П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тюмень 16 августа 2023 года 

Судья Центрального районного суда г. Тюмени Колесников А.С. , рассмотрев по адресу 

<

адрес>, дело № 5-147/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 , 

<

данные изъяты> 

УСТАНОВИЛ:

25 мая 2023 года в 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минуты на таможенном посту Аэропорт 

<

данные изъяты> таможни по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, прибывший авиарейсом № 

<

данные изъяты>, ввез на территорию Российской Федерации в сопровождаемом багаже некурительное табачное изделие – насвай, общим весом 

<

данные изъяты> кг. (брутто), из которого относительно названного табачного изделия массой 

<

данные изъяты> кг. (брутто) допустил недекларирование по установленной форме подлежащего таможенному декларированию товара, а именно не представил в таможенный орган пассажирскую таможенную декларацию в рамках таможенного оформления при перемещении (ввозе) товара физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. 

По данному поводу ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное расследование (л.д.1-4), по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований 

<

данные изъяты> таможни 

<

данные изъяты> составлен протокол по делу об административном правонарушении (л.д.42-44), в соответствии с которым ФИО1 допущено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший уполномоченным по ОВД отдела административных расследований 

<

данные изъяты> таможни 

<

данные изъяты>, лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, будучи надлежащим образом и заблаговременно уведомлены, на рассмотрение дела не явились. ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д.34), в связи с этим судья рассматривает дело в отсутствие названных лиц.

Исследовав представленные материалы, судья считает установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, зафиксированного в протоколе об административном правонарушении по делу №.

Так, ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, указав в объяснении, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в 

<

адрес> из 

<

адрес> и в сопровождаем багаже ввез на территорию Российской Федерации изделие из табака насвай, массой 3,05 кг., не знал о запрете его ввоза на территорию Российской Федерации без декларирования (л.д.14). 

Ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с ч. 1 ст. 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с ч. 5,6 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза количественные характеристики критериев, указанных в п.п.2 и 3 п. 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией. Независимо от критериев, указанных в п. 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся товары (категории товаров, определяемые Комиссией), в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 263 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с Федеральным законом №268-ФЗ от 22 декабря 2008 года «Технический регламент на табачную продукцию» насвай - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья.

Согласно п. 5 приложения №6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» табачные изделия общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минут на таможенном посту Аэропорт 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, в ходе проведения таможенного досмотра товара (л.д.5-6) в сумке прибывшего международным авиарейсом № ФИО1 обнаружено перемещаемое им через таможенную границу Евразийского экономического союза изделие темно-зеленого цвета (в виде порошка) в двух полимерных бутылках, имеющее специфический резкий запах, без потребительской упаковки и маркировки, общим весом 

<

данные изъяты> кг., из него изделие (вещество) общим весом 

<

данные изъяты> кг. на основании ст. 27.10 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъято в связи с неотнесением данного товара к товарам личного пользования в соответствии с Приложением № 6 к решению Совета Евразийского экономического союза № 107 от 20 декабря 2017 года (л.д.7-9). 

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что изъятое у ФИО1 изделие (товар) является некурительным табачным изделием – насваем, массой брутто 

<

данные изъяты> г., массой нетто 

<

данные изъяты> г. (л.д.27-30).

Согласно информации из отдела таможенных платежей 

<

данные изъяты> таможни отсутствует ценовая информация по некурительному табачному изделию – насваю, аналогичным товарам, имеющим близкие характеристики ввозимого товара, сопоставимые с ним по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам (л.д.41). 

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства в совокупности свидетельствует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минуты на таможенном посту Аэропорт 

<

данные изъяты> таможни по адресу: 

<

адрес>, допустил недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию - табачного изделия (насвая) массой 

<

данные изъяты> кг. (брутто) при обстоятельствах, указанных в описательной части постановления, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания. Смягчающим административное наказание обстоятельством является признание вины, совершение правонарушения впервые. Отягчающие административное наказание обстоятельства отсутствуют.

По убеждению судьи цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учетом всех обстоятельств дела, а также приведенных обстоятельств, влияющих на вид и меру назначаемого наказания, с учетом положений ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будут достигнуты назначением 

<

данные изъяты> административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В силу п. 21 ст. 2 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» насвай - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья.

Насвай не является имуществом, изъятым из оборота, в понимании, придаваемом гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 8 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» на территории Российской Федерации запрещена оптовая и розничная торговля насваем, а потому реализации данный товар не подлежит.

В соответствии с материалами дела изъятой у ФИО1 вещество – насвай, хранился без потребительской упаковки при неконтролируемом температурно-влажностном режиме, не имеет маркировочных ярлыков с необходимой и достоверной информацией о товаре и его изготовителе, что является нарушением требований ст. 4, 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 11, 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года N 15, Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02 января 2000 года N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. 

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В силу п. 2, 4 разд. I Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 сентября 1997 года N 1263, пищевая продукция, в отношении которой владелец не может подтвердить ее происхождение, а также имеющая явные признаки недоброкачественности и представляющая в связи с этим непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, подлежит утилизации или уничтожению без проведения экспертизы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет правонарушения - некурительное табачное изделие насвай массой 

<

данные изъяты> кг. (брутто) подлежит конфискации с последующим уничтожением на основании ст. 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, после вступления данного постановления в законную силу. 

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья А.С. Колесников