РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Подушкин О.В. Дело № 12-381/2020

(№ 5-760/2020)

РЕШЕНИЕ

26 ноября 2020 года г.Калининград

Судья Калининградского областного суда Тращенкова О.В.,

при секретаре Кондратьевой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Акционерного общества «Опытное конструкторское бюро «Факел» на постановление судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 21 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

выслушав защитника АО «ОКБ «Факел» по доверенности ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, исследовав материалы дела, 

УСТАНОВИЛ:

29 мая 2020 года в ходе осуществления надзорных функций за исполнением законов в сфере оборонно-промышленного комплекса в соответствии со ст.6, ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» заместителем прокурора Ленинградского района г.Калининграда в адрес руководителя АО ОКБ «Факел» был направлен запрос о предоставлении в прокуратуру района в срок не позднее 16 июня 2020 года информации о сумме бюджетных средств, выделенных на реализацию ГОЗ, о сумме бюджетных средств, выделенных на реализацию ФЦП, сведений о находящихся на исполнении государственных контрактов в рамках ГОЗ, подробной информации об исполнении контрактов, сведения о контрактах, заключенных в рамках реализации мероприятий ФЦП в области обороны и безопасности, о количестве неисполненных контрактов (с отражением предмета, цены, суммы кредиторской задолженности), о количестве государственных контрактов и договоров на выполнение НИОКТР, сумме контрактов, сведения о наличии план-графика мероприятий по замещению оборудования отечественными образцами, информацию о его исполнении, сведения о приобретении в 2019-2020 годах станков иностранного производства, сведения за истекший период 2020 года о количестве проведенных контролирующими и правоохранительными органами мероприятий в отношении предприятия и о принятых мерах реагирования, сведения о наличии и размере просроченных дебиторской и кредиторской задолженностей.

В связи с невыполнением АО «ОКБ «Факел» в установленный срок требований прокурора о предоставлении информации заместителем прокурора Ленинградского района г.Калининграда 23 июня 2020 года в отношении юридического лица – АО «ОКБ «Факел» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о чем вынесено соответствующее постановление. 

Постановлением судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 21 сентября 2020 года АО «ОКБ «Факел» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. 

АО «ОКБ «Факел» с таким постановлением не согласилось, подав жалобу с просьбой о его отмене и о прекращении производства на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В жалобе защитник АО «ОКБ «Факел» по доверенности ФИО1 указала, что судом необоснованно не было принято во внимание то обстоятельство, что запрашиваемые прокурором сведения и документы не были своевременно представлены в связи с введением на предприятии простоя с 12 июня 2020 года сроком на 14 дней в целях исполнения карантинных мероприятий с учетом негативной эпидемиологической обстановки. О невозможности представить испрашиваемые сведения директор предприятия своевременно уведомил прокурора. Умысла на совершение правонарушения АО «ОКБ «Факел» не имело, негативных последствий от правонарушения не наступило. Полагала, что с учетом данных обстоятельств у суда имелись основания для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. 

В судебном заседании защитник АО «ОКБ «Факел» по доверенности ФИО1 жалобу поддержала по основаниям, в ней изложенным. Просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью правонарушения.

Выслушав защитника АО «ОКБ «Факел» по доверенности ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему. 

Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Как разъяснено в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, имели место 16 июня 2020 года.

Следовательно, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях трехмесячный срок давности привлечения АО «ОКБ «Факел» к административной ответственности по настоящему делу истек 16 сентября 2020 года.

В соответствии с ч.1 ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в ч.ч.3-5 ст.29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. Днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.

В п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения. 

Из материалов дела следует, что резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении оглашена судьей Ленинградского районного суда г.Калининграда 16 сентября 2020 года, однако в окончательной форме указанное постановление изготовлено 21 сентября 2020 года.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении АО «ОКБ «Факел» вынесено 21 сентября 2020 года, то есть по истечении срока давности привлечения Общества к административной ответственности.

Вместе с тем, в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного постановление судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 21 сентября 2020 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении АО «ОКБ «Факел» - прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 21 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Опытное конструкторское бюро «Факел», отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в связи с истечением срока давности привлечения Акционерного общества «Опытное конструкторское бюро «Факел» к административной ответственности. 

Судья