Дело №3а-267/2025 (3а-1496/2024)

УИД 52OS0000-01-2024-001095-32

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 23 апреля 2025 года

Нижегородский областной суд в составе председательствующего судьи областного суда Дуцевой Н.Е., при секретаре судебного заседания Скородумовой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, о признании решений ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости незаконными, и об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в Нижегородский областной суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит суд:

- признать незаконными решения ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» от 02.10.2024 об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости: [номер];

- установить кадастровую стоимость следующих земельных участков: кадастровый [номер] в размере 593 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 190 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 239 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 239 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 239 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 333 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 333 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 333 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 323 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 333 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 312 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 312 000 рублей; кадастровый [номер] в размере 312 000 рублей по состоянию на 27.08.2024 (на дату составление отчета);

- взыскать с ГБУ НО «Кадастровая оценка» в пользу ФИО1, сумму госпошлины в размере 144 000 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является собственником вышеуказанных земельных участков.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 28 октября 2022 года №326-13-772354/22 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости (земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности и иного специального назначения, земель лесного фонда, земель запаса) на территории Нижегородской области по состоянию на 1 января 2022 года» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Нижегородской области по состоянию на 01 января 2022 года.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 3 июля 2016г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости земельных участков, определенные по состоянию на 1 января 2022 года и внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, применяются с 1 января 2023г. Кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости определена бюджетным учреждением и согласно актам об определении кадастровой стоимости составляет:

Акт об определении кадастровой стоимости от 06.03.2024 №[номер]:

II. Перечень объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых определена 

№ п/п 

Кадастровый номер 

Кадастровая стоимость, определенная бюджетным учреждением, руб. 

Дата поступления сведений для определения кадастровой стоимости 

Дата возникновения основания для определения кадастровой стоимости 

340 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер]

Акт об определении кадастровой стоимости от 11.03.2024 №[номер]:

II. Перечень объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых определена 

№ п/п 

Кадастровый номер 

Кадастровая стоимость, определенная бюджетным учреждением, руб. 

Дата поступления сведений для определения кадастровой стоимости 

Дата возникновения основания для определения кадастровой стоимости 

191 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер]

Акт об определении кадастровой стоимости от 13.03.2024 №[номер]:

II. Перечень объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых определена 

№ п/п 

Кадастровый номер 

Кадастровая стоимость, определенная бюджетным учреждением, руб. 

Дата поступления сведений для определения кадастровой стоимости 

Дата возникновения основания для определения кадастровой стоимости 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер]

Акт об определении кадастровой стоимости от 15.03.2024 №[номер]: 

II. Перечень объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых определена 

№ п/п 

Кадастровый номер 

Кадастровая стоимость, определенная бюджетным учреждением, руб. 

Дата поступления сведений для определения кадастровой стоимости 

Дата возникновения основания для определения кадастровой стоимости 

[номер]

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер]

Акт об определении кадастровой стоимости от 27.03.2024 № [номер]: 

II. Перечень объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых определена 

№ п/п 

Кадастровый номер 

Кадастровая стоимость, определенная бюджетным учреждением, руб. 

Дата поступления сведений для определения кадастровой стоимости 

Дата возникновения основания для определения кадастровой стоимости 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер]

С установленной кадастровой стоимостью административный истец не согласен, поскольку она существенно затрагивает его законные права и интересы по уплате налога на имущество физических лиц.

Заявленный размер рыночной стоимости спорных объектов недвижимости подтвержден отчетом об оценке [номер] от 27.08.2024 года, выполненным оценщиком ООО «Оценочная компания «Нижегородский Капитал», согласно которому по состоянию на [дата] рыночная стоимость спорных земельных участков определена:

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер] 

[номер].

09.09.2024 года ФИО1 обратился к административному ответчику с заявлениями об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

02.10.2024 года по результатам рассмотрения заявлений ФИО1 об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» были приняты решения с №[номер] об отказе в их удовлетворении.

Административные ответчики - Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области и ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» представили отзыв на административное исковое заявление ФИО1, в котором указали, что оспариваемые решения об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости приняты в пределах компетенции Учреждения, в соответствии с утвержденной формой решения, требованиями к заполнению, к формату, подписаны уполномоченным лицом, направлены заявителю в пределах установленного законом срока. Подробно описывая причины, послужившие основанием для принятия оспариваемых решений, просили в иске отказать (л.д.101-108, т.3).

В судебное заседание представитель административного истца, представители административных ответчиков и заинтересованных лиц не явились, извещены в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Обсудив доводы административного искового заявления, с учетом письменных позиций административных ответчиков, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.8 и 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме. Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 06.07.2015 №419 «Об утверждении Правил определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов» установлено, что при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, цена такого земельного участка не может превышать кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником спорных земельных участков. Указанное подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, которые содержатся в материалах настоящего административного дела. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 является надлежащим административным истцом.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 28 октября 2022 года №326-13-772354/22 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности и иного специального назначения, земель лесного фонда, земель запаса) на территории Нижегородской области по состоянию на 1 января 2022 года» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Нижегородской области по состоянию на 01 января 2022 года.

Актами об определении кадастровой стоимости от [дата] №[номер], от [дата] №[номер], от [дата] №[номер], от [дата] №[номер], от [дата] № [номер] определена кадастровая стоимость вышеназванных земельных участков.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился в ООО «Оценочная компания «Нижегородский Капитал» на предмет определения рыночной стоимости спорных объектов недвижимости в целях оспаривания их кадастровой стоимости.

09.09.2024 ФИО1 обратился к административному ответчику с заявлениями об установлении кадастровой земельных участков в размере их рыночной стоимости.

02.10.2024 года по результатам рассмотрения заявлений ФИО1 об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» были приняты решения с [номер] об отказе в их удовлетворении.

Полагая данные решения ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» незаконными, нарушающими интересы административного истца, 11 ноября 2024 года ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее также - Федеральный закон от 03 июля 2016 года №237-ФЗ, Федеральный закон №237-ФЗ).

Порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости регулируется Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 03 июля 2016 №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года №269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон №269-ФЗ).

Федеральным законом №269-ФЗ в Федеральный закон №237-ФЗ введена статья 22.1, регулирующая вопросы установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости и оспаривания ее результатов, которая вступила в силу 11 августа 2020 года.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года №269-ФЗ и постановлением Правительства Нижегородской области от 08 октября 2020 года №837 установлена дата перехода к применению на территории Нижегородской области положений статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере их рыночной стоимости - 01 января 2021 года.

Из указанного следует, что с 01 января 2021 года на основании пункта 3 части 2 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года №269-ФЗ в Нижегородской области применяются положения статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ в отношении всех объекта недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, и не применяются положения статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ, в связи с чем, с 01 января 2021 года на территории Нижегородской области вопросы об установлении кадастровой стоимости недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости разрешаются бюджетным учреждением - Государственным бюджетным учреждением Нижегородской области «Кадастровая оценка» в порядке, предусмотренном статьей 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ.

Статьей 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ предусмотрен порядок установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости, согласно которому:

Кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объекта недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей).

Заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее - заявление об установлении рыночной стоимости) может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета.

Заявление об установлении рыночной стоимости подается в бюджетное учреждение или многофункциональный центр заявителем лично, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая портал государственных и муниципальных услуг. Форма заявления об установлении рыночной стоимости и требования к его заполнению, а также требования к формату такого заявления и представляемых с ним документов в электронной форме утверждаются федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки.

Днем поступления заявления об установлении рыночной стоимости считается день его представления в бюджетное учреждение или многофункциональный центр, либо день, указанный на оттиске календарного почтового штемпеля уведомления о вручении (в случае его направления регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении), либо день его подачи с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая портал государственных и муниципальных услуг.

К заявлению об установлении рыночной стоимости должны быть приложены отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости, составленный на электронном носителе в форме электронного документа, и доверенность, удостоверенная в соответствии с законодательством Российской Федерации, если заявление подается представителем заявителя.

Отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости, должен содержать выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, рыночная стоимость которого устанавливается в указанном отчете.

Заявление об установлении рыночной стоимости может быть подано в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости.

Бюджетное учреждение в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления об установлении рыночной стоимости направляет заявителю уведомление о поступлении указанного заявления и принятии его к рассмотрению. Форма уведомления о поступлении заявления об установлении рыночной стоимости и принятии его к рассмотрению, требования к его заполнению, а также требования к формату такого уведомления и представляемых с ним документов в электронной форме утверждаются федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки.

Заявление об установлении рыночной стоимости подлежит рассмотрению в течение тридцати календарных дней со дня его поступления.

Бюджетное учреждение вправе принять следующие решения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости:

1) об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее - решение об установлении рыночной стоимости), указанной в отчете об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости;

2) об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчетными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости (далее - решение об отказе в установлении рыночной стоимости).

В случае принятия решения об отказе в установлении рыночной стоимости в таком решении должны быть приведены все выявленные в ходе рассмотрения заявления об установлении рыночной стоимости причины, предусмотренные пунктом 2 части 11 настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения.

Формы решения об установлении рыночной стоимости, решения об отказе в установлении рыночной стоимости и требования к их заполнению, а также требования к формату таких решений и представляемых с ними документов в электронной форме утверждаются федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки.

В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости бюджетное учреждение направляет в орган регистрации прав копию указанного решения, а также отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, представленный с соответствующим заявлением.

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в силу решения суда о признании решения об отказе в установлении рыночной стоимости объекта недвижимости незаконным бюджетное учреждение принимает решение об установлении рыночной стоимости по соответствующему заявлению.

В целях реализации предусмотренных Федеральным законом от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» полномочий, связанных с определением кадастровой стоимости, Правительством Нижегородской области принято распоряжение от 23 марта 2018 года №253-р «О создании государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Кадастровая оценка».

Основной целью деятельности учреждения является реализация полномочий, связанных с определением кадастровой стоимости, в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Функции и полномочия учредителя ГБУ НО «Кадастровая оценка» осуществляет министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области.

Распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 10 сентября 2018 года №Сл-326-2766/18 утвержден устав и назначен директор государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Кадастровая оценка».

Согласно Уставу государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Кадастровая оценка», основной целью деятельности учреждения является реализация полномочий в сфере государственной кадастровой оценки, в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года№237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (п.2.1). Предметом деятельности Учреждения является оказание услуг (выполнение работ) непосредственно направленных на достижение уставных целей Учреждения (п.2.3).

В соответствии с пунктом 2.4 Устава, для достижения цели, указанной в пункте 2.1. Устава, Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:

определение кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки;

определение кадастровой стоимости вновь учтенных объекта недвижимости, ранее учтенных объекта недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объекта недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки;

предоставление разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости;

рассмотрение обращений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости;

хранение и предоставление копий отчетов, документов, информации и материалов, исходных и формируемых в ходе определения кадастровой стоимости;

сбор, обработка, систематизация и накопление информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, в том числе о данных рынка недвижимости, а также информации, использованной при проведении государственной кадастровой оценки и формируемой в результате ее проведения;

иные полномочия в соответствии с законодательством о государственной кадастровой оценке;

деятельность в соответствии с перечнем услуг (работ), оказываемых Учреждением по государственному заданию.

Судом установлено, что при обращении 09.09.2024 года в ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» с заявлениями об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости административным истцом были представлены все необходимые документы, включая отчет об оценке [номер] от 27.08.2024 года, выполненный оценщиком ООО «Оценочная компания «Нижегородский Капитал», которым определена рыночная стоимость спорных земельных участков.

Бюджетное учреждение направило заявителю уведомление о поступлении указанных заявлений и принятии их к рассмотрению.

Решениями ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» от 02.10.2024 в удовлетворении заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере его рыночной стоимости было отказано.

Основаниями к отказу в удовлетворении указанных заявлений послужили нарушения п.22 ФСО №7.

Имеющимися в материалах дела документами подтверждается, что перечень приложенных к заявлениям документов, соответствовал требованиям статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-Ф3 «О государственной кадастровой оценке», в связи с чем, заявление было правомерно принято к рассмотрению бюджетным учреждением.

Сроки уведомления о поступлении заявлений и о их принятии к рассмотрению бюджетного учреждения, направленного в адрес заявителя и сроки рассмотрения указанного заявления бюджетным учреждением были соблюдены.

Таким образом, порядок принятия оспариваемых решений бюджетным учреждением был соблюден.

Содержание оспариваемых решений ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» соответствует форме, утвержденной приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 06 августа 2020 года № П/0287.

Поскольку оспариваемые административным истцом решения ГБУ НО «Кадастровая оценка» от 02.10.2024 приняты по результатам проверки отчета об оценке рыночной стоимости земельных участков, содержание и форма отчета также подлежит проверке и при рассмотрении настоящего дела.

Исследуя отчет об оценке объектов недвижимости, отклоненный ГБУ НО «Кадастровая оценка», суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Федерального закона от 29 июля 1998г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности (статьи 12 и 13 Закона об оценочной деятельности).

Определением суда от 12 декабря 2024 года была назначена судебная оценочная экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы:

1. Соответствует ли отчет об оценке [номер] от 27.08.2024, подготовленный ООО «Оценочная компания «Нижегородский капитал», требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности, с указанием допущенных нарушений, в том числе существенных, повлиявших на правильность определения итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки? 

2. Если не соответствует, и допущенные нарушения являются существенными и повлияли на правильность определения итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки, то определить, рыночную стоимость земельных участков по состоянию на 27.08.2024 года:

кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер]; кадастровый [номер].

Проведение судебной экспертизы поручено эксперту ООО «Экспертный центр «Норматив» ([адрес]) ФИО2.

Экспертом ООО «Экспертный центр «Норматив» подготовлено экспертное заключение №161-Э/2025 от 10.03.2025 года, в котором эксперт пришел к следующим выводам: отчет об оценке [номер] от 27.08.2024, подготовленный ООО «Оценочная компания «Нижегородский капитал» соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности, в отчете не были допущены нарушения требований федеральных стандартов оценки, которые повлияли на определение итоговой величины рыночной стоимости. Оценщиком не нарушены требования федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме и содержанию отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости конкретного объекта оценки, и иные нарушения, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости. В отчете об оценке верно определены факторы, влияющие на стоимость объекта недвижимости. При выполнении математических действий ошибки не допущены. Информация, использованная оценщиком, является достоверной, достаточной, проверяемой.

Итоговая величина рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 27.08.2024 года, отраженная в отчете об оценке, обоснована и может быть подтверждена.

Экспертом также сделан вывод относительно замечаний ГБУ НО «Кадастровая оценка» изложенных в решениях об отказе в установлении кадастровой стоимости в размере их рыночной: решением об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (лист дела 81-129 том 1) установлены причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости: 1. В отчете не описан весь объём доступных оценщику рыночных данных об объектах-аналогах и правила их отбора для проведения расчетов, используемых для исследования рынка предложения к продаже земельных участков. В общем свободном доступе имеется информация об аналогичных объектах. Полученная стоимость не соответствует рыночным данным, так как по данным анализа рынка ГБУ НО «Кадастровая оценка» средняя цена продажи составляет 450-585 руб./кв. м с учетом корректировок на торг и прочих поправочных коэффициентов. Использование неполной рыночной информации с более низкими ценовыми характеристиками в анализе и расчетах привело к занижению стоимости объекта оценки, нарушение п. 22 ФСО №7. Пояснение Эксперта: При составлении отчета об оценке оценщиком также был проведен анализ рынка продажи земельных участков аналогичных оцениваемым, по результатам которого было выявлено, что ценовой диапазон предложений и сделок в исследуемом сегменте составляет от 100 руб./кв. м до 1200 руб./кв. м. Среднее значение составляет 279 руб/кв.м. Указанные значения являются ценами предложений и не учитывают скидку на торг (по объектам №20-30), а также местоположение объекта и его количественные и качественные характеристики. Утверждение о неполной рыночной информации с более низкими ценовыми характеристиками в анализе и расчетах необоснованно. Также Оценщиком проведен выбор и отказ от использования объектов в качестве аналогов. В качестве аналогов используется информация о недавних сделках купли-продажи земельных участков. Условия сделок соответствуют предпосылкам рыночной стоимости. Замечание не подтверждено

Заключение эксперта ООО «Экспертный центр «Норматив» №161-Э/2025 от 10.03.2025 года составлено с соблюдением требований статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ФЗ №73-ФЗ от 31.05.2001 года; методических рекомендаций по производству судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции РФ, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 20.12.2002 №346; ФЗ от 29.07.1998г. №135-ФЗ; общих Федеральных стандартов оценки (ФСО №1,№2,№3,№4,№5,№6)», утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 14 апреля 2022 года №200, является ясным и полным, вывод эксперта носит категорический характер и не является противоречивым, какие-либо сомнения в обоснованности заключения эксперта у суда отсутствуют.

Оснований не доверять данному заключению, полученному по результатам проведения назначенной судом экспертизы и подготовленному экспертом, отвечающим установленным законодательством об оценочной деятельности требованиям, предъявляемым к оценщикам (экспертам), а также предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, у суда не имеется. Лица, участвующие в деле заключение эксперта не оспаривали, о проведении повторной экспертизы не ходатайствовали.

Проверив соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих основания принятия оспариваемого решения, суд приходит к выводу, что являвшийся предметом проверки отчет об оценке №[номер] от 27.08.2024, составленный ООО «Оценочная компания «Нижегородский Капитал», выполнен без нарушения требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, требований федеральных стандартов оценки.

Оценив доводы административного истца во взаимосвязи с представленными в материалы настоящего административного дела доказательствами по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление в указанной части (признание решений об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости незаконными) подлежит удовлетворению.

В силу части 15 статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Разрешая административные исковые требования ФИО1 об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков, суд приходит к следующим выводам.

Отчетом об оценке [номер] от 27.08.2024, составленным ООО «Оценочная компания «Нижегородский капитал», определена рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 27.08.2024 года, указанная в данном отчете рыночная стоимость была подтверждена заключением эксперта ООО «Экспертный центр «Норматив» №161-Э/2025 от 10.03.2025 года.

Доказательств, опровергающих достоверность определенной оценщиком итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимости, лицами, участвующими в деле, не представлено и в материалах дела не имеется.

Соответственно, требования административного истца об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере равной их рыночной стоимости по состоянию на 27.08.2024 подлежат удовлетворению.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости» разъяснено, что ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Учитывая изложенное, в резолютивную часть решения подлежит включению дата подачи ФИО1 заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, которая соответствует дате обращения административного истца в ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» - 09.09.2024 года.

В ходе рассмотрения дела также разрешался вопрос о возмещении судебных расходов, понесенных экспертным учреждением ООО «Экспертный центр «Норматив» по составлению экспертного заключения при рассмотрении настоящего административного дела.

Определяя лицо, которое должно возместить расходы, понесенные экспертным учреждением, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно положениям ст.106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам (п. 1).

В соответствии с ч.3 ст.108 КАС РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам и специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами и специалистами.

Частью 1 ст.111 КАС РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном гл.10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

В ходе рассмотрения настоящего дела определением суда от 12 декабря 2024 года была назначена судебная оценочная экспертиза с целью проверки представленного отчета об оценке на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, производство которой поручено ООО «Экспертный центр «Норматив», за счет средств федерального бюджета, с последующим возложением судебных расходов на соответствующую сторону по делу.

Согласно выставленному экспертной организацией ООО «Экспертный центр «Норматив» счету на оплату №142 от 13 марта 2025 года стоимость услуг по выполнению судебной экспертизы составила 50 000 рублей.

23 апреля 2025 года по настоящему административному делу судом принято решение. Административное исковое заявление ФИО1, о признании решений ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости незаконными и об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости - удовлетворено в полном объеме.

Решения Государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Кадастровая оценка» от 02.10.2024 года с №[номер] об отказе в удовлетворении заявлений об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости признаны судом незаконными.

В основу решения положено заключение эксперта ООО «Экспертный центр «Норматив».

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона №237-ФЗ государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации).

Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации (далее - бюджетное учреждение) (часть 2 статья 6 Федерального закона №237-ФЗ).

Полномочиями бюджетных учреждений в сфере государственной кадастровой оценки являются в том числе: определение кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки; определение кадастровой стоимости вновь учтенных объекта недвижимости, ранее учтенных объекта недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объекта недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик (подпункты 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона №237-ФЗ). Результаты определения кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки утверждаются уполномоченным органом субъекта Российской Федерации путем принятия соответствующего акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости (часть 1 статьи 15 Федерального закона №237-ФЗ).

Часть 3 статьи 22.1 Федерального закона №237-ФЗ предусматривает обращение с заявлением об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости в бюджетное учреждение или многофункциональный центр. В силу части 15 указанной статьи решение бюджетного учреждения может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Госпошлина уплачивается по требованию об оспаривании решения бюджетного учреждения независимо от того, заявлено ли также требование об установлении рыночной стоимости на основании подпункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации как при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера. По требованию об установлении рыночной стоимости государственная пошлина не уплачивается, так как такое требование не носит самостоятельный характер.

Поскольку требования об установлении рыночной стоимости не носят самостоятельный характер, распределение судебных расходов ставится в зависимость от результата рассмотрения судом требований об оспаривании решения бюджетного учреждения.

Из указанного следует, что судебные расходы, понесенные экспертным учреждением ООО «Экспертный центр «Норматив» по составлению экспертного заключения при рассмотрении настоящего административного дела, подлежат возложению на административного ответчика - ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка».

Оснований для возложения судебных расходов, понесенных ООО «Экспертный центр «Норматив», за проведение экспертизы на административного истца не имеется.

При таких обстоятельствах, судебные расходы в размере 50 000 рублей по оплате экспертизы подлежат взысканию в пользу ООО «Экспертный центр «Норматив» с ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка».

Разрешая требования административного истца о возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины суд приходит к следующему.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ).

Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем (далее также - истцы) в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления (далее также - иски) в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции при подаче юридическими лицами искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина подлежит уплате при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц – 3 000 рублей, для юридических лиц – 20 000 рублей.

Из материалов дела усматривается, что при обращении в Нижегородский областной суд с вышеуказанным административным иском, административный истец уплатил государственную пошлину в размере 144 000 рублей, что подтверждается чеками по операции от 28.10.2024 года на сумму 144 000 рублей (л.д. 29-76, т.1), и поскольку административное исковое заявление ФИО1, удовлетворено в полном объеме, указанная сумма подлежит также взысканию с ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» Нижегородской области в пользу ФИО1,.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1, - удовлетворить в полном объеме.

Признать решения Государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Кадастровая оценка» с [номер] от 02.10.2024 года об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: [номер] в размере их рыночной стоимости - незаконными.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 593 000 (пятьсот девяносто три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 190 000 (сто девяносто тысяч) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 239 000 (двести тридцать девять тысяч) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 239 000 (двести тридцать девять тысяч) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 239 000 (двести тридцать девять тысяч) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 239 000 (двести тридцать девять тысяч) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 333 000 (триста тридцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 333 000 (триста тридцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000(триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 333 000 (триста тридцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000(триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 333 000 (триста тридцать три тысячи) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 312 000 (триста двенадцать тысяч) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 312 000 (триста двенадцать тысяч) рублей, по состоянию на [дата].

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], в размере его рыночной стоимости, равной 312 000 (триста двенадцать тысяч) рублей, по состоянию на [дата].

Датой обращения с заявлениями об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: [номер] считать - 09.09.2024 года.

Взыскать с ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» в пользу ООО «Экспертный центр «Норматив» расходы по проведению судебной оценочной экспертизы в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» в пользу ФИО1, расходы по оплате государственной пошлины в размере 144 000 (сто сорок четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижегородский областной суд.

Судья областного суда Н.Е. Дуцева

Решение в окончательной форме принято 12 мая 2025 года.

Судья областного суда Н.Е. Дуцева