К делу №12-175/2023

УИД 23МS0093-01-2023-004226-48

Р Е Ш Е Н И Е

п. Лазаревское г. Сочи « 30 » октября 2023 года

Судья Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края С.П. Богданович, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности – ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №93 Лазаревского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края ФИО2 от 07 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – председателя Потребительского кооператива «Торговый Дом «Кипарис» ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №93 Лазаревского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края ФИО2 от 07.07.2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – председателя Потребительского кооператива «Торговый Дом «Кипарис» (далее по тексту – Кооператив) ФИО3 – прекращено по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю по доверенности – ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи от 07.07.2023 года, указывая на отсутствие оснований для прекращения производства по делу по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения жалобы были уведомлены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы и требования жалобы, прихожу к выводу об отмене постановления мирового судьи и возвращении дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО3 состоит в должности председателя Кооператива, является лицом, производящим выплаты физическим лицам, признающегося страхователем в силу ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Во исполнение обязанности, предусмотренной п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее по тексту – Закон №27-ФЗ) в редакции, действовавшей до 01.01.2023 года, Кооператив 02.03.2023 года предоставил в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год. 

В ходе произведенной пенсионным фондом проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления Кооперативом сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2 ст. 11 Закона №27-ФЗ пенсионный фонд пришел к выводу о том, что указанные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год представлены страхователем с нарушением установленного законодательством срока, что зафиксировано в акте от 11.05.2023 года №033S18230013932/5888.

Выявленное нарушение явилось основанием для составления 29.06.2023 года в отношении ФИО3 как должностного лица протокола №2322 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №93 Лазаревского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края ФИО2 от 07.07.2023 года производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя Кооператива ФИО3 прекращено на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Приходя к такому выводу, мировой судья указала, что Федеральным законом от 14.07.2022 года №237-ФЗ статья 11 Закона №27-ФЗ изложена в новой редакции с исключением установления срока до 01 марта года, следующего за отчетным, для сдачи вышеуказанной отчетности.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона №27-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 года №250-ФЗ, действовавшей до 01.01.2023 года, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, перечисленные в подпунктах 1-5, 8-11 названного пункта.

Между тем, частью 1 ст. 15 Федерального закона от 14.07.2022 года №237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.2023 года, предусмотрено, что за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Следовательно, с учетом названных выше положений п. 2 ст. 11 Закона №27-ФЗ сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год подлежали представлению Кооперативом в пенсионный фонд не позднее 01.03.2023 года, в фактически представлены 02.03.2023 года, то есть с нарушением установленного срока.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ наступает, в том числе, за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах выводы мирового судьи о признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, что в силу п. 5 ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, не соответствуют действительности, в связи с чем постановление от 07.07.2023 года подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №93 Лазаревского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края ФИО2 от 07 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – председателя Потребительского кооператива «Торговый Дом «Кипарис» ФИО3 – отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение.

Судья С.П. Богданович

Копия верна:

Судья 

Лазаревского районного суда г. Сочи С.П. Богданович