Дело ...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<

адрес> 

<

дата> 

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Ноженко О.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь», имеющего юридический адрес – 

<

адрес>, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Воркутауголь» совершило нарушение требований промышленной безопасности, а именно правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

<

дата>, в ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации объекта повышенной опасности, на опасном производственном объекте - Шахта угольная «...», находящемся по адресу: 

<

адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ..., обнаружено, что ведение горных работ на выемочном участке ... и эксплуатация ленточного конвейера, установленного в горной выработке ..., осуществляется со следующими нарушениями требований промышленной безопасности, представляющие непосредственную угрозу жизни или здоровью людей:

- В нарушение ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; п. 35 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. пр. Ростехнадзора от 08.12.2020 №507) – не выполняются требования технической документации ... утвержденный главным инженером шахты в части:

на верхнем сопряжении лавы и ... отсутствует нормируемая высота выработки (составляет 1,4 метра) и безопасный проход в лаву; не погашен тупик на ... (составляет 7,5 м);

- В нарушение ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; п. 35 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. пр. Ростехнадзора от 08.12.2020 №507) - не выполняются требования технической документации ... утвержденный главным инженером шахты в части: на нижнем сопряжении лавы и ... отсутствует нормируемая ширина для безопасного выхода из лавы;

- В нарушение ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; п. 186 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020г. N 507) - горная выработка ... на участке 30 метров от ... по ходу движения вентиляционной струи находится в пылевзрывоопасном состоянии: допущены отложения сухой, легко сдуваемой, угольной пыли;

- В нарушение ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; п. 186 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020г. N 507) - горная выработка ... на участке выработки от ... до сопряжения с горной выработкой ... и на исходящей по ходу движения вентиляционной струи до ... находится в пылевзрывоопасном состоянии: допущены отложения сухой, легко сдуваемой, угольной пыли;

- В нарушение ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; п. 186 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020г. N 507) - горная выработка ... на участке от бункера ... до ... находится в пылевзрывоопасном состоянии: допущены отложения сухой, легко сдуваемой, угольной пыли;

- В нарушение ст. 9. Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ (далее – Закон); п. 305 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», (утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 N 507) - допущена эксплуатация ленточных конвейеров ..., установленного в горной выработке ..., и ..., установленного в ... с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно: при заштыбованном конвейере и неисправных роликах; трение полотна о неподвижные конструкции ленточного конвейера; на ленточном конвейере ... установленного в горной выработке ... отсутствует тормозное устройство.

Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда, возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица ФИО3, не принимавший участие в судебном заседании, будучи надлежаще извещенным о нем, письменно признал вину, в совершении правонарушения раскаялся, сообщив, что все имеющиеся нарушения устранены, о чем представил письменные сведения.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – главный государственный инспектор Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора ФИО4, не принимавший участие в судебном заседании, будучи надлежаще извещенным о нем, письменно подтвердил законность и обоснованность составления протокола об административном правонарушении, также сообщив, что на данный момент угроза жизни и здоровью людей устранена, имеющиеся нарушения устранены в полном объеме, представив в данной части письменную информацию.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц при указанных обстоятельствах, поскольку явка в суд является их правом, их мнение выражено в письменной форме, что не нарушает право на защиту юридического лица, а также их других прав и законных интересов.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Частью 1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности. 

Как следует из протокола об административном правонарушении, ведение горных работ на выемочном участке ... и эксплуатация ленточного конвейера, установленного в горной выработке ... осуществляется с нарушениями требований промышленной безопасности, представляющими непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда, возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Из свидетельства о регистрации от 

<

дата> следует, что Шахта угольная «...» является опасным производственным объектом.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (ст. 9 Закона). 

Указанные в протоколе об административном правонарушении факты свидетельствуют о нарушении юридическим лицом положений ст. 9 Закона, п. 35, п. 186, п. 305 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. пр. Ростехнадзора от 08.12.2020 №507). 

Виновность юридического лица подтверждается также предписанием, протоколом осмотра территорий, уведомлением, определением, приказом, протоколом о временном запрете деятельности по ведению горных работ на выемочном участке ... и эксплуатации ленточного конвейера ... установленного в горной выработке ... на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «...», расположенного по адресу: 

<

адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ..., кроме работ по устранению нарушений, с 10 часов 30 минут 

<

дата>.

Все исследованные в судебном заседании доказательства соответствуют требованиям допустимости, и их совокупность признается судом достаточной для вывода о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, так как у АО по добыче угля «Воркутауголь» имелась возможность для соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности, но не были приняты все меры по их соблюдению. 

При назначении административного наказания судом учитываются: характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и принятие мер к предотвращению лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, за совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание, что на момент судебного заседания устранена угроза причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, угроза возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, применение менее строгого административного наказания в виде административного штрафа будет отвечать целям и задачам правосудия, и обеспечит достижение цели административного наказания. 

При определении размера штрафа на основании ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ суд признает исключительным обстоятельством, связанным с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, полное предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, и считает необходимым назначить наказание менее минимальной суммы штрафа, установленной ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.3.5, 23.1, 29.9–29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л

Признать виновным Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (ИНН ..., ОГРН ..., юридический адрес: 

<

адрес>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф по данному постановлению должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня его вступления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель - УФК по Республике Коми (Печорское управление Ростехнадзора), ИНН: 

<

***>, КПП: 110101001, Банк - Отделение – НБ Республика Коми Банка России /УФК по Республике Коми г. Сыктывкар; казначейский счет 03100643000000010700, БИК УФК по Республике Коми: 018702501; ЕКС 40102810245370000074, код дохода (КБК) – 49811601091010001140, ОКТМО: 87710000, назначение платежа – административный штраф, УИН – в соответствии с № постановления и датой вынесения.

Временный запрет деятельности по ведению горных работ на выемочном участке ... и эксплуатации ленточного конвейера ... установленного в горной выработке ... на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «...», расположенного по адресу: 

<

адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ..., установленный с 10 часов 30 минут 

<

дата>, отменить немедленно с момента вынесения настоящего постановления. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня его провозглашения или вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья О.И. Ноженко