Дело № 2а-1320/2021

УИД УИД 22RS0065-02-2020-007394-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

09 марта 2021 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Суворова Д.А., 

при секретаре Ненашевой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю обратилась в суд с иском к административному ответчику о взыскании недоимки по пени по транспортному налогу за 2014 год в размере 2931 рубль 83 копейки. 

В обоснование иска указано, что ответчик является плательщиком транспортного налога, так как ей принадлежат на праве собственности следующие транспортные средства: 

- автомобиль легковой марки *** года выпуска, регистрационный знак ***. Дата регистрации права 23.10.2013, дата утраты права 22.04.2014;

- автомобиль грузовой марки *** года выпуска, регистрационный знак ***. Дата регистрации права 17.01.2014, дата утраты права 10.04.2018.

Указанное имущество в соответствии с главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации является объектом налогообложения. 

Ставки налога установлены Законом Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края».

Налогоплательщик не произвел уплату транспортного налога за 2014 год в установленные законом сроки. В связи с возникновением недоимки по транспортному налогу лиц за 2014 г. начислены пени в размере 2931 рубль 83 копейки.

На сегодняшний день задолженность по пени по транспортному налогу лиц за 2014 г. в размере 2931 рубль 83 копейки не погашена.

В связи с неуплатой пени по транспортному налогу в установленный законом срок в адрес ответчика путем выгрузки в личный кабинет налогоплательщика направлено требование № 86041 от 25.06.2019 г., однако до настоящего времени задолженность перед бюджетом не погашена.

Так как требование налогового органа оставлено без удовлетворения, Межрайонная ИФНС России № 14 по Алтайскому краю 27.02.2020 г. обратилась к мировому судье судебного участка № 9 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени.

01.03.2020 г. мировым судьей судебного участка № 9 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края был выдан судебный приказ № 2а-437/2020.

В связи с поступившими от ответчика возражениями определением мирового судьи судебного участка № 9 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от 03 июля 2020 года вышеуказанный судебный приказ отменен. 

Согласно ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

По настоящее время задолженность ответчиком не погашена. В связи с этим административный истец обратился с исковым заявлением в суд. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся представителя административного истца, административного ответчика, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В силу ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно абз. 1, 2 ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. 

При этом, согласно ч. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда обязанность по начислению суммы налога возложена на налоговый орган или налогового агента, налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В этих случаях обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ. 

При рассмотрении дела судом установлено, что ответчик в 2014 году являлся владельцем следующих транспортных средств: 

- автомобиль легковой марки *** года выпуска, регистрационный знак ***. Дата регистрации права 23.10.2013, дата утраты права 22.04.2014.

- автомобиль грузовой марки *** года выпуска, регистрационный знак ***. Дата регистрации права 17.01.2014, дата утраты права 10.04.2018 (л.д. 44-45).

Законом Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» установлен и введен в действие на территории Алтайского края транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края.

В силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п. 3 ст. 363 налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Учитывая указанные положения Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик обязан был уплачивать транспортный налог за 2014 год.

Налоговое уведомление № 1074830 от 19.04.2015 г. о необходимости уплаты транспортного налога за 2014 год было направлено ФИО1 посредством почтовой корреспонденции (л.д. 9-10).

В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за 2014 года в адрес административного ответчика было направлено требование посредством почтовой корреспонденции требование № 45908 от 12.10.2015 г. о необходимости уплаты транспортного налога за 2014 год в размере 15042 рубля и пени в размере 412 рублей 61 копейка (л.д. 11-12).

Кроме того, в адрес административного ответчика посредством выгрузки в личный кабинет налогоплательщика было направлено требование № 86041 от 25.06.2019 г. о необходимости уплаты недоимки по пени по транспортному налога за 2014 год в размере 2931 рубль 83 копейки (л.д. 13-15).

ФИО1 является владельцем личного кабинета с 05.07.2017 г. (л.д. 8).

Факт выгрузки требование № 86041 от 25.06.2019 г. в личный кабинет подтверждается скриншотом из истории действий пользователя личного кабинета налогоплательщика (л.д. 15).

Требования оставлены ответчиком ФИО1 без исполнения.

27.02.2020 г. налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 9 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д. 34-37).

01.03.2020 г. мировым судьей судебного участка № 9 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края вынесен судебный приказ № 2а-437/2020 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю задолженности по пени по транспортному налогу в размере 3351 рубль 50 копеек (л.д. 39).

В связи с поступившими возражениями должника относительно исполнения судебного приказа (л.д. 38) определением мирового судьи судебного участка № 9 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от 03.07.2020 г. судебный приказ № 2а-437/2020 от 01.03.2020 г. отменен (л.д. 16, 40).

С иском в суд административный истец обратился 24.12.2020 (л.д. 3-5), то есть в срок, предусмотренный Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствие со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. 

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу положений ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). 

В силу ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Кроме того, из анализа правовых норм, содержащихся в ст. 48 и ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Административный истец просит взыскать задолженность по пени по транспортному налогу за 2014 год в связи с несвоевременной оплатой ФИО1 недоимки по транспортному налогу. 

Расчет недоимки по транспортному налогу за 2014 год:

- за период с 25.05.2017 по 18.06.2017 - 14702.57 руб. (недоимка) х 9,25% / 300 х 25 (дни просрочки) = 113 рублей 33 копейки;

- за период с 19.06.2017 по 17.09.2017 - 14702.57 руб. (недоимка) х 9.00% / 300 х 91 (дни просрочки) = 401 рубль 38 копеек;

- за период с 18.09.2017 по 29.10.2017 - 14702.57 руб. (недоимка) х 8,50% / 300 х 42 (дни просрочки) = 174 рубля 96 копеек;

- за период с 30.10.2017 по 17.12.2017 - 14702.57 руб. (недоимка) х 8.25% / 300 х 49 (дни просрочки) = 198 рублей 12 копеек;

- за период с 18.12.2017 по 11.02.2018 - 14702.57 руб. (недоимка) х 7,75% / 300 х 56 (дни просрочки) = 212 рублей 70 копеек;

- за период с 12.02.2018 по 25.03.2018 - 14702.57 руб. (недоимка) х 7,50% / 300 х 42 (дни просрочки) = 514 рублей 52 копейки;

- за период с26.03.2018 по 16.09.2018 - 14702.57 руб. (недоимка) х 7.25% / 300 х 175 (дни просрочки) = 621 рубль 80 копеек;

- за период с 17.09.2018 по 16.12.2018 - 14702.57 руб. (недоимка) х 7,50% / 300 х 91 (дни просрочки) = 334 рублей 48 копеек;

- за период с 17.12.2018 по 16.06.2019 - 14702.57 руб. (недоимка) х 7,75% / 300 х 182 (дни просрочки) = 691 рубль 27 копеек;

- за период с 17.06.2019 по 24.06.2019 - 14702.57 руб. (недоимка) х 7,50% / 300 х 8 (дни просрочки) = 29 рублей 41 копейка;

Итого пени по транспортному налогу за 2014 год: 2931 рубль 83 копейки.

Расчет пени по транспортному налогу за 2014 год административным ответчиком не оспорен, судом проверен и признан верным.

Как указывает административный истец в административном исковом заявлении недоимка по транспортному налогу за 2014 год в размере 14702 рубля 57 копеек в судебном порядке не взыскана, административным ответчиком не оплачена (л.д. 4). 

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

На основании вышеизложенного, налоговый орган не вправе начислять пени на недоимку, по которой налоговый орган пропустил сроки принудительного взыскания, установленные ст. ст. 46, 47, 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Поскольку недоимка по транспортному налогу за 2014 год не взыскана, то пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2014 год, также не подлежат взысканию. В связи с этим требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес> края, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, ИНН ***, о взыскании недоимки по пени по транспортному налогу в размере 2931 рубль 83 копейки, начисленной за период с 25.05.2017 года по 24.06.2019 года на недоимку по транспортному налогу за 2014 год, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2021 года.

Верно, судья

Д.А. Суворов 

Секретарь

Е.В. Ненашева

На 23.03.2021 решение в законную силу не вступило

Подлинник решения находится в Индустриальном районном суде г. Барнаула в материалах административного дела № 2а-1320/2021

Секретарь Е.В. Ненашева