плана проекта межевания границ выделяемого земельного участка, границы выделяемого земельного участка в точках н1н2 и н4нЗ, установлены по внешним границам исходного земельного участка. Следовательно, в точках н1н2 имеют пересечения с границами полосы с кадастровым номером ... и земельного участка с кадастровым номером ..., а также границей населенного пункта, а в точках н4нЗ накладываются на фактические границы лесополосы с кадастровым номером ..., которые не соответствуют графическим границам.

В свою очередь оставшаяся площадь обособленного земельного участка с кадастровым номером ... и обособленный земельный участок с кадастровым номером ... также имеет пересечения с лесополосами. Из чего можно сделать вывод, что фактическая площадь пашни земельного участка с кадастровым номером ... меньше, чем указано в правоустанавливающих документах. Для проведения процедуры выдела земельных долей из земельного участка с кадастровым номером ... необходимо выявить и устранить причины пересечений земельного участка, уточнить границы лесополос, а также выявить и устранить причину пересечения границ земельного участка с границей населенного пункта. После чего перераспределить между участниками общей долевой собственности размер долей в общей долевой собственности соразмерно уточненной площади земельного участка с кадастровым номером .... Иначе, при выделе остальными участниками долевой собственности земельных участков, площадь пашни выделяемых ими земельных участков будет меньше, чем указано в правоустанавливающих документах, чем нарушаются их права, либо у кого-то из них будет фактически отсутствовать площадь пашни для выдела земельной доли. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером ..., из которого ФИО4 производит выдел своей земельной доли на момент подготовки и согласования проекта межевания находился в аренде у ИП главы КФХ М. В.М., а в настоящее время в результате переуступки прав находится в аренде у ИП главы КФХ ФИО6 В Определении от 15.11.2016 № 32-КГ16-23 Верховный суд РФ пришел к выводу, что право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора. При этом Верховный суд, руководствовался следующим. На основании статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Общие правила и условия образования земельных участков определены статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1). Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных муниципальных нужд (пункт 4 статьи 11,2 Земельного кодекса Российской Федерации). Пунктом 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

В силу положения пункта 1 статьи 12 Закона об обороте сельскохозяйственных земель в случае, если участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также статьями 13 и 14 указанного закона.

Пунктом 1 статьи 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель предусмотрено, что участник участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных участков, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 статьи 13 (пункт 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3).

Если указанное в пункте 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной или земельных долей (пункт 4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение щади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (пункт 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (пункт 6).

Пунктом 5 статьи 14 Закона об обороте сельскохозяйственных земель установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности согласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

В представленном проекте межевания отсутствует Протокол собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., а также отсутствует согласие арендатора на выдел ФИО4 земельного участка.

Опираясь на выводы Верховного суда РФ, сделанные в Определении от 15.11.2016 №32-КГ16-23 можно сделать заключение, что подготовка проекта межевания для выдела земельного участка в счет земельной доли и его согласование может быть осуществлено в данном случае только при наличии протокола собрания участников общей долевой собственности, на котором участник долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду либо согласия арендатора на выдел. 

Наличие пересечений границ выделяемого земельного участка подтверждено документально и кадастровым инженером в судебном заседании. Если была бы устранена реестровая ошибка и перераспределены доли, то права участников долевой собственности таким выделом не нарушались бы. В данном судебном заседании кадастровый инженер пояснил, что в проекте межевания будет одни границы земельного участка, в межевом плане другие. Исходный участок имеет пересечения. Не факт, что в межевом плане площадь земельного участка истца будет меньше и не уменьшится площадь остальных участников долевой собственности. Кому-то из участников долевой собственности пашни может не хватить. 

Третье лицо - кадастровый инженер ФИО3 в судебном заседании по существу требований полагалась на усмотрение суда. Пояснила, что производимым выделом по проекту межевания земельного участка ФИО4 права иных участников долевой собственности не нарушаются. Она при выполнении кадастровых работ выезжала на место и производила вынос границ на местность. При выносе границ было небольшое пересечение образуемого земельного участка с лесополосой (не более 10%). Выдел земельного участка производился по внешним границам исходного участка. Для удобства ознакомления координаты выделяемого земельного участка указаны по внешним границам исходного участка. На листе 4 проекта межевания свои пояснения об отсутствии вклинивания, вкрапливания и черезполосицы, она может объяснить тем, что в случае утверждения данного проекта межевания, те незначительные пересечения сверху с учетом корректировки площади на величину менее 10%, можно устранить, руководствуясь положениями Федерального закона №218-ФЗ. То есть, уменьшится площадь выделяемого участка заказчика кадастровых работ, но не уменьшится площадь остальных собственников исходного земельного участка. В случае согласования проекта межевания, в межевом плане границы выделяемого земельного участка незначительно отличались бы от указанных в проекте (в верхней части). По западной стороне (точки н1, н2) граница бы не изменилась, что не повлияло бы на права иных участников долевой собственности. Если сразу готовить проект межевания без пересечения границ, то это приведет к вклиниванию, вкрапливанию и черезполосице (там, где находится лесополоса). Исходный участок исправляться не будет, исправляется только образуемый. Фактическая граница исходного участка не изменится, собственники и арендатор смогут обрабатывать ту же площадь пашни, которую они и обрабатывали. Уменьшение происходит идет только за счет исключения части лесополосы. Имеет место реестровая ошибка в местоположении лесополосы (КН ...), которая накладывается на исходный земельный участок. Но по подготовленному ею проекту межевания кадастровый учет возможен, так как межевой план будет предоставляться без пересечения границ участка. Она бы не выделила более 5 га. Уменьшение происходило только бы за счет выделяемого участка. 

Допрошенная в качестве специалиста – заместитель начальника территориального отдела ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю - ФИО7 суду показала, что пересечение границ земельных участков с уточненной площадью (исправление реестровой ошибки) осуществляется путем уточнения местоположения границ и подготовки межевого плана, в порядке информационного взаимодействия или по решению суда. Если участников долевой собственности более пяти, то для подачи заявления об исправлении реестровой ошибки необходимо провести общее собрание и назначить уполномоченное лицо на подачу заявления и документов для исправления реестровой ошибки. При исправлении реестровой ошибки площадь земельного участка может уменьшиться, но не более чем на 5% без решения суда. В каком земельном участке (в исходном или в лесополосе) имеется реестровая ошибка на данный момент сказать невозможно. Исправление реестровой ошибки в местоположении границ лесополос может быть исправлено по инициативе собственника - субъекта РФ – Краснодарский край. Сведения в Выписке из ЕГРН о наличии пересечений границ земельных участков достоверные. Легальная дефиниция – проект межевания в земельном законодательстве отсутствует. Пояснения кадастрового инженера относительно возможности выдела земельного участка в счет земельной доли соответствуют ч.16 ст.13.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Формально подготовленный проект межевания соответствует предъявляемым требованиям. 

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

На основании статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (пункт 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте сельскохозяйственных земель).

В силу положений пункта 1 статьи 12 Закона об обороте сельскохозяйственных земель в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 статьи 13 (пункт 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3).

Если указанное в пункте 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (пункт 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (пункт 6).

Пунктом 5 статьи 14 Закона об обороте сельскохозяйственных земель установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

Таким образом, по смыслу указанной нормы, право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.

В силу ч.1 ст.11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. Земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Согласно ч.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.13.1 Федерального закона №101-ФЗ при подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения. Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка рассматриваются в суде. 

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность выдела земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей двумя способами - посредством утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности либо посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей. В последнем случае согласование проекта межевания с другими участниками долевой собственности осуществляется через публикацию в средствах массовой информации. Возражения относительно выдела земельных участков могут быть поданы участниками общей долевой собственности в случае, если предлагаемый вариант выдела земельных долей нарушает их права как участников долевой собственности.

В силу п.2 ч.1 ст.22 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если иное не следует из настоящего федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст.38 настоящего ФЗ местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ). 

Согласно п.7 ч.3 ст.27 этого же Федерального закона орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если в порядке, установленном федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в орган кадастрового учета поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с выпиской из ЕГРН ... от (__)____ следует, что истец ФИО4 является собственником 1/18 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., назначение - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадь - 900 000 ± 8301 кв.м., адрес: Россия, ..., ... .... Право возникло (__)____.

Как следует из содержания газеты Выселковского района «Власть Советов» №12 (10338) от 30 марта 2018 года кадастровым инженером опубликовано извещение о согласовании границ земельного участка, выделяемого в счет доли ФИО4 из земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., ... .... В указанной публикации кадастровый инженер (указаны квалификационный аттестат, почтовый и электронный адрес) извещает участников долевой собственности на земельный участок, о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельного участка, образованного в счет одной земельной доли. Предметом согласования является размер и местоположение границ выделяемого земельного участка. Также указан адрес для ознакомления с проектом межевания земельного участка в течение 30 дней со дня опубликования извещения.

Кадастровым инженером ФИО8 подготовлен проект межевания земельных участков (__)____ (л.д.24-62), который утвержден представителем собственника (__)____.

Данный проект межевания содержит пояснительную записку, в которой отражено, что образование земельного участка ... не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также не нарушает требования, установленные ст.11.9 ЗК РФ, другими федеральными законами. 

В составе проекта межевания содержатся возражения от (__)____ представителя ответчика ФИО5 (собственника 1/18 доли в исходном земельном участке с кадастровым номером ... которые мотивированы тем, что оставшаяся часть земельного участка обладает худшими качественными характеристиками, что нарушает права иных участников долевой собственности. Кроме того указано, что отсутствует согласие арендатора на выдел земельного участка из арендованного земельного участка.

Доводы стороны ответчика об отсутствии у истца права на выдел земельного участка в счет земельной доли основаны на сведениях ЕГРН и правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15.11.2016 г. №32-КГ16-23. 

Сведениями ЕГРН (запись регистрации ...) в отношении земельного участка с кадастровым номером ... подтверждено наличие обременения всего земельного участка арендой в пользу ФИО6 по (__)____. 

В ответ на направленное возражение ответчика филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю сообщил, что по факту рассмотрения возражений было принято решение учесть при осуществлении государственного кадастрового учета наличие возражений относительно размера и местоположения границ, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей земельных участков, ввиду их соответствия требованиям пунктов 12 и 13 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д.80).

Таким образом, в силу распределения бремени доказывания именно сторона истца обязана опровергнуть доводы возражений стороны ответчика относительно отсутствия у ФИО4 права на выдел земельной участка в счет его земельной доли в земельном участке с кадастровым номером ... 

Никаких доказательств в опровержение указанных доводов стороной истца не предоставлено. 

При таких обстоятельствах суд, обеспечив сторонам реализацию принципа состязательности и равноправия сторон, заблаговременно разъяснив требования ст.56, ст.57 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что доводы возражений ответчика относительно отсутствия у ФИО4 права на выдел земельного участка в счет земельной доли заслуживают внимания и принимаются судом как законные и обоснованные при разрешении спора.

Из заключения кадастрового инженера от (__)____ следует, что формирование земельного участка с обозначением ... путем выдела в счет земельной доли ФИО4 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... проводилось в соответствии с п.1, пп. 4-6 ст. 13, пп. 9-11 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Условия ст.13, ст. 13.1 Федерального закона от (__)____ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственником земельной доли соблюдены (извещение в газете Выселковского района Краснодарского края «Власть Советов» от 30.03.2018 г. №12 (10338). В процессе выполнения кадастровых работ относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли ФИО4 земельного участка с обозначением ..., площадью 50000 кв.м., представляемых в соответствии с пп. 13 и 14 статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» поступило возражение от участника долевой собственности ФИО5 (ФИО2 по доверенности). В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка рассматриваются в суде. Проект межевания земельного участка, площадью 50000 кв.м., выделяемого в счет доли в праве общей долевой собственности ФИО4 не может считаться согласованным без снятия возражений.

Согласно выписке из ЕГРН (л.д.81-99) на земельный участок с кадастровым номером ... следует, что граница земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами ... .... В состав земельного участка с кадастровым номером ... входят земельные участки с кадастровыми номерами: ... 

На основании проекта межевания выдел земельного участка ФИО4 производится из обособленного земельного участка с кадастровым номером ... с площадью выделяемого ФИО4 земельного участка составляет 50000 кв.м. 

Как следует из пояснений кадастрового инженера в судебном заседании, производимым выделом по проекту межевания земельного участка ФИО4 права иных участников долевой собственности не нарушаются. Она при выполнении кадастровых работ выезжала на место и производила вынос границ на местность. При выносе границ было небольшое пересечение образуемого земельного участка с лесополосой (не более 10%). На листе 4 проекта межевания свои пояснения об отсутствии вклинивания, вкрапливания и черезполосицы, объяснила тем, что в случае утверждения данного проекта межевания, те незначительные пересечения сверху с учетом корректировки площади на величину менее 10%, можно устранить, руководствуясь положениями Федерального закона №218-ФЗ. То есть, уменьшится площадь выделяемого участка заказчика кадастровых работ, но не уменьшится площадь остальных собственников исходного земельного участка. В случае согласования проекта межевания, в межевом плане границы выделяемого земельного участка незначительно отличались бы от указанных в проекте (в верхней части). Если сразу готовить проект межевания без пересечения границ, то это приведет к вклиниванию, вкрапливанию и черезполосице (там, где находится лесополоса). Фактическая граница исходного участка не изменится, собственники и арендатор смогут обрабатывать ту же площадь пашни, которую они и обрабатывали. Уменьшение происходит идет только за счет исключения части лесополосы. Считает, что имеет место реестровая ошибка в местоположении лесополосы (... которая накладывается на исходный земельный участок. 

Пояснения кадастрового инженера относительно наличия пересечений границ выделяемого земельного участка в верхней его части подтверждены сведениями Публичной кадастровой карты, исследованной в судебном заседании. 

Из пояснений заместителя начальника территориального отдела ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю показала, что при исправлении реестровой ошибки площадь земельного участка может уменьшиться, но не более чем на 5% без решения суда. В каком земельном участке (в исходном или в лесополосе) имеется реестровая ошибка на данный момент сказать невозможно. Исправление реестровой ошибки в местоположении границ лесополос может быть исправлено по инициативе собственника - субъекта РФ – Краснодарский край. Сведения в Выписке из ЕГРН о наличии пересечений границ земельных участков достоверные. Легальная дефиниция – проект межевания в земельном законодательстве отсутствует. Пояснения кадастрового инженера относительно возможности выдела земельного участка в счет земельной доли соответствуют ч.16 ст.13.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

В силу ч.1-ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные сторонами доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, достаточными для разрешения спора.

Совокупность изложенных обстоятельств: отсутствие доказательств получения согласия арендатора ФИО6 на выдел земельного участка ФИО4 в счет своей земельной доли либо доказательств того, что применительно к данным правоотношениям такое согласие не требуется; утверждение проекта межевания земель представителем собственника при наличии возражений на него; осуществление выдела земельного участка при наличии пересечения границ земельных участков (реестровой ошибки), дают суду основания для оставления исковых требований ФИО4 без удовлетворения.

Доводы стороны истца относительно необоснованности возражений представителя ФИО5 на проект межевания земельных участков надлежащими доказательствами не подтверждены, в силу чего отклоняются судом. 

Позиция возражений стороны ответчика о том, что при выделе земельного участка ФИО4 в счет земельной доли оставшаяся часть земельного участка обладает худшими качественными характеристиками, тоже не может быть признана судом состоятельной, поскольку своего подтверждения в судебном заседании не нашла.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к ФИО5 о признании необоснованными и снятии возражений на проект межевания земельных участков в связи с выделом земельного участка в счет земельной доли – оставить без удовлетворения.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.03.2021 года. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд. 

Судья: подпись.