Административное дело № 2а-1825/2023

УИД: 42RS0011-01-2023-001999-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий « 09 » августа 2023 года 

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Н.А. Горюновой,

при секретаре Апариной К.О.,

с участием помощника прокурора г. Ленинска-Кузнецкого О.Н. Пузиковой,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности 

<

номер> от 

<

дата>,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

<

дата> года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

<

дата> года рождения, мотивируя требования тем, что ФИО2, 

<

дата> года рождения, осужден приговором мирового судьи судебного участка 

<

номер> Заводского судебного района 

<

адрес> от 

<

дата> по ч.1 ст.137 УК РФ к 1 (одному) году лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка 

<

номер> Новоильинского судебного района 

<

адрес> от 

<

дата>, окончательно назначить наказание в виде 2 (двух) лет 2 (двух) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывает наказание в ФКУ ЛИУ - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области -Кузбассу с 

<

дата>, за период отбывания наказания имеет 2 поощрения, взысканий не имеет. В пределах исправительного учреждения осужденный характеризуется положительно. По приговору от 

<

дата> под административным надзором совершил преступление небольшой тяжести - незаконное распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную тайну, без его согласия в средствах массовой информации. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд расценивает, на основании ч. 1 ст. 18 УК РФ, наличие в действиях ФИО2 рецидива преступлений. По приговору от 

<

дата> под административным надзором совершил преступление небольшой тяжести - угрозу убийством, при имеющихся основаниях опасаться осуществления этой угрозы. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд расценивает, на основании ч.1 ст. 18 УК РФ, наличие в действиях ФИО2 рецидива преступлений. Ранее ФИО2 был установлен административный надзор решением Заводского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> сроком на 3 года по приговору Заводского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата>. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что ФИО2 должных выводов для себя не сделал и на путь исправления не встал. В соответствии п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы совершение в период нахождения под административным надзором преступления: за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направления к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.З Закона) является основанием установления административного надзора. На основании п.З ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора. Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступлю определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.В соответствии с п.2 ч.1 ст.5, п.1 ч.З ст. 5 Федерального закона для лиц, указан в ч.2 ст. 3, административный надзор устанавливается на срок, установлен законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом ср истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки лица на учет в ( по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения регистрации.

Административный истец просит суд установить административный надзор по приговору мирового судьи судебного участка 

<

номер> Заводского судебного района 

<

адрес> 

<

дата> согласно п.В ч.З ст.86 УК РФ на срок погашения судимости за преступление небольшой тяжести - на 3 года, в отношении ФИО2, 

<

дата> г.р., освобождаемого по отбытию срока наказания 

<

дата>, с убытием к месту жительства: 

<

адрес>. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на в органе внутренних дел по избранному ФИО2 местом жительства, пребывания или фактического нахождения.Полагают, что для контроля за данным лицом, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов:на основании п.1 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы установить ограничение в виде пребывания в определенных местах (редакция Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ);на основании п.2 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы установить ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (редакция Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ); - на основании п.З ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (редакция Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ);на основании п.4 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории (редакция Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ);на основании п.5 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (редакция Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).

Согласно имеющейся в материалах дела расписке ФИО2 было вручено административное исковое заявление. Иск признает. Отводов к составу суда, секретарю и прокурору не имеет. Заявлений, ходатайств и иных просьб не имеет. (л.д. 8).

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по КО-Кузбассу, ФИО1, действующая на основании доверенности 

<

номер> от 

<

дата>, исковые требования поддерживала частично, а именно, в части установления административного надзора на срок 3 лет, установлении ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мн. до 06 час. 00 мин.; ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (редакция Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ); в виде пребывания в определенных местах-местах продажи спиртных напитков; в оставшейся части требования не поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал частично. 

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение помощника прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, приходит к следующему:

Согласно ч.1, 5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. 

Ч.8 ст.272 КАС РФ предусматривает, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Пунктом 4 частью 2 этой же статьи установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В силу п.1 ч.1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и его направления к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется из срока для погашения судимости только за то преступление в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В пункте 32 этого же постановления Пленума разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 вышеназванного Закона. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Судом установлено, что решением Заводского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата>, вступившим в законную силу, постановлено: 

«Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония - 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 -удовлетворить частично. Установить в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений в виде:обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин; запрета выезда за пределы территории Кемеровской области; В остальной части заявленных требований - отказать. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения».

Приговором Заводского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> постановлено: признать виновным ФИО2 в совершении преступлений, предусмотренных п.В ч.2 ст. 158 УК РФ (в отношении потерпевшей Ю.), п.В ч.2 ст.158 УК РФ (в отношении потерпевшей Л.) и назначить ему наказание:по п.В ч.2 ст.158 УК РФ (в отношении потерпевшей Ю.) в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 8 (восемь) месяцев;по п.В ч.2 ст. 158 УК РФ (в отношении потерпевшей Л.) в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 8 (восемь) месяцев. На основании ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений наказание ФИО2 назначить путем частичного сложения назначенных наказаний определить ему наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор Заводского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> вступил в законную силу(л.д.20-23). 

Приговором мирового судьи судебного участка 

<

номер> Новоильинского судебного района 

<

адрес> от 

<

дата> постановлено: Признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ и назначить ему наказание в виде 10 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания по данному делу и наказания по приговору Заводского районного суда 

<

адрес> от 20.12.2021г., окончательно назначить ФИО2 наказание в виде 2(двух) лет 1 (одного) месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор мирового судьи судебного участка 

<

номер> Новоильинского судебного района 

<

адрес> от 

<

дата> вступил в законную силу (л.д.18-19). 

Приговором мирового судьи судебного участка 

<

номер> Заводского судебного района 

<

адрес> от 

<

дата> постановлено: признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 137 УК РФ и назначить ему наказание в виде 1 года лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания по данному делу и наказания по приговору мирового судьи судебного участка 

<

номер> Новоильинского судебного района 

<

адрес> от 31.01.2022г., окончательно назначить ФИО2 наказание в виде 2(двух) лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор мирового судьи судебного участка 

<

номер> Заводского судебного района 

<

адрес> от 

<

дата> вступил в законную силу (л.д.16-17). 

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, откуда подлежит освобождению 

<

дата>.

Материалы дела не содержат сведений о том, что после вынесения судом вышеуказанных приговоров, ФИО2 обращался с ходатайствами о приведении, постановленных в отношении него приговоров в соответствие с действующим законодательством.

Учитывая вышеизложенное, а также положения пункта 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 имеется одно основание для установления административного надзора- п.1 ч.1 ст. 3, п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 « Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы»), поскольку ФИО2 в период нахождения под административным надзором, вновь совершил преступление, за которое он осужден к реальному лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания( наличие судимостей за преступления, совершенные в период нахождения под административным надзором и за которые он осужден к лишению свободы с направлением к месту отбывания наказания - п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 « Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы»).

Осужденный ФИО2 отбывающий наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с 

<

дата>, согласно характеристике, осужденный ФИО2 прибыл 

<

дата> в ФКУ ЛИУ-42 г. Ленинска-Кузнецкого из ФКУ ИК-

<

адрес>. С 

<

дата> по 

<

дата> содержался в ФКУ СИЗО 

<

адрес>. С 

<

дата> по 

<

дата> содержался в ФКУ СИЗО - 

<

адрес>. С 

<

дата> по 

<

дата> содержался в ФКУ ИК-

<

адрес>. Содержась в данных учреждениях правами администрации, не поощрялся. 

<

дата> трудоустроен швеей, приказ 

<

номер> от 

<

дата>. К труду относится добросовестно, к материалам, оборудованию относится бережно. Правила пожарной безопасности и технику безопасности соблюдает. От работы не уклоняется. Качество выполняемой работы удовлетворительное. Принимает активное участие в работах по благоустройству отряда и территории учреждения в соответствии со статьей 106 УИК РФ. За период отбывания наказания осужденный ФИО2 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий не имеет. Правами администрации поощрялся 2 раза, последнее поощрение объявлено 

<

дата> за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду в виде благодарности. В соответствии со статьей 11 УИК РФ в общении с представителями администрации ведет себя вежливо, корректно, осознает их законные требования. В соответствии со статьей 109 УИК РФ мероприятия воспитательного характера посещает, делает для себя должные выводы. Внешний вид опрятный, в быту аккуратен, следит за личной гигиеной. Спальное место содержит в чистоте и порядке. К личному материальному обеспечению относится бережно, порчу одежды не допускает.На профилактических учетах не состоит. В среде осужденных уживчив, поддерживает отношения с осужденными положительной направленности. Авторитетом в среде осужденных не пользуется. По характеру спокойный, общительный. В бухгалтерию учреждения на имя осужденного ФИО2 поступили исполнительные листы на сумму 64238 рубля, которые погашены на сумму 25989 рублей, путем вычетов из заработной платы. Находясь в ФКУ ЛИУ-42, социально-полезные связи с матерью С., сожительницей Р. поддерживает в установленном законом порядке путем предоставления телефонных переговоров, краткосрочных свиданий, получения посылок, передач.Вину в совершенном преступлении признал, раскаялся в совершенном. С приговором суда согласен.Осужденный ФИО2 

<

дата> года рождения характеризуется положительно. В соответствии со статьей 173.1 УИК РФ нуждается в установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы.

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают и участниками судебного процесса не оспариваются. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, суд приходит к выводу об установлении в отношении административного ответчика административного надзора на срок 3 года, подлежащий исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органах внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из исправительной колонии.

Судом установлен срок административного надзора - 3 года, поскольку на момент постановления приговора от 

<

дата>, которым ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 137 УК РФ, осужден к лишению свободы за преступление небольшой тяжести, где срок погашения судимости -3года.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного, его поведения за весь период отбывания наказания и положительной характеристики личности, в соответствии с приведенными выше нормами закона и, в связи с тем, что осужденный, являясь совершеннолетним лицом ( 

<

дата> года рождения), 

<

дата> освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, установление в отношении него административного надзора в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ является обязательным.

При этом в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений), учитывая длительный срок погашения судимости, общественную опасность совершенных ФИО2 преступлений и поведение при отбывании наказания, свидетельствующие о раскаянии в содеянном, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. 

Срок административного надзора, суд считает необходимым считать в соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Учитывая данные о личности осужденного, фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, поведение осужденного при отбывании наказания, свидетельствующие о раскаянии в содеянном, и вышеуказанные нормы права, суд полагает целесообразным установление ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-1).

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Как следует из материалов дела, подтверждено осужденным в судебном заседании, ФИО2 имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес>,где и проживал до своего осуждения( копия паспорта л.д.15); место жительство по адресу: 

<

адрес>,не совпадающее с местом регистрации на территории Кемеровской области и после освобождения из исправительного учреждения, согласно справки после освобождения, убывает по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, не является для выводу об отсутствии места проживания осужденного.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Кемеровской области.

Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума N 15 от 16.05.2017 (п. 22) предлагает при выборе ограничений учитывать характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение, место и график работы, состояние здоровья и другие обстоятельства. В частности, Пленум предлагает в случае, если лицо осуждалось за совершение деяния в состоянии алкогольного опьянения или подвергалось взысканиям за распитие алкогольных напитков в течение срока отбывания наказания, применить ограничения, запрещающие пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Применяемые запреты и ограничения должны быть продиктованы необходимостью устранения факторов, способствующих совершению преступлений. В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для установлении в отношении ФИО2 административных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку доказательств факта необходимости применения указанных запретов в отношении осужденного административным истцом суду не представлено, а при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств, как о том указано в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в N 15 от 16.05.2017.

Кроме того, административный ответчик также не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных административных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установление вышеуказанных административных ограничений влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. 

Более того, установленный в отношении ФИО2 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению частично. 

Срок административного надзора, суд считает необходимым считать в соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

<

дата> года рождения, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2,

<

дата> года рождения, освобождаемого по отбытии срока наказания 

<

дата> с убытием к месту жительства: 

<

адрес>, сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – « 09 » августа 2023года. 

Судья: подпись Н.А. Горюнова

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-1825/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области