Дело № 2а-1929/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Хромовой В.К.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ООО «Лодки Сибири» к ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Лодки Сибири» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что 11 августа 2022 года в рамках исполнительного производства № 137427/21/24009-СД от 16.11.2021 года судебному приставу-исполнителю ФИО1 было подано ходатайство о снятие ареста с автомобилей PEUGEOT 308, регистрационный номер У и VOLKSWAGEN 2Н AMAROK, регистрационный номер У, наложенного 02 августа 2022 года в рамках исполнительного производства № 137427/21/24009-СД от 16.11.2021 года, принадлежащих до 03 октября 2021 года должнику ФИО2. 11 августа 2022 года судебному приставу-исполнителю были предоставлены документы, доказывающие, что должник ФИО2 с 03.10.2021 года согласно Акт приема-передачи имущества, утратила право собственности на указанные имущество на основании соглашения (договора) о передаче имущества в счет погашения задолженности по договору процентного займа (кредитному договору) с залогом от 01.07.2020 года, то есть, продала указанные автомобили новому собственнику ООО «Лодки Сибири», что также подтверждается соглашением (договором) о передаче имущества в счет погашения задолженности по договору процентного займа (кредитному договору) с залогом от 02.10.2020 года. В нарушении действующего законодательства, судебный пристав-исполнитель ФИО1 арест с автомобилей не сняла, мотивированного отказа не предоставила, письменных и устных пояснений своего бездействия не предоставила, указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии административного ответчика, а также нарушении прав ООО «Лодки Сибири» в части распоряжения принадлежащим административному истцу имуществом на праве собственности. На момент совершения сделки, ограничения на указанные автомобили отсутствовали. На дату 02.08.2022 года, когда наложен арест и запрет на регистрационные действия, указанное имущество должнику не принадлежало. При этом регистрация автомобиля в органах ГИБДД не свидетельствует о праве собственности, право собственности наступает с момента заключении сделки и достижения соглашения по всем существенным условиям договора, а регистрация в органах ГИББД предназначена только для учета транспортных средств. Наложение ареста на указанные автомобили нарушает права ООО «Лодки Сибири», в связи с чем, просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО1 в части оставления без рассмотрения и удовлетворения ходатайства о снятии ареста от 11 августа 2022 года в установленный законом срок; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО1 удовлетворить ходатайство о снятии ареста с автомобилей: PEUGEOT 308, регистрационный номер У и VOLKSWAGEN 2Н AMAROK, регистрационный номер У.

Представитель административного истца ООО «Лодки Сибири» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не представили.

В судебное заседание не явились представители административных ответчиков: ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, УФССП по Красноярскому краю, представители заинтересованных лиц – Агентства по обеспечению деятельности мировых судей, АО «Альфа Банк», МИФНС №27 по Красноярскому краю, ОПФ РФ по Красноярскому краю, заинтересованное лицо – ФИО2, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили. 

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.

Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.В соответствии с подпунктами 2, 7, 17 части 1 ст. 64, пункта 11 части 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель наделен полномочиями по аресту и ограничению права пользования имуществом, принадлежащим должнику для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебному приставу-исполнителю предоставлено право в процессе исполнения требований исполнительных документов в целях обеспечения исполнения исполнительного документа совершать исполнительные действия в виде наложения ареста на имущество.

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (ч. 1 ст. 80 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как разъяснено в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенных в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части названой статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В силу ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Приказом ФССП России от 11 апреля 2014 года N 15-9 утверждены Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее Методические рекомендации).

Пунктом 4.1 приведенных Методических рекомендаций установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска в отношении ФИО2 возбуждены исполнительные производства № 142566/22/24009-ИП, № 93616/22/24009-ИП, № 26606/22/24009-ИП, № 26604/22/24009-ИП, № 26603/22/24009-ИП, № 8199/22/24009-ИП, № 8198/22/24009-ИП, № 8197/22/24009-ИП, № 153308/21/24009-ИП о взыскании задолженности на общую сумму 5 846 213 рублей 39 коп., взыскателями по которым являются: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей, АО «Альфа Банк», МИФНС №27 по Красноярскому краю, ОПФ РФ по Красноярскому краю. 

02 августа 2022 года в рамках указанных исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем, на основании поступившего из ГИБДД ответа на запрос о принадлежности автотранспортных средств должнику от 14.07.2022 года, вынесено постановление о запрете на проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств, наложен арест на автомобили: PEUGEOT 308, регистрационный номер У и VOLKSWAGEN 2Н AMAROK, регистрационный номер У, о чем составлены Акты о наложении ареста (описи имущества). 

11 августа 2022 года представитель ООО «Лодки Сибири» обратился к судебному приставу - исполнителю с ходатайством об отмене постановления о наложении ареста от 02.08.2022 года по исполнительному производству № 137427/21/24009-СД, отменить запреты на регистрационные действия в отношении указанного имущества, передав им автомобили, к которому были представлены следующие документы: договор процентного займа (кредитный договор) с залогом от 01.07.2020 года; акт приема-передачи залогового имущества от 01.07.2020 года – автомобилей: PEUGEOT 308, регистрационный номер У и VOLKSWAGEN 2Н AMAROK, регистрационный номер У; соглашение (договор) от 02.10.2021 года о передачи имущества в счет погашения задолженности по договору процентного займа (кредитному договору) с залогом от 01.07.2020 года; акт приема-передачи указанного имущества от 03.10.2021 года. 

По результатам рассмотрения указанного обращения, начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска представителю ООО «Лодки Сибири» направлен ответ, согласно которому указали, что предоставленные документы не являются основанием для снятия ареста с транспортных средств PEUGEOT 308, регистрационный номер У и VOLKSWAGEN 2Н AMAROK, регистрационный номер У зарегистрированных на имя должника ФИО2 по исполнительному производству, разъяснено право на обращение в суд с иском об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи. Указанный ответ на обращение направлен заявителю 24 августа 2022 года заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром, отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции. 

Разрешая административные исковые требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО1 в части оставления без рассмотрения и удовлетворения ходатайства о снятии ареста от 11 августа 2022 года в установленном законом срок, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку ответ на обращение ООО «Лодки Сибири» рассмотрен в установленный законодательством срок в порядке Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", поскольку заявитель стороной исполнительного производства не является, в его адрес предоставлен мотивированный ответ в установленном законодательством порядке и срок.

Вместе с тем, арест на спорное имущество был наложен судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденных исполнительных производств в отношении ФИО2, при том, что согласно сведениям ГИБДД автомобили зарегистрированы за должником ФИО2, следовательно, у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для проведения мер принудительного исполнения, в том числе, для ареста спорных автомобилей, о чем свидетельствуют материалы исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ООО «Лодки Сибири» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО1 в части оставления без рассмотрения и удовлетворения ходатайства о снятии ареста от 11 августа 2022 года в установленном законом срок и возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО1 обязанности удовлетворить ходатайство о снятии ареста с автомобилей: PEUGEOT 308, регистрационный номер У и VOLKSWAGEN 2Н AMAROK, регистрационный номер У, отказать в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Лодки Сибири» к ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2023г.