Дело № 2-1542/2021;

УИД54RS0018-01-2021-001916-81;

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2021 года гор. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Ермак И.В.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Искитимского района Новосибирской области, администрации Совхозного сельсовета Искитимского района Новосибирской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам администрации Совхозного сельсовета Искитимского района Новосибирской области, администрации Искитимского района Новосибирской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу 

<

Адрес>. 

Доводы и основания иска изложены в исковом заявлении.

Истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 считала исковые требования подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Нарушений при реконструкции объекта допущено не было.

И.О. главы администрации Совхозного сельсовета Искитимского района Новосибирской области Данные изъяты представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Представитель ответчика – администрации Искитимского района Новосибирской области ФИО3 представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица Данные изъяты, Данные изъяты, Данные изъяты представила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеют.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, дав оценку доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст. 39, 40 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища. 

В соответствии со ст. ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. ст. 40, 41 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положению ч. 7 ст. 51.1 Градостроительного Кодекса РФ, Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Формы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Несоблюдение данного требования приводит к тому, что созданный объект становиться самовольной постройкой.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от Дата Номер "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Согласно разъяснениям Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, данным в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ Дата), при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Статьей 222 ГК РФпредусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

Адрес> (Данные изъяты). 

Для удобства проживания истцом было принято решение произвести реконструкцию квартиры, в связи, с чем он обратился за разрешением на строительство (реконструкцию) к ответчику - Администрации Совхозного сельсовета Искитимского района НСО, которое было выдано.

Истцом были выполнены строительные работы по реконструкции жилого помещения - квартиры, которые включают в себя следующее: замена несущих строительных конструкций (стен, окон, крыши), настройку 2-го этажа и переустройство помещений квартиры, а именно:

К существующему фундаменту дома, через деформационный шов пристроен железобетонный монолитный ленточный фундамент, армированный арматурой d 12. высотой 600 мм. Устройство наружных стен квартиры первого и второго этажей - из бруса размером 250*250 мм с утеплением по всему периметру дома минераловатными плитами толщ. 50мм и наружной отделкой стен виниловым сайдингом.

- Перекрытие над первым этажом дома - деревянные балки - брус 150x250мм, подшивка потолка сплошным настилом из досок толщиной 30мм, сверху черновой пол второго этажа из доски толщиной 50 мм.

- Перекрытие второго этажа дома - деревянные балки - брус 150x230мм, подшивка потолка черновой доской толщиной 30 мм, утепление чердачного пространства - минераловатной плитой толщиной 200мм.

- Монтаж стропильной системы крыши - (двухскатная с фронтоном) деревянные стропила 50x150 (Н)мм. шаг 1000мм. Обрешетка-доска толщ. 25мм. Кровельное покрытие - асбоцементные шиферные листы. Обшивка фронтона - деревянная доска толщиной 20-1 Обработка деревянных конструкций: балок перекрытия, стропильной системы крыши выполнена огнезащитным и антисептическим составом «Сенеж ультра Био». 

- Все оконные блоки из ПВХ профилей с двойным стеклопакетом.

- Наружный входной дверной блок из ПВХ профиля, утепленный, межкомнатные дверные блоки деревянные ламинированные.

- Несущие стены на первом этаже дома выполнены из кирпича толщиной б= 250 мм. межкомнатные перегородки первого и второго этажей выполнены из ячеистых газобетонных блоков «Сибит» толщиной 120мм.

- Внутренняя отделка стен помещений квартиры: стены зашпаклеваны, окрашены в/э краской, оклеены обоями, частично стеновые панели. Потолок отделан плитками ПВХ, частично натяжное полотно. В помещении сан. узла стены отделаны стеновыми панелям. Полы дощатые - доска 50 мм, плиты ДСП. Финишное покрытие пола - линолеум.

- Установка в сан. узле сан. тех приборов (раковина, унитаз, душевая кабина) с подводками воды и слива.

Устройство инженерных коммуникаций (трубопровод холодного водоснабжения и канализационный трубопровод для отвода стоков) к сан. техническим приборам в кухне и сан. узле.

В помещении топочной установлено газовое оборудование, выполненное специализированной организацией.

- Отопление водяное от газового котла. Отопительные приборы - биметаллические радиаторы. Трубопроводы отопления выполнены из водогазопроводных стальных труб диаметром 75 мм.

- Смежные стены, разделяющие квартиры Номер имеют раздельное конструктивное решение. Расстояние между стенами толщиной 250мм заполнено керамзитовым гравием по оси «4», а по осям «А» и «Г» заполнены пенным герметиком типа Makrofleks, наружная отделка выполнена виниловым сайдингом (фото 5). Конструктивное решение стены между квартирами обеспечивает тепловую и звуковую изоляцию квартир.

Произведенные истцом работы привели к увеличению площади жилого многоквартирного дома по адресу: НСО, 

<

Адрес>.

При обращении в администрацию Искитимского района НСО по поводу выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию получен отказ ввиду того, что разрешение на реконструкцию по действующему законодательству у истца отсутствует. А разрешение на реконструкцию не смогут предоставить, так как квартира уже реконструирована. Было выдано уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Номер от Дата

Указанные обстоятельства свидетельствуют о принятии истцом мер к легализации самовольно реконструированного жилого дома.

В целях установления соответствия реконструированного жилого дома требованиям градостроительных, строительных и противопожарных правил, а также факта отсутствия или наличия нарушении прав и интересов других лиц, истец обратился в ООО «НСО-СТРОЙ».

В соответствии с Отчетом и экспертным заключением по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого помещения (квартиры) после реконструкции по адресу: 

<

Адрес>(шифр Номер

Анализ технического состояния строительных конструкций, их прочностных характеристик, конструктивные и объемно-планировочные решения квартиры позволяют сделать заключение, что требования строительных, санитарно-технических, пожарных и эксплуатационно - технических норм, действующих на территории Российской Федерации и предъявляемые к званиям, не нарушены и обеспечивают для жизни и здоровью людей эксплуатацию объекта.

Строительные конструкции обладают прочностью и устойчивостью, которые в процессе эксплуатации квартиры не вызовут угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущества физических лиц, охране окружающей среды и не влияют на прочность и устойчивость другой части дома - квартиры Номер

Таким образом, обследованный объект не создает угрозы жизни и здоровья граждан. 

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Номер, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ Номер от Дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск о признании права собственности подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной реконструкции/постройки является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого лицо, предпринимало меры.

Возможность признания права собственности на реконструированную постройку за собственником земельного участка допускается, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, с учетом взаимосвязи указанных выше норм права, необходима совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: реконструкция объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); объект реконструирован для себя за счет собственных средств; застройщиком соблюдены градостроительные и строительные нормативы, не нарушены права и законные интересы других лиц (связанные в том числе, с пользованием смежными земельными участками; беспрепятственным пользование принадлежащими им объектами; безопасным воздействием на окружающую среду; возведением новых объектов, разрешение на которые предоставлено без учета спорного объекта и другие).

В данном случае, единственным признаком самовольной реконструкции является отсутствие разрешения на реконструкцию и акта ввода объекта в эксплуатацию спорного жилого дома, к получению которого истец, предпринимал меры.

Третьи лица (собственники смежного земельного участка и 

<

Адрес>) Данные изъяты, Данные изъяты, Данные изъяты возражений по заявленным требованиям не имеют.

Таким образом, исковые требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за Румынским Фёдором Н. право собственности на реконструированную квартиру, с кадастровым номером - Номер, общей площадью Данные изъяты расположенную по адресу: 

<

Адрес>.

Данное решение является основанием для внесений сведений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении жилого дома по адресу: 

<

Адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено Дата.

Председательствующий подпись А.А. Тупикина