Дело № 2-267/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Посёлок Демянск 09 июля 2019 года 

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной О.А., 

при секретаре судебного заседания Поспеловой М.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО1, ФИО3, ФИО4 о возмещении ущерба,

установил:

Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» (Далее – Истец, Учреждение) обратилось в Валдайский районный суд Новгородской области с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 суммы ущерба, причиненного при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Оренбургской области в размере 68330 руб. 39 коп.

В обоснование своих требований Учреждение указало, что 02 апреля 2016 года автомобиль марки ВОЛЬВО с государственным регистрационным знаком №, принадлежащий ответчику ФИО1, осуществлял перевозку тяжеловесного груза по маршруту г.Орск-г.Оренбург по автомобильной дороге Оренбург – Орск – Шильда – граница Челябинской области. При взвешивании указанного автомобиля было установлено превышение значений предельно допустимых нагрузок на оси транспортного средства. Взвешивание произведено весами модель ВА-20П с заводским № 42886 (дата поверки 31.12.2015 г.). Проверкой выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, о чем был составлен акт №1 от 02 апреля 2016 года. В результате превышения допустимых осевых нагрузок транспортного средства, автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Оренбургской области причинен ущерб. Размер вреда определен на основании Постановления Правительства Оренбургской области от 26 июня 2015 года № 494-п «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области» и составил 68330 руб. 39 коп.

Истец, ссылаясь на положения ст.31 ФЗ от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», ст.15, Гражданского кодекса Российской Федерации, просит суд взыскать с ФИО1 сумму ущерба в размере 68330 руб. 39 коп. 

Определением суда от 06 июня 2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО4, ФИО3

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала, представила договор аренды тягача марки ВОЛЬВО с государственным регистрационным знаком №. принадлежащего ответчику ФИО1, согласно которому в спорный период с 11 января 2016 года указанное транспортное средство предоставлено в аренду ФИО4, в связи с чем последний должен нести ответственность перед истцом. 

Соответчики ФИО4, ФИО3 в суд не явились, представили отзывы на иск, просили применить срок исковой давности.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, регламентированы Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ст. 4 Федерального закона N 257-ФЗ на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

В соответствии со ст.30 Федерального закона N 257-ФЗ временное ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Для получения специального разрешения требуется согласование маршрута транспортного средства и возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

В соответствии с ч. 8 ст. 31 Федерального закона N 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила).

Согласно пунктам 2, 5 Правил, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; протяженности участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

Подпунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 30 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации

Приказом Минтранса РФ от 12 августа 2011 года N 211 утверждён Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам.

В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 10 марта 2016 года N 145-п на автомобильных дорогах Оренбургской области регионального и межмуниципального значения с 24 марта по 22 апреля 2016 года было введено временное ограничение движения тяжеловесных транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области с нагрузкой на ось свыше 6 тонн.

При превышении указанных показателей проезд транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Российской Федерации причиняет вред автомобильным дорогам.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации", предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. В специальном разрешении, указываются сверхнормативные весовые параметры транспортного средства, от проезда которого ущерб заранее возмещен владельцем транспортного средства при получении такого разрешения.

Соблюдение владельцами транспортных средств весовых параметров транспортных средств (допустимых нормативно или декларируемых при получении специального разрешения) при осуществлении перевозок тяжеловесных грузов осуществляется в ходе весового контроля.

Владельцем автомобильных дорог общего пользования оренбургской области регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 20.12.2011 №3242-р является Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области».

В соответствии с приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011 №125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» (п.2.2.1.1.2) ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», как владелец автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Оренбургской области обеспечивает взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов. 

Согласно части 9 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В Оренбургской области размер вреда определен Постановлением Правительства Оренбургской области от 26 июня 2015 года N 494-п "Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и муниципального значения Оренбургской области".

На основании пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с ней деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (пункт 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011 №125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» (п.2.2.1.1.2) ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», как владелец автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Оренбургской области обеспечивает взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля, полномочия по взвешиванию транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, составления акта по результатам взвешивания, по осуществлению расчета ущерба и взыскания ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения.

02 апреля 2016 года при осуществлении весового контроля на 11 км автомобильной дороги «Оренбург-Орск-Шильда-граница Челябинской области» Оренбургской области сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками Учреждения было произведено взвешивание транспортного средства: тягач седельный марки ВОЛЬВО с государственным регистрационным знаком №, принадлежащего ответчику ФИО1, с полуприцепом марки ФРЮХАУФ с государственным регистрационным знаком №, принадлежащим ответчику ФИО3, под управлением водителя ФИО5 Взвешивание произведено на весовом оборудовании марки ТЕНЗО М модель ВА-20П с заводским № 42886 (дата поверки 31.12.2015 г.). 

Проверкой выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства на 2, 3, 4, 5 осях, при отсутствии специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного ч.1 ст.31 Федерального Закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ, о чем в присутствии водителя ФИО4 инженером пункта весового контроля и инспектором Государственной инспекции безопасности дорожного движения был составлен Акт №1 от 02 апреля 2016 года с вручением его копии водителю ФИО4

Взвешивание производилось на весовом оборудовании (ВА-20П - весы автомобильные электронные портативные), фирмы ТЕНЗО М, заводской номер N 40653. Данные весы признаны пригодными к применению и проверены 11.03.2016 г., что подтверждается свидетельством о поверке N 7/474. 

Взвешивание произведено в соответствии с положениями п.п. 2.2, 2.2.2.1.2 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 27 апреля 2011 г. N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля".

Акт отвечает всем требованиям, предъявляемым к нему вышеуказанной нормой, был подписан должностным лицом, осуществившим взвешивание транспортного средства, и водителем.

В результате превышения допустимых осевых нагрузок транспортного средства, автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Оренбургской области причинен ущерб. Размер вреда определен на основании Постановления Правительства Оренбургской области от 26 июня 2015 года № 494-п «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствам, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области» и составляет 68330 руб. 39 коп., что подтверждается предоставленным истцом расчетом, который ответчиками не оспаривается и у суда сомнений в верности не вызывает.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором аренды транспортного средства от 11 января 2016 года, который подписан ответчиками ФИО4 и ФИО1, арендодатель ФИО1 предоставляет арендатору ФИО4, транспортное средство: автомобиль марки «ВОЛЬВО FН12» государственный регистрационный знак № на срок с 11 января 2016 года по 31 декабря 2016 года включительно. 

В соответствии со ст. 1079 ГК РФ граждане, юридические лица, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (в том числе использование транспортных средств), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на лицо, которое владеет источником повышенной опасности на законном основании, в том числе на праве аренды.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 года №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» разъясняется, что под владельцем источника повышенной опасности следует понимать юридическое лицо или гражданина, которые используют его в силу принадлежащего им права собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления либо на других законных основаниях, например по договору аренды, проката, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения спора о возложении обязанности по возмещению ущерба, причиненного автомобильной дороге в результате провоза тяжеловесного груза, являются сведения о владельце источника повышенной опасности.

Механическое транспортное средство, сцепленное с прицепом (прицепами), является автопоездом (пункт 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090). Прицеп, относящийся к транспортным средствам, в силу конструктивных особенностей не может самостоятельно использоваться без механического транспортного средства (тягача). В этой связи при совместной эксплуатации тягача и прицепа в составе автопоезда вред, причиненный автомобильным дорогами общего пользования, будет считаться причиненным посредством обоих транспортных средств. Указанный вывод согласуется с соответствующими разъяснениями приведенными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2012 г., утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.06.2012 (вопрос 3).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в момент взвешивания и составления акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось владельцем автомобиля марки «ВОЛЬВО FН12» являлся ФИО4, владельцем прицепа марки ФРЮХАУ государственный регистрационный знак № являлся ФИО3

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ответственность за причиненный автомобильной дороге Оренбургской области ущерб должны нести ответчики ФИО4, ФИО3 

Причинно-следственная связь между действиями ответчиков и возникшими убытками заключается в причинении дорожному полотну повреждений (в том числе способствующих разрушению полотна) ввиду нарушения ответчиками требований законодательства о перевозке тяжеловесных грузов (перевозка с превышением предельно допустимой осевой нагрузки и с отсутствием специального разрешения на такую перевозку).

Доказательств наличия специального разрешения на провоз тяжеловесного груза при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения ответчиками в материалы дела не представлено.

Исходя из приведенных выше норм, превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на указанные в акте оси транспортного средства, является самостоятельным основанием для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Кроме того, ответчиками ФИО4, ФИО3 заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку они привлечены в качестве соответчиков 06 июня 2019 года.

Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признаётся срок для защиты прав по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 ГК РФ.

В соответствии со ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 2 статьи 200 ГК РФ определено, что по обязательствам с определённым сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Доводы ответчиков ФИО4, ФИО3 о том, что срок исковой давности пропущен в связи с поздним, 06 июня 2019 года, привлечением их в качестве соответчиков, основаны на неверном толковании норм права.

Из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, что факт превышения значений предельно допустимых нагрузок на оси транспортного средства установлен 2 апреля 2016 года. Согласно почтовому штемпелю на конверте исковое заявление направлено истцом 28 марта 2019 года, в связи с чем установленный законом срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, истцом не пропущен.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 2250 руб. 00 коп. в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.103, ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Иск Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» удовлетворить частично.

Взыскать в пользу бюджета Оренбургской области солидарно с ФИО4, ФИО3 сумму ущерба в размере 68 330 руб. 39 коп. 

В иске Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО1 отказать. 

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 125 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 125 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд.

Судья О.А. Никитина

Решение изготовлено в окончательной форме 11 июля 2019 года.

Судья О.А. Никитина