Дело № 2-3178/2019

35RS0010-01-2019-002575-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 11 апреля 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Юкиной Т.Л., при секретаре Розовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов и назначении пенсии,

установил:

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 21 декабря 2018 года № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

На дату определения права (15 июня 2018 года) специальный стаж отсутствует, страховой стаж составляет 34 года 4 месяца 5 дней.

В специальный стаж не включены периоды работы в должности грунтовщика в ООО «Надежда» с 01 апреля 1995 года по 17 марта 1999 года, с 01 июля 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 19 января 2009 года по 29 мая 2011 года, с 02 июня 2011 года по 17 февраля 2012 года; дни без сохранения заработной платы 1 день в 2008 году, 18 дней в 2009 году, с 30 мая 2011 года по 01 июня 2011 года.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 21 декабря 2018 года № незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в ООО «Надежда» в должности грунтовщика деревянных изделий с 01 апреля 1995 года по 17 марта 1999 года, с 30 июня 2008 года по 17 февраля 2012 года; назначить пенсию по старости с 15 июня 2018 года.

В обоснование требований истец указала, что в спорные периоды воздух рабочей зоны загрязнялся вредными веществами, входящими в состав грунтовки и алюминиевой пудры, составляющими 3 класс опасности (ксилол, кремний, железо) и 2 класс опасности (медь и марганец).

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовала, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. 

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отказе комиссии. 

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Позицией № подпункта 2 «Прочие профессии деревообработки» пункта 6 «Деревообрабатывающее производство» раздела XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производства» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено отделочникам изделий из древесины, работающим с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. 

Согласно разъяснению от 16 апреля 1991 года № 1 «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, утверждённых Постановлением Министерства труда и социальных вопросов СССР от 16 апреля 1991 года № 1, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено грунтовщикам, работающим с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - как отделочникам изделий из древесины, работающим с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. 

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет», право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из содержания обжалуемого решения от 21 декабря 2018 года № следует, что основанием для отказа во включении в специальный стаж периодов работы в должности грунтовщика в ООО «Надежда» послужило то обстоятельство, что документально работа в качестве грунтовщика, работающего с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в деревообрабатывающем производстве не подтверждена. Согласно учредительным документам ООО «Надежда» деревообработка не представлена как основной вид деятельности организации, кроме того, должностные обязанности, отражённые в должностной инструкции грунтовщика, соответствуют характеристике работ по профессии «грунтовщик художественных изделий из дерева». 

Судом установлено и подтверждается трудовой книжкой АТ-III № от 01 августа 1983 года, заверенными копиями приказов от 01 апреля 1995 года №, от 18 марта 1999 года №, от 30 июня 2008 года №-К, справкой ООО «Надежда» (л.д. 25), справкой ООО «Надежда» от 01 апреля 2019 года №, что в периоды с 01 апреля 1995 года по 17 марта 1999 года, с 01 июля 2008 года по 12 апреля 2009 года, с 01 мая 2009 года по 29 мая 2011 года, с 02 июня 2011 года по 17 февраля 2012 года ФИО1 работала в должности грунтовщика в ООО «Надежда».

Согласно уставу ООО «Надежда», утверждённому 08 сентября 2009 года, одним из основных видов деятельности общества является производство и реализация сувенирных изделий народных художественных промыслов.

Из содержания технического описания образцов сувениров из дерева (групповое) ТО № «Изделия сувениры народных художественных промыслов», утверждённого директором ООО «Надежда» 15 августа 1991 года, следует, что изделия изготавливаются из древесины круглых лиственных пород.

В соответствии с должностной инструкцией грунтовщика деревянных изделий, утверждённой генеральным директором ООО «Надежда» 30 июня 2008 года, грунтовщик деревянных изделий грунтует деревянные изделия вручную, грунтованные изделия покрывает олифой и тонко растертым алюминиевым порошком. В своей работе использует материалы: для покрытия всей поверхности изделия используется грунт ГФ-021 по ГОСТ 25129-82 вручную, после сушки и шлифования наносится два слоя олифы по ГОСТ 7931-76 вручную; на второй слой олифы наносится алюминиевая пудра по ГОСТ 5494-95 путём втирания вручную.

Согласно справке ООО «Надежда» (копия на л.д. 10) к используемым материалам в работе грунтовщика по дереву ООО «Надежда» относятся вещества 2 класса опасности (медь и марганец, входящие в состав пудры алюминиевой), 3 класса опасности (кремний и железо, входящие в состав пудры алюминиевой, ксилол, входящий в состав грунтовки ГФ-021), 4 класса опасности (сольвент и уайт-спирит, входящие в состав грунтовки ГФ-021, уайт-спирит, входящий в состав олифы «Классическая»).

Факт работы ФИО1 в периоды с 01 апреля 1995 года по 17 марта 1999 года, с 01 июля 2008 года по 12 апреля 2009 года, с 01 мая 2009 года по 29 мая 2011 года, с 02 июня 2011 года по 17 февраля 2012 года грунтовщикам, работающим с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, подтверждается справкой ООО «Надежда» (л.д. 25).

Из содержания справки ООО «Надежда» от 01 апреля 2019 года №, следует, что в указанные периоды времени продолжительность ежегодных отпусков ФИО1 составляла 34 календарных дня, ей выдавалось молоко по 0,5 л. в день, предоставлялась путёвка в санаторий «Новый источник» с 11 апреля 2011 года по 01 мая 2011 года. Заверенными копиями приказов от 06 марта 2009 года №, от 25 июня 2010 года №, от 01 апреля 2011 года №-К также подтверждается, что ФИО1 предоставлялись ежегодные основные оплачиваемые отпуска продолжительностью 34 календарных дня.

Согласно справке ООО «Надежда» от 02 апреля 2019 года №, выданной на основании лицевых счетов за 1995-1999 годы, 2008-2012 годы, приказов по личному составу, в периоды с 01 апреля 1995 года по 17 марта 1999 года, с 01 июля 2008 года по 12 апреля 2009 года, с 01 мая 2009 года по 29 мая 2011 года, с 02 июня 2011 года по 17 февраля 2012 года ФИО1 работала в должности грунтовщика в ООО «Надежда» полный рабочий день.

Из содержания акта по результатам документальной проверки от 06 апреля 2011 года №, проведённой Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области, следует, что для проверки были представлены санитарно-гигиенические заключения и сертификаты качества на используемые вещества, где прописаны состав и гигиеническая характеристика продукции: грунт ГФ-021, изготовленный в соответствии с ГОСТ 52129-82, (санитарно- эпидемиологическое заключение от 25 ноября 2005 года), в состав которой входит вещество 3 класса опасности (ксилол); пудра алюминиевая пигментная, изготовленная в соответствии с ГОСТ 5494-95 (сертификаты качества от 01 октября 2006 года, от 20 июня 2007 года), в состав которой входят вещества 3 класса опасности (кремний, железо), вещества 2 класса опасности (медь, марганец). В оборотно-сальдовых ведомостях представленных за 2001-2010 годы просматривается расход грунта ГФ-021, алюминиевой пудры.

В протоколах исследования воздуха закрытых помещений от 1999-2001 годов, подписанных санитарным врачом Вологодского городского центра ГСЭН, просматривается наличие вредных веществ на рабочем месте грунтовщика. Например, протокол исследования воздуха закрытых помещений от 13 мая 1999 года, в котором говорится, что по результатам исследования воздушной среды участка грунтовки на рабочем месте грунтовщика при грунтовке изделий, обнаружены в воздухе рабочей зоны вредные вещества 3 класса опасности (ксилол, толуол). Для проверки представлены протоколы испытаний (определения химических веществ в воздухе) от 10 февраля 2004 года, от 11 марта 2008 года, от 30 апреля 2010 года, составленные ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» по результатам проведения отбора проб воздуха. Результаты измерений химических веществ в воздухе рабочей зоны показали, что на участке грунтовки на рабочем месте грунтовщика обнаружены химические вещества толуол (метилбензол), ксилол (диметилбензол).

В соответствии с информационным письмом об учёте в ЕГРПО от 15 мая 2003 года №, выданным Вологодским областным комитетом государственной статистики, ООО «Надежда» присвоен код видов деятельности (ОКВЭД) 20.51.3 - производство деревянных статуэток и украшений из дерева, мозаики и инкрустированного дерева, шкатулок, футляров для ювелирных изделий или ножей.

Оценив содержание приведённых доказательств, суд приходит к выводу о том, что в периоды работы в должности грунтовщика в ООО «Надежда» с 01 апреля 1995 года по 17 марта 1999 года, с 01 июля 2008 года по 12 апреля 2009 года, с 01 мая 2009 года по 29 мая 2011 года, с 02 июня 2011 года по 17 февраля 2012 года ФИО1 была непосредственно занята в течение полного рабочего дня на работе по профессии грунтовщика изделий из древесины, работающего с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Оснований для включения в специальный стаж 30 июня 2008 года не имеется, поскольку из содержания приказа о переводе работника на другую работу от 30 июня 2008 года № следует, что на должность грунтовщика истец переведена с 01 июля 2008 года, а 30 июня 2008 года она работала художником.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абзацу второму пункта 5 указанных правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Нахождение работника в отпуске без сохранения заработной платы не подпадает под основания, предусмотренные вышеназванными Правилами, в связи с чем периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 13 апреля 2009 года по 30 апреля 2009 года и с 30 мая 2011 года по 01 июня 2011 года не могут быть включены в специальный стаж ФИО1

С учётом подлежащих включению периодов специальный стаж ФИО1 на дату обращения за пенсией (15 июня 2018 года) составит 7 лет 6 месяцев 14 дней, что достаточно для назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд считает, что право истца на получение пенсии было нарушено с принятием решения об отказе в назначении пенсии, в связи с чем должно быть восстановлено с момента обращения за ней, то есть с 15 июня 2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 21 декабря 2018 года № в части отказа в назначении пенсии и отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, ФИО1 периодов работы в должности грунтовщика в ООО «Надежда» с 01 апреля 1995 года по 17 марта 1999 года, с 01 июля 2008 года по 12 апреля 2009 года, с 01 мая 2009 года по 29 мая 2011 года, с 02 июня 2011 года по 17 февраля 2012 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, ФИО1 периоды работы в должности грунтовщика в ООО «Надежда» с 01 апреля 1995 года по 17 марта 1999 года, с 01 июля 2008 года по 12 апреля 2009 года, с 01 мая 2009 года по 29 мая 2011 года, с 02 июня 2011 года по 17 февраля 2012 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 15 июня 2018 года.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Л. Юкина

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2019 года.