№ 5-121/2020

УИД 41RS0001-01-2020-001750-43

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«27» февраля 2020 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, при секретаре Попрядухиной И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), 

<

...>, гражданина Кыргызской Республики, фактически проживающего в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес> (с 24 мая 2019 года до 16 сентября 2019 года состоявшего на миграционном учете по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>), 

не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, 

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

26 февраля 2020 года в 13 час. 15 мин. при проверке документов в помещении ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю в 

<

...>, каб. 204, выявлен гражданин Кыргызской Республики ФИО1, совершивший административное правонарушение при следующих обстоятельствах. 

Гражданин Кыргызской Республики ФИО1 18 февраля 2019 года прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, на срок до 18 мая 2019 года, поскольку в соответствии с миграционной картой серии 5018 № 0610702 срок пребывания в Российской Федерации определен с 18 февраля 2019 года до 18 мая 2019 года. С 07 марта 2019 года до 24 мая 2019 года состоял на миграционном учете по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>А. На основании заключенного с ООО «ТрансСервис» трудового договора от 07 марта 2019 года был поставлен на миграционный учет на срок до 05 января 2020 года по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>, однако 13 июня 2019 года трудовой договор расторгнут, о чем 17 июня 2019 года в УВМ УМВД России по Камчатскому краю от ООО «ТрансСервис» поступило уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора. В соответствии с заключением инспектора отделения регистрационного учета населения отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении от 16 сентября 2019 года в ходе проведенной 13 сентября 2019 года внеплановой выездной проверки установлен факт фиктивной постановки гражданина Кыргызской Республики ФИО1 на миграционный учет по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>, в связи с чем, снят с миграционного учета по этому адресу. В соответствии с п. 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, после расторжения трудового договора гражданин Кыргызской Республики ФИО1 имел право, без выезда из Российской Федерации, в течение 15 дней, то есть по 28 июня 2019 года (включительно), заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор, однако иной договор в указанный период не заключил и с 29 июня 2019 года уклоняется от выезда из Российской Федерации. В настоящее время проживает в Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>, по вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался.

При рассмотрении дела гражданин Кыргызской Республики ФИО1 вину в совершении административного правонарушения при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал, с оглашенными материалами дела был согласен, письменные объяснения подтвердил. Пояснил, что после заключения трудового договора со средины июня 2019 года прекратил свою работу в ООО «ТрансСервис», поэтому не знал о том, что трудовой договор расторгнут и он не знал о необходимости выехать из Российской Федерации в течение 15 дней после его расторжения, если бы знал, то искал бы возможность заключения другого договора. С 13 июня 2019 года по 24 декабря 2019 года официальную трудовую деятельность не вел, трудовые договоры не заключал, в декабре 2019 года заключил договор с гражданином Российской Федерации ФИО3, чтобы продлить срок пребывания в Российской Федерации, но у него не работал. Указал, кроме него, на миграционный учет по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>, были поставлены другие иностранные граждане, которые после установления факта фиктивной постановки уехали домой, он не уехал, так как проживает здесь с супругой, также гражданкой Кыргызской Республики. 

Выслушав гражданина Кыргызской Республики ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Статья 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признает законно находящимся в Российской Федерации иностранного гражданина, имеющего действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29 мая 2014 года в городе Астане подписан Договор о Евразийском экономическом союзе (далее - Договор), которым Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией учрежден Евразийский экономический союз, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных настоящим Договором и международными договорами в рамках Союза.

В силу п. 1 ст. 97 Договора работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

23 декабря 2014 года в г. Москве подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Данный Договор ратифицирован Российской Федерацией Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 219-ФЗ «О ратификации Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и отдельные международные договоры, входящие в право Евразийского экономического союза, в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Протокола об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза, и актов органов Евразийского экономического союза в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и Протокола о присоединении Республики Армения к подписанному 23 декабря 2014 года Договору о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года», вступившим в силу 24 июля 2015 года.

Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору, который устанавливает право граждан Кыргызской Республики осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу, вступил в силу 12 августа 2015 года.

В соответствии с п. 5 ст. 97 Договора, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Пунктом 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Согласно паспорту, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Кыргызской Республики (л.д. 3).

В соответствии со сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, сведениями ППО «Территория», гражданин Кыргызской Республики ФИО1 18 февраля 2019 года прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, на срок до 18 мая 2019 года, поскольку в соответствии с миграционной картой серии 5018 № 0610702 срок пребывания в Российской Федерации определен с 18 февраля 2019 года до 18 мая 2019 года. С 07 марта 2019 года до 24 мая 2019 года состоял на миграционном учете по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>А. На основании заключенного с ООО «ТрансСервис» трудового договора от 07 марта 2019 года поставлен на миграционный учет на срок до 05 января 2020 года по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>, однако 13 июня 2019 года трудовой договор расторгнут, о чем в УВМ УМВД России по Камчатскому краю поступило уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора (л.д. 4-20).

В соответствии с заключением инспектора отделения регистрационного учета населения отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении от 16 сентября 2019 года, в ходе проведенной 13 сентября 2019 года внеплановой выездной проверки установлен факт фиктивной постановки гражданина Кыргызской Республики ФИО1 на миграционный учет по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>, в связи с чем, снят с миграционного учета по этому адресу (л.д. 26-28).

24 декабря 2019 года гражданин Кыргызской Республики ФИО1 заключил договор на оказание услуг с гражданином Российской Федерации ФИО3, о чем 25 декабря 2019 года в УВМ УМВД России по Камчатскому краю поступило уведомление (л.д. 21-22, 25).

По сообщению врио заместителя начальника управления-начальника ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю майора полиции ФИО4, гражданин Кыргызской Республики ФИО1 18 февраля 2019 года прибыл на территорию Российской Федерации, 07 марта 2019 года поставлен на миграционный учет на срок до 24 мая 2019 года по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>А. В период с 24 мая 2019 года по 09 июля 2019 года состоял на учете по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>. Согласно учетам УВМ УМВД России по Камчатскому краю 12 марта 2019 года от ООО «ТрансСервис» поступило уведомление о заключении 07 марта 2019 года трудового договора с гражданином Кыргызской Республики ФИО1, на основании чего продлен до 05 января 2020 года срок пребывания и постановки на миграционный учет в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>. Гражданин Кыргызской Республики ФИО2 16 сентября 2019 года снят с миграционного учета по месту пребывания, в связи с установлением факта фиктивной постановки на миграционный учет. 13 июня 2019 года договор с ООО «ТрансСервис» расторгнут. Гражданин Кыргызской Республики ФИО1 гражданство Российской Федерации не приобретал (л.д. 6). 

Вышеизложенные обстоятельства явились основанием для составления 26 февраля 2020 года в отношении гражданина Кыргызской Республики ФИО1 протокола об административном правонарушении № 26/0109/20 (ПР № 984300). 

Согласно протоколу, 26 февраля 2020 года в 13 час. 15 мин. при проверке документов в помещении ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю в 

<

...>, каб. 204, установлено, что гражданин Кыргызской Республики ФИО1 18 февраля 2019 года прибыл на территорию Российской Федерации, затем в г. Петропавловск-Камчатский, где 07 марта 2019 года поставлен на миграционный учет на срок до 24 мая 2019 года по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>А. 12 марта 2019 года от ООО «ТрансСервис» поступило уведомление о заключении 07 марта 2019 года трудового договора с гражданином Кыргызской Республики ФИО1, поэтому ему продлен до 05 января 2020 года срок пребывания и постановки на миграционный учет в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>. Гражданин Кыргызской Республики ФИО1 16 сентября 2019 года снят с миграционного учета по месту пребывания, в связи с установлением факта фиктивной постановки на миграционный учет. 13 июня 2019 года договор с ООО «ТрансСервис» расторгнут. В соответствие п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). 24 декабря 2019 года ФИО5 заключил договор на оказание услуг с гражданином Кыргызской Республики ФИО1, который к этому моменту находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание и уклонялся от выезда из Российской Федерации. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался. В настоящее время, в нарушении требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гражданин Кыргызской Республики ФИО1 проживает в Камчатском крае в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>, без документов, подтверждающих право на пребывание и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 29 июня 2019 года по настоящее время. С протоколом гражданин Кыргызской Республики ФИО1 ознакомлен, ходатайств, замечаний и возражений не имел (л.д. 1-2). 

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства, имеющий значение для правильного разрешения дела устанавливаются, в том числе, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В письменном объяснении, данном при составлении протокола об административном правонарушении, гражданин Кыргызской Республики ФИО1 указал, на территорию Российской Федерации прилетел 18 февраля 2019 года, затем в Камчатский край, больше пределы Российской Федерации не покидал, находился на территории Камчатского края по настоящее время, безвыездно. По прилету на Камчатку отдал свои документы девушке по имени Катя, которая сделала регистрацию по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>А, где он фактически не проживал. В компании ООО «ТрансСервис» он действительно работал с начала марта 2019 года до середины июня 2019 года на различных строительных объектах, в середине июня закончил работу для ООО «Транссервис» и с этого момента перестал на них работать и подрабатывал на различных однодневных работах. О том, что с ним расторгли договор, не знал, ему никто не сообщил. С 13 июня 2019 года по 24 декабря 2019 года официальную трудовую деятельность не вел, трудовые договоры не заключал, работал неофициально. В середине декабря 2019 года отдал свои документы Максиму, фамилию не знает, его посоветовали знакомые. Заплатил ему 10 000 руб., чтобы продлил регистрацию, через некоторое время Максим позвонил и сказал, что надо подъехать на 

<

адрес>, где от сотрудников полиции узнал, что с 29 июня 2019 года находится в России незаконно. Близких родственников граждан России у него нет, все близкие родственники проживают в Кыргызской Республике (л.д. 2). 

Перед дачей письменного пояснения гражданину Кыргызской Республики ФИО1 разъяснены ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается его подписью.

Изложенные доказательства свидетельствуют о нарушении гражданином Кыргызской Республики ФИО1 требований п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой с 29 июня 2019 года он не вправе находиться на территории Российской Федерации, поскольку срок законного пребывания истек 28 июня 2019 года. 

Факт заключения 24 декабря 2019 года гражданином Кыргызской Республики ФИО1 договора на оказание услуг с ФИО5 правового значения не имеет, поскольку, в силу п. 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, после расторжения 13 июня 2019 года трудового договора с ООО «ТрансСервис» имел право, без выезда из Российской Федерации, в течение 15 дней, то есть по 28 июня 2019 года (включительно), заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор, однако иной договор в указанный период не заключал.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю доказанной вину гражданина Кыргызской Республики ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Утверждение гражданина Кыргызской Республики ФИО1 о том, что ему не было известно о расторжении ООО «ТрансСервис» 13 июня 2019 года заключенного трудового договора и он не знал о необходимости выехать из Российской Федерации в течение 15 дней после его расторжения не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения и не является основанием для освобождения от административной ответственности. Гражданин Кыргызской Республики ФИО1 находился на территории Российской Федерации длительное время, у него было достаточно времени для изучения правил о нахождении на территории Российской Федерации и самостоятельного выезда за ее пределы. Именно на нем лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания и заблаговременно позаботиться о продлении срока пребывания на территории Российской Федерации либо о своевременном выезде за ее пределы.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность гражданина Кыргызской Республики ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гражданина Кыргызской Республики ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях такой вид наказания как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства применяется как дополнительный вид наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении наказания за административное правонарушение необходимо учитывать положения ч. 3 ст. 3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях о допустимости сочетания видов административных наказаний за административное правонарушение, имея в виду, что за конкретное правонарушение может быть назначено только основное либо основное и одно из дополнительных наказаний, предусмотренных санкцией применяемой статьи Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации. Исходя из этого, в качестве основного может назначаться только одно из основных наказаний, указанных в санкции статьи, а дополнительное административное наказание не может назначаться самостоятельно.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исключительные обстоятельства, которые могли быть рассмотрены в качестве оснований для не применения к гражданину Кыргызской Республики ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлены. 

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, сведений о личности виновного, признания вины, привлечения к административной ответственности впервые, считаю необходимым назначить гражданину Кыргызской Республики ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым, поскольку гражданин Кыргызской Республики ФИО1 проживает в г. Петропавловске-Камчатском с 29 июня 2019 года без постановки на миграционный учет, не имеет документов, дающих ему право на пребывание и проживание в Российской Федерации, не имеет средств к существованию, постоянного места работы и жительства на территории Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах вывод о назначения дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к гражданину Кыргызской Республики ФИО1 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, прихожу к выводу о наличии оснований полагать, что гражданин Кыргызской Республики ФИО1 попытается уклониться от административного выдворения, поэтому считаю необходимым содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю до его принудительного выдворения. 

Согласно ч. 1 ст. 27.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 27.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, посягающем на установленный порядок пребывания на территории Российской Федерации, в случае необходимости для установления личности или для выяснения обстоятельств административного правонарушения может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

К гражданину Кыргызской Республики ФИО1 за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации в 13 час. 50 мин. 26 февраля 2020 года применены меры административного задержания, в 14 час. 50 мин. 27 февраля 2020 года передан сотруднику УВМ для доставки в суд, о чем составлен протокол об административном задержании № 69 от 26 февраля 2020 года (л.д. 30). 

Учитывая, что применение данной меры ограничивает свободу гражданина Кыргызской Республики ФИО1, в соответствии с положениями п. 5 ст. 3.10, п. 4 ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничить содержание его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, сроком не свыше 90 суток. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Кыргызской Республики ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Гражданина Кыргызской Республики ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю до административного выдворения за пределы Российской Федерации, сроком не свыше 90 суток.

Срок содержания гражданину Кыргызской Республики ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю исчислять с фактического помещения, зачесть в срок временного содержания срок административного задержания с 13 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 14 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ (протокол об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.П. Лаевская

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

наименование получателя: УФК по Камчатскому краю 

(УМВД России по Камчатскому краю л/с 

<

***>), 

ИНН 

<

***> КПП 410101001 БИК 043002001

ОКТМО 30701000 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России 

по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский

р/счет 40№ КБК 18№

УИН: 18№