Судья Махнев В.В. Дело № 7-48/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г.Киров 24 апреля 2018 года

Судья Кировского областного суда Стёксов В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Омутнинский» Ц.Е.С. на постановление судьи Омутнинского районного суда Кировской области от 12 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении КОГП «Вятские автомобильные дороги», 

установил:

18.01.2018 в 14 час. 00 мин. в рамках исполнения контрольно-надзорных функций сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Омутнинский» проведена проверка соблюдения требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, автомобильной дороги общего пользования Р-243 Кострома-Шарья-Киров-Пермь в границах Омутнинского района Кировской области.

18.01.2018 по результатам проверки государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Омутнинский» Ю.А.Ю. составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог, в котором указано, что в нарушение раздела 3, п.3.1.6 ГОСТа Р 50597-93, п.п. 1.2, 4.4.1 ОДМ ОС-548-р от 16.06.2003, п.2.4 Приложения № 3 приказа Минтранса РФ от 08.02.2012 № 163, раздела VI приказа Минтранса РФ от 16.11.2012 № 402: на 806км.+100м. – 806км.+300м. автомобильной дороги допущено образование стекловидного льда.

19.01.2018 государственным инспектором дорожного надзора Ю.А.Ю. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

07.02.2018 по результатам расследования государственным инспектором дорожного надзора Ю.А.Ю. в отношении лица, осуществляющего содержание автомобильной дороги Р-243 Кострома-Шарья-Киров-Пермь в границах Омутнинского района Кировской области, Кировского областного государственного предприятия «Вятские автомобильные дороги» (далее – КОГП «Вятавтодор») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Определением начальника ОГИБДД МО МВД России «Омутнинский» от 07.02.2018 протокол об административном правонарушении с материалами дела с учетом проведения административного расследования направлен для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Кирова.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 14.02.2018 дело об административном правонарушении передано для рассмотрения по подсудности в Омутнинский районный суд Кировской области.

12.03.2018 постановлением судьи Омутнинского районного суда Кировской области производство по делу об административном правонарушении в отношении КОГП «Вятавтодор» прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, начальник ОГИБДД МО МВД России «Омутнинский» Ц.Е.С. просит постановление судьи от 12.03.2018 отменить, указывая на доказанность вины КОГП «Вятавтодор» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Начальник ОГИБДД МО МВД России «Омутнинский» Ц.Е.С.., КОГП «Вятавтодор», извещены о времени и месте судебного разбирательства в областном суде, в судебное заседание представители не явились, Ц.Е.С. заявил ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия.

В соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление (решение) не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления (решения), если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Судья вышестоящего суда при пересмотре постановления должностного лица и решения судьи районного суда и сделанных в них выводов не может не учитывать действие ст.4.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, составляет два месяца, в случае рассмотрения дела судьей - три месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении КОГП «Вятавтодор» дела об административном правонарушении, имели место 18.01.2018.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 18.04.2018.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей вышестоящего суда. 

На момент пересмотра вышестоящим судом в порядке ст.30.9 КоАП РФ постановления судьи от 12 марта 2018 года срок давности привлечения КОГП «Вятавтодор» к административной ответственности истек.

По истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы начальника ОГИБДД не могут являться основанием для пересмотра состоявшегося по делу судебного постановления, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Омутнинского районного суда Кировской области от 12 марта 2018 года оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Омутнинский» Ц.Е.С. – без удовлетворения.

Судья Кировского областного суда

В.И. Стёксов