Дело № 2-635(1)2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года город Ершов Саратовская область 

Ершовский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Спириной Е.П., 

при секретаре Дисалиевой Ж.У., 

с участием прокурора – помощника Ершовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Кравец А.М., предоставившего удостоверение ТО 236102,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ершове гражданское дело по заявлению прокурора Ершовской транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

Прокурор Ершовской транспортной прокуратуры обратился в суд с вышеуказанным заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что Ершовской транспортной прокуратурой во исполнение приказов Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 года № 195 в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен сайт http://100-diplomov.com/kupit-diplom-saratov, содержащий в частности информацию о продаже дипломов Саратовского техникума железнодорожного транспорта - филиала Самарского государственного университета путей сообщения. Информация, содержащаяся на интернет-сайте с доменным именем http://100-diplomov.com/kupit-diplom-saratov дает возможность приобретение товара в виде диплома Саратовского техникума железнодорожного транспорта - филиала Самарского государственного университета путей сообщения, реализация которого в принципе невозможна, в связи с чем должна быть признана запрещенной как нарушающая права и законные интересы государства, неопределенного круга лиц. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства в соответствии со ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ. В ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228. В целях ограничения доступа к странице сайта http://100-diplomov.com/kupit-diplom-saratov, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести указанный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ. На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена названная информация, в реестре отсутствует. Поскольку информация, размещенная на названном сайте, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации и соответственно защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен. Просит суд признать информацию о продаже дипломов Саратовского техникума железнодорожного транспорта - филиала Самарского государственного университета путей сообщения, размещенную на сайте http://100-diplomov.com/kupit-diplom-saratov, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании прокурор – помощник Ершовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Кравец А.М., заявление поддержала и просила его удовлетворить.

Заинтересованное лицо представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, заявлений не представили. 

Заинтересованное лицо представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в ред. от 28 декабря 2013 г.) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". 

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация, размещенная на сайте http://100-diplomov.com/kupit-diplom-saratov, дает возможность приобретения товара в виде дипломов Саратовского техникума железнодорожного транспорта - филиала Самарского государственного университета путей сообщения, реализация которых невозможна.

Обращение прокурора с указанным заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информаций для свободного просмотра на сайте http://100-diplomov.com/kupit-diplom-saratov, запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

Юридически значимым обстоятельством по делу о признании информации свободной для просмотра в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации. 

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

На решение Ершовского районного суда (1) Саратовской области может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд (1) Саратовской области в течение одного месяца со дня его оглашения.

Председательствующий судья Е.П. Спирина