УИД 72RS0025-01-2024-012758-53

Дело № 2-985/2025

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 13 марта 2025 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе: 

председательствующего судьи 

Железняк Ю.В. 

при секретаре 

ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решения незаконным, об обязании назначить ежемесячное пособие, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решения незаконным, об обязании назначить ежемесячное пособие, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 неоднократно обращалась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области с заявлением о предоставлении государственной услуги. Однако решениями руководителей органа, назначающих МСЗ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано. В решениях об отказе в назначений (предоставлении) мер социальной поддержки указана причина отказа в назначении: «Наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках»; более того, указаны комментарии к принятому решению: «Прожиточный минимум на душу населения в регионе - 15453 руб. Доход семьи в виде процентов, начисленных на остаток средств на вкладах (счетах), открытых в кредитных организациях за ДД.ММ.ГГГГ г. составил 

<

данные изъяты> рублей. В случае, если счет в АО "

<

данные изъяты>" закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения, просим представить выписку из банка». ДД.ММ.ГГГГ истцом были предоставлены справки о расторжении договоров по накопительным счетам и вкладам. При этом, доход семьи в виде процентов, начисленных на остаток средств на вкладах (счетах), открытых в кредитных организациях за ДД.ММ.ГГГГ составил 

<

данные изъяты> рублей..

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Центрального районного суда http://centralny.tum.sudrf.ru/ (раздел «Судебное делопроизводство»).

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Руководствуясь положениями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО1 является матерью двоих несовершеннолетних детей: ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области с заявлением о предоставлении государственной услуги, а именно: «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком», категория получателя: «Матери (отцы, опекуны), в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ».

Решением отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области с заявлением о предоставлении государственной услуги, а именно: «Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка», категория получателя: «Один из родителей, усыновителей или опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации и/или Женщины, в случае если срок их беременности составляет шесть и более недель, они встали на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель) и размер среднедушевого дохода их семей не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ Руководитель органа, назначающего МСЗ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области вынес решение об отказе в назначении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области с заявлением о предоставлении государственной услуги, а именно: в предоставлении ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитании ребенка, категория получателя: «Один из родителей, усыновителей или опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации и/или Женщины, в случае если срок их беременности составляет шесть и более недель, они встали на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель) и размер среднедушевого дохода их семей не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации». К запросу заявителем были приложены соответствующие документы.

ДД.ММ.ГГГГ вновь отказано.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области с заявлением о предоставлений государственной услуги.

Руководитель органа, назначающего МСЗ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области вынес Решение об отказе в назначений (предоставлении) мер социальной поддержки № от ДД.ММ.ГГГГ.

С Данными решениями я не согласна, считаю их незаконными и не обоснованными.

В Решениях об отказе в Назначений (предоставлении) мер социальной поддержки указана причина отказа в назначении: «Наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках».

Более того, указаны комментарии к принятому решению: «Прожиточный минимум на душу населения в регионе - 15453 руб. Доход семьи в виде процентов, начисленных на остаток средств на вкладах (счетах), открытых в кредитных организациях за ДД.ММ.ГГГГ составил 

<

данные изъяты> рублей. В случае, если счет в АО "

<

данные изъяты>" закрыт Не позднее чем За 6 месяцев до месяца обращения, просим представить выписку из банка».

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с ч. 6 ст. 9 Закона, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации” на дату обращения за назначением указанного пособия.

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» установлены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации (п. 2 Порядка).

Размер среднедушевого дохода семью для назначении пособия не должен превышать величину прожиточного минимума.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (п. 48 Порядка).

Постановлением Правительства Тюменской области от 20.12.2022 N 936-п «Об установлении величины прожиточного минимума на 2023 год» среднедушевой прожиточный минимум установлен как 14 375 рублей.

Подпунктом «и» п. 47 Правил при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.

Пунктом 50 Правил установлено, что доходы, определенные в подпунктах «з» - «м» пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

Из предоставленной истцом справки следует, что договоры по накопительным счетам и вкладам закрыты более, чем за 6 месяцев до обращения за назначением ежемесячного пособия.

В силу подп. «к» п. 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330, основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).

Пенсионный фонд проводя проверку анализирует доход истца исходя из периода – 12 месяцев.

При этом, п. 50 Правил назначения определены правила учета таких доходов для конкретного расчетного периода, а именно, “доходы, определенные, в частности, в пп. «п» п. 47 Правил назначения (доходы, полученные в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках), учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

Таким образом, 

<

данные изъяты> руб. - 

<

данные изъяты> руб. = 

<

данные изъяты> руб., что является меньше величины прожиточного минимума на душу населения по Тюменской области.

Поскольку обязанность по назначению и выплате в период с ДД.ММ.ГГГГ лежала на ОСФР по Тюменской области, и эта обязанность не была выполнена, суд полагает необходимы возложить обязанность на ответчика по выплате с ДД.ММ.ГГГГ, однако стоит учесть выплаты поскольку представитель истца пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ выплата производится.

Признать незаконными решения № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования.

В силу ч. 1 с. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконными решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области.

Обязать отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области назначить ФИО3 (паспорт №) ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет с учетом выплаченных сумм ежемесячного пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. 

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области в пользу ФИО3 (паспорт №) расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Тюмени заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий Ю.В. Железняк

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2025 года.