Решение

 в окончательной форме 

составлено 14 сентября 2020 года

66RS0051-01-2020-001289-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Серов 31 августа 2020 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе 

председательствующего судьи Петуховой О.И., 

при секретаре судебного заседания Илюшиной Ж.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1012/2020 по административному иску Межрайонной ИФНС России №26 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная ИФНС России №26 по Свердловской области обратилась в Серовский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пени за 4 квартал 2016 года, в общем размере 4 411 руб. 24 коп.

Административный истец в обоснование своих требований указал, что административный ответчик имеет задолженность по уплате взносов на обязательное медицинское страхование, при этом требование об уплате задолженности налогоплательщиком не исполнены, в связи с чем, административный истец обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа, но определением мирового судьи судебный приказ отменен по заявлению должника, в связи с чем просит суд взыскать с административного ответчика вышеуказанную задолженность.

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен, судебной повесткой, своего представителя в суд не направил, просил о проведении судебного заседания в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал на пропуск административным истцом срока на обращение с административным исковым заявлением, кроме того, полагает, что истцом должно быть принято решение о признании указанной задолженности безнадежной к взысканию в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации. 

Представитель заинтересованного лица ГУ-УПФ РФ в г. Серове Свердловской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Суд определил на основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

Суд, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В спорный период вопросы уплаты и взыскания страховых взносов регулировались главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу положений ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Согласно ч. 1 ст. 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик ФИО1 является адвокатом о осуществляет адвокатскую деятельность с 19.11.2013, о чем указано в Уведомлении о постановке на учет физического лица в налоговом органе № от 16.01.2014, в связи с чем в силу ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации являлся страхователем по пенсионному и медицинскому страхованию.

Установив, что обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком не исполнена, налоговым органом были направлены в адрес административного ответчика требования:

- № об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 4 квартал 2016 года в размере 3 796 руб. 85 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 по состоянию на 18.08.2017 со сроком уплаты 07.09.2017, что подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции;

- № об уплате недоимки по пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 в размере 576 руб. 48 коп., по состоянию на 31.07.2018 со сроком уплаты 20.08.2018, чнрез личный кабинет налогоплательщика.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для отказа в удовлетворении административного иска является пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено законом (часть 7 статьи 219 поименованного кодекса).

В силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Вышеуказанные требования налогового органа административным ответчиком в установленные в них сроки не исполнены, в связи с чем, административный истец 08.11.2019 обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 

12.11.2019 мировым судьей судебного участка № 5 Серовского судебного района Свердловской области истцу выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов и пени.

21.11.2019 указанный судебный приказ в связи с поступлением заявления административного ответчика об его отмене и не согласием с требованиями взыскателя – отменен мировым судьей того же судебного участка, истцу разъяснен порядок обращения в суд в порядке главы 32 КАС Российской Федерации. 

С настоящим иском истец обратился в Серовский районный суд Свердловской области 07.05.2020.

Как следует из материалов дела, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 по требованиям №№, 39079 истек 07.03.2017 и 20.02.2019 соответственно, вместе с тем, к мировому судье судебного участка № 5 Серовского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился только 08.11.2019, то есть по истечении установленного законом срока.

Уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не имелось. У административного истца имелась реальная возможность обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленные законом сроки.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределам сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №26 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд.

Судья О.И. Петухова