Дело №5-405/2018 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

28 мая 2018 года г. Альметьевск РТ 

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Хурматуллин Р.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.19.20 ч. 3 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ерсубайкинская основная общеобразовательная школа» Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, адрес: 423413, Республика Татарстан, Альметьевский район, село Ерсубайкино, улица А. Николаева, дом 27, ИНН 1644021971, КПП 164401001, ОГРН 1021601629521,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения плановой выездной проверки МБОУ «Ерсубайкинская ООШ», проведенной с 30 марта 2018 года по 26 апреля 2018 года, на основании приказа Министерства образования и науки РТ от 22 марта 2018 года №1279/18-Д, установлено нарушений требований ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а именно на момент проведения проверки, в 2016/2017, 2017/2018 учебных годах и по настоящее время МБОУ «Ерсубайкинская ООШ» осуществляет образовательную деятельность по программам дополнительного образования детей и взрослых без наличия лицензии на данный вид деятельности. В приложении к лицензии на право ведения образовательной деятельности от 24 мая 2012 года №4111 со сроком действия «бессрочно» указаны только уровни образования: начальное образование, основное общее, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

Представитель МБОУ «Ерсубайкинская ООШ» и представитель отдела Госнадзора в сфере образования о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в суд не явились, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступало. 

При составлении протокола об административном правонарушении директорМБОУ «Ерсубайкинская ООШ» ФИО2 выявленное правонарушение не оспаривал.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 1 статьи 91 Закона № 273-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Согласно пункту 40 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра "Сколково").

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению. 

Факт совершения административного правонарушения и виновность МБОУ «Ерсубайкинская ООШ»в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ подтверждается протоколом от 26 апреля 2018 года (л.д.5-6), объяснениями директора МБОУ «Ерсубайкинская ООШ» - ФИО2 (л.д.7),актом проверки от 26 апреля 2018 года (л.д. 20-24) и другими собранными по делу доказательствами.

Таким образом, в действиях МБОУ «Ерсубайкинская ООШ»,содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

Довод директора МБОУ «Ерсубайкинская ООШ» ФИО2 о том, что лицензия находится на стадии оформления, суд признает несостоятельным, поскольку действующим законодательством предусмотрено обязательное лицензирование образовательной деятельности, в том числе по программам дополнительного образования детей и взрослых. Данное требование не содержит изъятий и исключений, при этом получение лицензии во всех случаях должно предшествовать началу осуществления образовательной деятельности.

При назначении административного наказания судья учитывает вышеизложенные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, в связи, с чем считает, что наказание должно быть назначено в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь ч. 1 ст. 19.20, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ерсубайкинская основная общеобразовательная школа» Альметьевского муниципального района Республики Татарстан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности в виде запрета осуществления образовательной деятельности по программам дополнительного образования детей и взрослых сроком на 90 (девяноста) суток. 

Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ в случае устранения обстоятельства, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе подать ходатайство о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Назначенное наказание подлежит немедленному исполнению. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись