№ 2-3605/2025

УИД 70RS0004-01-2025-004199-40

Решение

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года Советский районный суд г. Томска в составе

председательствующего судьи Кравченко А.В., 

при секретаре Новосельцевой А.И., 

с участием: 

представителя истца ФИО2 ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на три года, 

помощника прокурора Советского района г. Томска Марисова В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО2 ФИО8 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма взамен аварийного,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором просил обязать ответчика предоставить вне очереди, взамен непригодного для проживания, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в черте населенного пункта г. Томск, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по площади ранее занимаемому аварийному жилому помещению – квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью не менее 34,20 кв.м. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является ответственным нанимателем по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. В указанном жилом помещении зарегистрирован и проживает только истец. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым на его основании постановлением администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой дом по указанному выше адресу признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени переселение граждан не произведено, ФИО2 жилое помещение маневренного фонда или жилое помещение по договору социального найма не предоставлено, иных жилых помещений в собственности истец не имеет. Дом находится в аварийном состоянии, дальнейшее проживание в нем несет угрозу для жизни и здоровья лиц, в нем проживающих, с учетом степени физического износа здания, который по состоянию на 2015 год уже составлял 66%. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, избрав форму процессуального участия через представителя. 

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, указала на невозможность дальнейшего проживания истца в жилом помещении, поскольку такое проживание представляет угрозу жизни и здоровью граждан. 

Ответчик муниципальное образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска в судебное заседание своего представителя не направил, отзыва на исковое заявление не представил. 

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска. 

Заслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статья 40). 

Согласно ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч.2, 4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение № по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, площадью 34,2 кв.м, относится к муниципальному жилищному фонду, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № №, ответом Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ. 

При определении площади жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>, 

<

адрес>, суд полагает необходимым руководствоваться указанными выше сведениями, а также представленным в материалы дела техническим паспортом на жилое помещение. 

Решением Ленинского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 признано право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> на условиях социального найма, на основании чего решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Ленинского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным распоряжением главы администрации Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №» ФИО2 признан нанимателем жилого помещения по указанному выше адресу. 

Согласно сведениям УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № в учетах МВД содержится адресно-справочная информация о том, что в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, зарегистрирован по месту жительства ФИО2 

В соответствии с ч.1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с постановлением мэра г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ создана Межведомственная комиссия для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации города Томска.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, принятым на его основании постановлением администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу(п. 5).

На Администрацию Ленинского района г. Томска в рамках своей компетенции возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к отселению граждан, проживающих на условиях социального найма в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, указанных в п. 4 и 6 настоящего постановления (п. 7). 

Согласно отчету МБУ «ПСБ» по состоянию на 2015 год, физический износ здания по 

<

адрес> в 

<

адрес> составляет 66%. В результате визуального осмотра выявленные деформации свидетельствуют об исчерпании несущей способности основных несущих конструктивных элементах. Основные несущие конструкции многоквартирного дома (фундамент, наружные и внутренние стены, полы, перекрытия, крыша) находятся в аварийном состоянии. Проводить работы по капитальному ремонту для восстановления работоспособного состояния всех основных несущих конструкций многоквартирного дома экономически нецелесообразно. Существует опасность обрушения строительных конструкций дома, что представляет опасность для жизни и здоровья граждан. 

Данных о том, что в многоквартирном доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> проводился или планируется проводится капитальный ремонт, не имеется. 

Имеющимся в материалах дела документами, в том числе, заключением по результатам обследования технического состояния многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> МБУ «ПСБ», представленными к заключению фотографиями, подтверждается, что проживание в аварийном доме влечет угрозу жизни и здоровью истца, поскольку аварийное состояние жилого дома, с технической точки зрения является небезопасным для постоянного проживания по причине большого физического износа здания (66% по состоянию на 2015 год), подавляющая часть внутридомовых инженерных систем, элементы фундамента и стены, перекрытия, полы, кровля, чердачное перекрытие, находится в критическом (аварийном) состоянии. 

Неудовлетворительное состояние жилого дома по 

<

адрес> 

<

адрес> не оспаривается представителем ответчика администрации г. Томска, доказательств принятия органом местного самоуправления мер по выполнению противоаварийных мероприятий, установке мониторинга за несущими конструкциями жилого дома, исключении пребывания людей в опасных аварийных помещениях жилого дома до реализации мероприятий по расселению дома в сроки, указанные в муниципальной программе, суду не представлено. До настоящего времени ответчик мер по расселению жильцов дома, проживание которых в нем несет угрозу их жизни и здоровью, не предпринял, при этом, с момента признания дома аварийным и подлежащим сносу прошло более 10 лет. 

Иного жилого помещения в собственности у истца ФИО2 не имеется, что подтверждается сведениям из ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ООО «Ростехинвентаризация – БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. 

Сведений о том, что истец состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, либо признан малоимущим не имеется, что следует из ответа Департамента жилищной политики администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, указанные обстоятельства, по мнению суда, не свидетельствует о невозможности предоставления ФИО2 благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного вне очереди, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что дальнейшее проживание истца в жилом помещении, несет угрозу для его жизни и здоровья, с учетом того, что многоквартирный дом признан аварийным 10 лет назад (в 2015 году) и имел на тот момент степень физического износа 66%. 

При этом признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется ввиду специального правового регулирования предоставления жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья.

Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Учитывая, что жилой дом по адресу: 

<

адрес> (а значит и каждое помещение в нем), признан непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии и принятым на его основании постановлением администрации г. Томска, которые не оспорены и незаконными не признаны, у органа местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма, в связи с чем требование о предоставлении ФИО2 взамен занимаемого другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма суд полагает обоснованным.

Предоставление жилого помещения гражданину, обладающему в силу п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно с соблюдением требований ст.89 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст.86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч.1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Статьями 57, 87, 89 Жилищного кодекса РФ установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

В данном случае жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным. Предоставление жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует указанной категории граждан условия проживания, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, не состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Как следует из объяснений представителя истца, что не опровергнуто ответчиком, истец до настоящего времени проживает в аварийном жилом помещении. Учитывая, что судом установлено в ходе судебного разбирательства, что проживание в многоквартирном, признанном аварийным, жилом доме представляет угрозу для жизни и здоровья лиц, в нем проживающих, суд приходит к выводу, что требования истца о внеочередном порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма подлежат удовлетворению. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Вместе с тем по смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что при предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому. Требование о количестве комнат при предоставлении жилого помещения предусмотрено законом только при выселении из коммунальных квартир.

Следовательно, поскольку предоставление истцу жилого помещения обусловлено признанием занимаемого им жилого помещения непригодным для проживания, ему должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Аналогичная правовая позиция сформулирована в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2023 № 81-КГ23-4-К8.

Как указано ранее, площадь жилого помещения № по адресу: 

<

адрес>, составляет 34,2 кв.м.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению исковое требование ФИО2 о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 34,2 кв.м,, в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен жилого помещения признанного аварийным по адресу 

<

адрес>.

При разрешении вопроса о возмещении судебных расходов суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, и другие признанные судом необходимыми расходы.

Истцом заявлено требование о возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., несение которых подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации судами общей юрисдикции размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 3000 руб.

Поскольку судом исковое требование удовлетворено, расходы истца по уплате государственной пошлины, подлежат возмещению ответчиком в полном объеме, а именно в размере 3000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 ФИО9 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма взамен аварийного, удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска (ИНН 

<

***>) предоставить ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии ...) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 34,2 кв.м в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен жилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Взыскать с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии ...) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ... 

... 

...