Дело № 12-146/2024

РЕШЕНИЕ

06 мая 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Стебихова М.В., рассмотрев жалобу Министерства здравоохранения Новосибирской области на постановление № 4 о назначении административного наказания от 01.02.2024, вынесенное врио начальника отделения – старшим судебным приставом специализированного отделения судебных приставов по Новосибирской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССАП РФ ФИО1,

у с т а н о в и л:

01.02.2024 постановлением № 4, вынесенным врио начальника отделения – старшим судебным приставом специализированного отделения судебных приставов по Новосибирской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССАП РФ ФИО1, Министерство здравоохранения Новосибирской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. 

В жалобе представитель Министерства здравоохранения Новосибирской области, просит отменить постановление, ссылаясь на то, что приняты все меры, необходимые на своевременное исполнение решения суда, связанные с получением необходимого финансирования за счет бюджета области. 

Представитель Министерства здравоохранения Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен. 

Проверив материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства, прихожу к следующему выводу. 

Административная ответственность в соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ наступает в случае неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов административного дела следует, что 22.01.2024 в отношении Министерства здравоохранения Новосибирской области был составлен протокол №4 об административном правонарушении по факту того, что 22.12.2023 в 10-00 час. выявлен факт того, что Министерство здравоохранения Новосибирской области, являясь должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа от 25.10.2023, выданного Центральным районным судом г. Новосибирска по делу №2-6959/2023 предметом исполнения: обязанность бесплатно обеспечить несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за счет средств областного бюджета изделиями медицинского назначения: сканером FreeStyle Libre системы флэш-мониторинга в количестве 26 шт. в год до момента отмены осуществления самоконтроля гликемии по медицинским показаниям, не исполнило требование судебного пристава-исполнителя от 05.12.2023, врученное 05.12.2023.

Оспариваемым постановлением от 01.02.2024 Министерство здравоохранения Новосибирской области привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ по факту того, что 22.12.2023 в 10-00 час. выявлен факт того, что Министерство здравоохранения Новосибирской области, являясь должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа от 25.10.2023, выданного Центральным районным судом г. Новосибирска по делу №2-6959/2023 предметом исполнения: обязанность бесплатно обеспечить несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за счет средств областного бюджета изделиями медицинского назначения: сканером FreeStyle Libre системы флэш-мониторинга в количестве 26 шт. в год до момента отмены осуществления самоконтроля гликемии по медицинским показаниям, не исполнило требование судебного пристава-исполнителя от 11.01.2024, врученное 11.01.2024.

При этом в обстоятельствах совершенного правонарушения Министерству здравоохранения ни в протоколе об административном правонарушении, ни в оспариваемом постановлении, не вменяется квалифицирующий признак ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, то есть после привлечения к административной ответственности ранее.

Постановление о привлечении к административной ответственности Министерства здравоохранения Новосибирской области до выставления требования от 11.01.2024, в административном материале также отсутствует, в перечне доказательств, подтверждающих вину Министерства здравоохранения Новосибирской области, указанных в оспариваемом постановлении, данное постановление не поименовано.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При установленных обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения по ч. 2 ст. 17.1 КоАП РФ.

Оснований для переквалификации на ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ судья не усматривает, поскольку административная ответственность по указанной статье наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, между тем, в рассматриваемом деле не установлено вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора перед выставлением требования от 11.01.2024.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление врио начальника отделения – старшим судебным приставом специализированного отделения судебных приставов по Новосибирской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление № 4 о назначении административного наказания от 01.02.2024, вынесенное врио начальника отделения – старшим судебным приставом специализированного отделения судебных приставов по Новосибирской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении – прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу Министерства здравоохранения Новосибирской области – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Стебихова М.В.