РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года гор. Владивосток

Советский районный суд гор. Владивостока Приморского края

в составе председательствующего судьи Бурдейной О.В. при секретаре Пархоменко С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2860/2023 по заявлению МРУ Росалкогольтабакконтроля по Дальневосточному федеральному округу о признании движимого имущества бесхозяйным,

установил:

заявитель обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что на основании протокола изъятия вещей и документов от 

<

дата> сотрудниками ОП № 3 УМВД России по гор. Владивостоку в магазине «Продукты» по адресу 

<

адрес> принадлежащем ИП ФИО1 изъята алкогольная продукция в общем количестве 30 единиц, общим объемом 16 литров. По факту оборота алкогольной продукции без лицензии в отношении продавца магазина составлен протокол об административном правонарушении. Изъятая продукция передана на хранение в ОСП «Владивосток-2» АО «Росспиртпром» по адресу 

<

адрес>. Постановлением по делу об административном правонарушения №

<

номер> от 

<

дата> производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности. В письменных объяснениях от 

<

дата> ФИО1 указал, что алкогольная продукция принадлежит ему и он желает признать ее бесхозяйной. По этим основаниям просит суд признать бесхозяйной алкогольную продукцию в количестве 30 единиц, изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов от 

<

дата> акта приема-передачи продукции №

<

номер> от 

<

дата>: водка «Финская», емкостью по 0,5 л. в количестве 8 штук, водка «Талка» по 0,5 л. – 3 шт., коньяк «

<

данные изъяты> обратить в собственность РФ и направить на уничтожение, в соответствии с порядком, предусмотренным постановлением Правительства от 

<

дата> №

<

номер>.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в заявлении и просила их удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Федерального закона.

Пунктом 1 ст. 25 вышеуказанного закона предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе иного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 данного Закона.

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" утверждены Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.08.2017 N 945, от 12.10.2020 N 1675) и Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 25 Федерального закона.

В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в силу которой брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 о поставлен на учет в налоговый орган 

<

дата>, что следует из уведомления ИНФС России по Ленинскому району гор. Владивостока.

На основании договора аренды от 

<

дата>, заключенного между ООО «ПиК» и ИП ФИО1о, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное пользование помещение площадью 28 кв.м., расположенное на территории сельскохозяйственной ярмарки по адресу 

<

адрес> Передача торгового помещения осуществлена по акту приема-передачи от 01.04.2018.

В отношении продавца магазина «Продукты» ФИО2 

<

дата> составлен протокол об административном правонарушении предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ (розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции физическим лицам.).

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 

<

дата>, в магазине «Продукты», расположенного по адресу 

<

адрес>, инспектором отделения по ИАЗ ОП №№ УМВД России по гор. Владивостоку в присутствии продавца изъята алкогольная продукция в ассортименте: 

<

данные изъяты>.

Уведомлением от 

<

дата> УМВД России по гор. Владивостоку ОП №3 сообщила межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу о готовности передачи спиртосодержащей продукции на хранение, изъятой 

<

дата> в ходе проведения мероприятий сотрудниками ОИАЗ ОП №3УМВД России по гор. Владивостоку, изъятая алкогольная продукция в количестве 16 литров находится на хранении в служебном помещении ОИАЗ ОП №3 УМВД России по гор. Владивостоку по адресу 

<

адрес>

Постановлением №

<

номер> от 

<

адрес> инспектором ОП №3 «Первореченский» по гор. Владивостоку прекращено производство по делу в отношении ФИО2, работающей в магазине ИР «ФИО1» по адресу гор. 

<

адрес> в соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ по истечении сроков давности привлечения административной ответственности.

<

дата> МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу направило в АО «Росспиртпром» заявку №

<

номер> о вывозе и приеме на хранение продукции в соответствии с государственным контрактом №

<

номер> от 

<

дата> следующей продукции: 

<

данные изъяты>.

Актом приема-передачи продукции и предметов №

<

номер> от 

<

дата> принято на хранение в ОСП «Владивосток-2», расположенного по адресу 

<

адрес> алкогольная продукции в количестве 30 единиц, в объеме 16 литров.

МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу от 

<

дата> в адрес ОП №3 УМВД России по гор. Владивостоку направлено предложение обратиться в суд с ходатайством об уничтожении изъятой алкогольной продукции.

В соответствии с ответом мирового судьи судебного участка № 15 Первореченского судебного района, протокол об административном правонарушении был возвращен в орган его составивший в связи с неполнотой представленных материалов. Поскольку дело судом не рассматривалось, то потому вопрос о судьбе изъятой продукции не разрешался.

Исходя из объяснений ФИО1 данных им 

<

дата> в ОИАЗ ОП №3 УМВД России по гор. Владивостоку, он осуществлял предпринимательскую деятельность по реализации продуктов питания и в том числе алкогольной продукции в продуктовом магазине ИП «ФИО1» по адресу 

<

адрес> 

<

дата> прекратил свою деятельность в ФНС как индивидуальный предприниматель. Изъятая алкогольная продукция из магазина 

<

дата> у ФИО2, принадлежит ему. Претензий к сотрудникам полиции не имеет, в получении алкогольной продукции в количестве 16 литров отказывается, просит признать изъятую алкогольную продукцию бесхозяйной.

Факт осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 

<

дата> подтверждается выпиской из ЕГРИП от 

<

дата>.

В абзаце 35 статьи 6 Бюджетного кодекса РФ установлено, что финансовыми органами являются Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 15.01.2016 N 12 регламентировано, что в ведении Министерства финансов РФ находятся Федеральная налоговая служба, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора и Федеральное казначейство.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 154 (ред. 03.08.2023), Федеральная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере.

Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (пункт 4 Положения).

Управление является территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, положение о котором утверждено приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка 

<

дата> N 

<

номер>. 

Управление, являясь территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, выступает органом, уполномоченным заявлять требования в отношении бесхозяйной алкогольной продукции с последующим уничтожением алкогольной продукции.

МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу является органом, уполномоченным заявлять требования в отношении бесхозяйной алкогольной продукции с последующим уничтожением алкогольной продукции, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 

<

дата>

В соответствии с Указом Президента РФ от 

<

дата> N 

<

номер> в целях совершенствования государственного управления в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства и в связи с принятием Федерального закона от 

<

дата> N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка переименована в Федеральную службу по контролю за алкогольным и табачным рынками, с возложением на нее дополнительно функции по контролю (надзору) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства. В связи с чем Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу с 

<

дата> сменилось на Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу (МРУ Росалкогольтабакконтроля по ДФО).

Поскольку судом установлено, что собственник изъятой алкогольной продукции в количестве 30 единиц переданной на хранение ОСП «Владивосток-2» в рамках действующего государственного контракта№

<

номер> от 

<

дата> прав на нее с 

<

дата> не заявлял, напротив, отказался от нее, в связи с чем, заявленные требования о признании данной продукции бесхозяйным движимым имуществом подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 13, 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования МРУ Росалкогольтабакконтроля по Дальневосточному федеральному округу (

<

данные изъяты>) – удовлетворить.

Признать бесхозяйной алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов от 22.01.2020 и акта приема-передачи продукции №

<

номер> от 

<

дата> в количестве 30 единиц: 

<

данные изъяты>.

Обратить в собственность РФ указанную алкогольную продукцию и направить на уничтожение в соответствии с порядком, предусмотренным постановлением Правительства от 

<

дата> №

<

номер>

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Советский районный суд гор. Владивостока.

Мотивированное решение изготовлено и оглашено 

<

дата>.

Председательствующий: