Дело № 2-1436/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Брянской О.Е., при секретаре судебного заседания Раднаеве Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1436/2019 по иску Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Республике Бурятия об обязании обеспечить жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, прокурор просил обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить истца ФИО1 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по месту жительства.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является лицом, оставшимся без попечения родителей. Решением Северобайкальского городского суда от 30.05.2016 г. установлен факт признания ФИО1 с 08.02.2008 г. оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Постановлением главы МО «Северо-Байкальский район» № 318 от 13.04.2015 г. ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель прокурора Бородина А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что права истца не нарушены, в списке ФИО1 значится за номером 2325, обеспечение жилыми помещениями осуществляется в порядке очередности согласно списку. Кроме того, в настоящее время истец обучается в техникуме и находится на полном государственном обеспечении. 

Представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Возражений по заявленным требованиям не представил.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 *** года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Северобайкальского городского суда от 30.05.2016г. установлен факт признания ФИО1 с 08.02.2008. оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

Постановлением главы МО «Северо-Байкальский район» № 318 от 13.04.2015 г. ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений.

Согласно сведениям, представленным Государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Республики Бурятия «Бурятский республиканский многопрофильный техникум инновационных технологий», ФИО1 в настоящее время обучается на 3 курсе ГАПОУ РБ «БРМТИТ» на бюджетной основе и находится на полном государственном обеспечении, за предоставлением общежития не обращался.

Согласно ст.109.1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.07.2018 № 267-ФЗ Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, при разрешении вопроса обеспечения жильем необходимо определить момент, с которого у соответствующего органа такая обязанность возникает. Этот момент связан с достижением лица 18-летнего возраста и с окончанием срока его пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования и (или) при прохождении профессионального обучения - предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря или возмещение их полной стоимости, предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, а также бесплатное оказание медицинской помощи до завершения обучения по указанным образовательным программам. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, предоставляются жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций.

В соответствии с ч. 6 ст. 39, ч. 5 ст. 36 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся дети, оставшиеся без попечения родителей, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии.

Как установлено судом, в данном случае ФИО1 достиг восемнадцати лет, но им не завершено обучение, связанное с получением профессионального образования. Он является студентом 3 курса ГАПОУ РБ «БРМТИТ» и находится на полном государственном обеспечении. 

Таким образом, ФИО1 подлежит обеспечению жильем на период обучения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», на что прямо указано в ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 

В случае нуждаемости в жилом помещении ему может быть предоставлено жилое помещение в общежитии без взимания платы за пользование жилым помещением, согласно ч. 1 ст. 39 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Сведений о том, что у образовательного учреждения отсутствует соответствующий жилищный фонд, не имеется. Согласно ответу ГАПОУ РБ «БРМТИТ» на запрос суда за предоставлением общежития ФИО1 не обращался. 

Соответственно, исковые требования заявлены преждевременно. На данный момент оснований для обеспечения ФИО1 жилым помещением в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не имеется. В удовлетворении требований надлежит отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Республике Бурятия об обязании обеспечить жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по месту жительства, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 24.05.2019 г.

Судья О.Е. Брянская