Дело № 2-133/2021

УИД № 24RS0024-01-2020-002260-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2021 г. г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Копыловой М.Н., 

при секретаре Курцевич И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г. Канске Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением об установлении пенсии по старости на основании п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г. Канске Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии было отказано по тем основаниям, что для назначения страховой пенсии по старости по п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 №400-ФЗ требуется 25 лет страхового стажа. По мнению пенсионного фонда, стаж составляет 23 года 06 месяцев 13 дней. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж период работы на территории Республики Казахстан в Ремонтно-строительном кооперативе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, в предыдущем судебном заседании исковые требования поддержали, пояснили, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности каменщика в Ремонтно-строительном кооперативе № 2 республики Казахстан, при этом из данного периода в страховой стаж ответчиком включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.1991г., остальной период не включен, истец не может доказать факт своей работы, кроме как трудовой книжкой. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Канске Красноярского края (межрайонное) – ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, по текстуу которого возражал относительно исковых требований, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом поступивших ходатайств и положений ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание пояснения сторон данные в предыдущем судебном заседании и изложенные по тексту возражений на иск, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. 

Статья 37 Конституции РФ гарантирует право на пенсионное обеспечение. Государственные пенсии устанавливаются Законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 1 указанного Федерального закона).

Согласно подп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Пунктом п. 2 статьи 11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

К спорным правоотношениям, в данном случае подлежит применению международный правовой акт- Соглашение от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 года предусматривает, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения то есть до 13.03.1992 года. 

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4, 5 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Пунктами 9,11 Рекомендаций предусмотрено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 г. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 1 января 2002 года. Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. п. 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. При этом, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как достоверно установлено в судебном заседании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 26.06.1991 по 07.09.1993г. работал в должности каменщика Ремонтно-строительного кооператива № 2, в последующем в связи с реорганизацией предприятия РСТ-2 07.09.1993г., стало считаться Ремонтно-строительное частное предприятие № 2, уволен истец с указанной должности 31.03.1997г.

Работа осуществлялась на территории Республики Казахстан, что подтверждается копией трудовой книжки, пояснениями истца и его представителя и не оспаривалось ответчиком. 

05.06.2020г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение ответчика от 17.06.2020г. в назначении пенсии по указанному основанию было отказано, поскольку, по мнению ответчика у истца имелся достаточный стаж на соответствующих видах работ 8 лет 03 мес. 27 дне (при необходимом 7лет 6 мес.), однако не достаточно страхового стажа, при необходимом 25 лет, принят ответчиком к зачету стаж 23 г.06 мес. 13 дней, что подтверждается решением ответчика.

При этом в страховой стаж истца частично не был включён период его работы с 26.06.1991 по 31.03.1997г. в должности каменщика Ремонтно-строительного кооператива № 2 (Ремонтно-строительное частное предприятие № 2), так ответчиком принята к зачету период работа с 26.06.1991 по 30.11.1991г., а период с 01.12.1991 по 31.03.1997 исключен из страхового стажа, поскольку документально указанный период не подтвержден, что подтверждается пояснениями истца, ответчика, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Вместе с тем суд полагает, что оспариваемый период работы истца подлежит зачету в страховой стаж последнего, поскольку он подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки заверенной работодателем истца, согласно записям, в которой следует, что истец 26.06.1991 принят на должность каменщика Ремонтно-строительного кооператива № 2, в последующем в связи с реорганизацией предприятия РСТ-2 07.09.1993г оно стало считаться Ремонтно-строительное частное предприятие № 2, уволен истец с указанной должности 31.03.1997г.

Оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям не имеется, поскольку записи внесены последовательно, с указанием оснований их внесения, заверены печатью работодателя.

При этом ответчиком период работы истца в должности каменщика Ремонтно-строительного кооператива № 2 (Ремонтно-строительное частное предприятие № 2) с 26.06.1991 по 30.11.1991г. был включен в страховой стаж истца добровольно, при оценки его пенсионных прав.

При таких обстоятельствах суд полагает, что оснований для исключения оспариваемого периода работы из страхового стажа истца не имеется, при тех обстоятельствах, что им представлен документ- трудовая книжка, выданный в надлежащем порядке на территории Республики Казахстан, который бесспорно подтверждает осуществлением истцом в оспариваемые периоды трудовой деятельности, оснований для предоставления дополнительных документов в качестве осуществления трудовой деятельности, при условии наличия основного документа- трудовой книжке установленного образца и порядка ведения, не имеется. 

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению и на ответчика следует возложить обязанность по включению в страховой стаж ФИО1 период его работы с 01.12.1993 по 31.03.1997г. в должности каменщика Ремонтно-строительного частного предприятие № 2 на территории Республики Казахстан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж- удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы с 01 декабря 1993 по 31 марта 1997г. в должности каменщика Ремонтно-строительного частного предприятие № 2 на территории Республики Казахстан.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья М.Н. Копылова

Дата принятия решения в окончательной форме 26.03.2021