Дело № 2-164/2024

УИД 54RS0035-01-2024-000024-54

Поступило в суд 09.01.2024 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2024 года г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Колосовой Л.В., 

при секретаре Белоус Е.С.,

с участием прокурора Новиковой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татарского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Ускюльского сельсовета Татарского района Новосибирской области о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Татарский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав интересов неопределенного круга лиц к администрации Ускюльского сельсовета Татарского района Новосибирской области о возложении обязанности, указывая, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления администрацией Ускюльского сельсовета Татарского муниципального района, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с ч.1 ст. 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В нарушение указанных требований администрацией Ускюльского сельсовета Татарского района Новосибирской области не исполнено требование по подготовке в области охраны окружающей среды и экологической безопасности руководителя и специалиста, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

Невыполнение ответчиком требований законодательства об охране окружающей среды нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированной статьей 42 Конституции Российской Федерации, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Прокурор просит обязать администрацию Ускюльского сельсовета Татарского района Новосибирской области обеспечить обучение в области охраны окружающей среды и экологической безопасности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Новикова А.К. исковые требования поддержала уточнив, что необходимо обеспечить обучение лиц, назначенных ответственными за деятельностью в области охраны окружающей среды и экологической безопасности в Ускюльском сельсовете Татарского района Новосибирской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика – администрации Ускюльского сельсовета Татарского района Новосибирской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, обратившись к суду с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признала полностью. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе в том числе принципов допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч.1,2 ст. 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.

В соответствии с распоряжением главы администрации Ускюльского сельсовета Татарского района Новосибирской области № 34 от 26.10.2022 года ответственным лицом за обучение в области охраны окружающей среды и экологической безопасности; в области обращения с отходами производства и потребления 1-4 классов опасности на территории Ускюльского сельсовета назначен глава Ускюльского сельсовета ФИО1

Согласно ответу на представление Татарского межрайонного прокурора от 28.11.2023 года администрацией Ускюльского сельсовета Татарского района Новосибирской области средства в бюджете на 2023 г. на обучение не заложены, обучение будет проведено при поступлении денежных средств.

Так, вопреки требованиям закона руководитель организаций и специалист, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности не имеют в нарушение ч. 1 ст. 73 Закона N 7-ФЗ.

Таким образом, как установлено судом, администрация Ускюльского сельсовета Татарского района Новосибирской области не принимает мер по исполнению требований федерального природоохранного законодательства, суд принимает признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах исковые требования Татарского межрайонного прокурора Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ускюльского сельсовета Татарского района Новосибирской области о возложении обязанности обеспечения обучения в сфере обращения с отходами производства и потребления, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.173, 194, 199 ГК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Татарского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Ускюльского сельсовета Татарского района Новосибирской области о возложении обязанности удовлетворить. 

Обязать администрацию Ускюльского сельсовета Татарского района Новосибирской области обеспечить обучение ответственного должностного лица в области охраны окружающей среды и экологической безопасности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления. 

Решение изготовлено 02.02.2024 года. 

Судья Колосова Л.В.