Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-1902/2021 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

16RS0036-01-2021-005373-85

Дело № 2-1902/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 июля 2021 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Р.Р.Булатовой

при секретаре Р.Р.Шариповой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности,

установил:

В обоснование искаВ.А.Дандановауказала, что ДД.ММ.ГГГГ Управление Куйбышевской железной дороги выделило работникам железнодорожного транспорта служебные наделы из земель в полосе отвода железной дороги под коллективные сады-огороды. Указанное решение было принято во исполнение Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ был согласован план полосы отвода и планируемого сад-огорода вдоль железной дороги на 80 км линии Акбаш-Круглое поле - Калейкино, о чем был составлен акт в лице председателя садоводческого товарищества, председателя месткома, инструктора пожарного поезда и председателя санэпидстанции города Бугульма. Решением Исполнительного комитета Альметьевского районного Совета народных депутатов трудящихся Татарской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден отвод земельного участка площадью 4 га под коллективное садоводство рабочих и служащих железнодорожной станции Калейкино. Постановлением Совета Министров Татарской АССР от 30 апреля 1966 года № 17 решение исполкома Альметьевского районного Совета народных депутатов трудящихся Татарской АССР было утверждено. Установлен размер земельного участка в расчёте на одну семью не более 600 кв.м. Земельные участки были распределены согласно Списка рабочих и служащих станции Калейкино в пределах от 400 до 600 кв.м. Истице был выделен земельный участок под сад-огород, которым она владела и пользовалась с 1966 года. На выделенном земельном было организовано садоводческое общество «Дружба-2». Члены с/о «Дружба-2», в том числе и истица, длительное время принимают меры для закрепления своих прав на предоставленные им земельные участки. В 2007 году по заказу членов с/о «Дружба» ООО «Горпроект» разработана проектная документация, а 2013 году были проведены работы по межеванию-отдельных земельных участков каждого садовода. В 2018 году была разработана Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории №-СЗ, содержит обозначение характерных точек границ отдельных земельных участков, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №. Но в его утверждении было отказано. Согласно указанной Схемы земельный участок, который был выделен в пользование истицы в 1966 году, указан под номером 42, условный кадастровый номер этого участка: №, его площадь 612 кв.м. В связи с тем, что оформление в собственность земельного участка в ином порядке, кроме судебного, не представляется возможным, истица просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 612 кв.м. с условным кадастровым номером №, расположенный в массиве земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, с координатами характерных точек согласно схеме расположения земельного участка, приложенной к иску:

X

Y

Н1

379538,26

2307328,73

Н2

379528,78

2307349,05

Н3

379534,15

2307351,56

Н4

379551,28

2307359,54

Н5

379562,14

2307336,26

Н6

379553,52

2307332,28

Н1

379538,26

2307328,73

В судебном заседании истица, ее представитель требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика против удовлетворения требований истца возражала.

Представитель третьего лица комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан просил в иске истице отказать.

Представитель третьего лица – ПО «Дружба» с требованиями истицы согласилась.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ определено, что земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Статьей 5 того же закона предусмотрена возможность ведения садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ установлена возможность ведения садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках без создания товарищества.

Согласно абзацу 1 пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение: по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа?местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного коде Российской Федерации, на основании заявления гражданина или представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территорий подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Из приведенных норм закона следует, что право на бесплатное получение в собственность земельного участка имеют лица, являющиеся членами садоводческого товарищества, в пользовании которых находится участок, образованный из участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства либо иной организации, при которой было создано или организовано садоводческое товарищество.

В предмет доказывания по настоящему делу входит установление как членства лица в садоводческом товариществе, так и нахождение испрашиваемого в собственность участка в границах участка, предоставленного садоводческому товариществу либо иной организации, при которой образовано товарищество, до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управление Куйбышевской железной дороги выделило работникам железнодорожного транспорта служебные наделы из земель в полосе отвода железной дороги под коллективные сады-огороды. Указанное решение было принято во исполнение Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением Исполнительного комитета Альметьевскогорайонного Совета народных депутатов трудящихся Татарской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден отвод земельного участка площадью 4 га под коллективное садоводство рабочих и служащих железнодорожной станции Калейкино. Постановлением Совета Министров Татарской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № решение исполкома Альметьевского районного Совета народных депутатов трудящихся Татарской АССР было утверждено. Установлен размер земельного участка в расчёте на одну семью не более 600 кв.м. Земельные участки были распределены согласно Списка рабочих и служащих станции Калейкино в пределах от 400 до 600 кв.м.

Обосновывая свои требования истица указала, что ей в 1966 году по месту работы (Управление Куйбышевской железной дороги) был выделен земельный участок под сад-огород площадью 600 кв.м., которым она с этого времени владеет и пользуется. На выделенном земельном было организовано садоводческое общество «Дружба-2». Члены с/о «Дружба-2», в том числе и истица, длительное время принимают меры для закрепления своих прав на предоставленные им земельные участки. В 2007 году по заказу членов с/о «Дружба» ООО «Горпроект» разработана проектная документация, а 2013 году были проведены работы по межеванию-отдельных земельных участков каждого садовода. В 2018 году была разработана Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории №-СЗ, содержат обозначение характерных точек границ отдельных земельных участков, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №. Но в его утверждении было отказано. Согласно указанной Схемы земельный участок, который был выделен в пользование истицы в 1966 году, указан под номером 14, условный кадастровый номер этого участка: №, его площадь 612 кв.м.

Требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Вопреки указанной норме, истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих, что ей в собственность был представлен земельный участок.

Вопреки указанной норме, истицей не представлено суду доказательств, подтверждающих что спорный земельный участок был представлен истице в собственность в установленном законом порядке уполномоченным органом.

Не представлено ею также доказательств того, что она являлась членом какого-либо садового общества, в том числе садоводческого общества «Дружба-2» и что этому обществу в установленном законом порядке был предоставлен массив земельного участка с кадастровым номером № для его использования членами общества.

Ссылка истцовой стороны на вышеуказанные постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ Управление Куйбышевской железной дороги выделило работникам железнодорожного транспорта служебные наделы из земель в полосе отвода железной дороги под коллективные сады-огороды; на решение Исполнительного комитета Альметьевского районного Совета народных депутатов трудящихся Татарской АССР от ДД.ММ.ГГГГ №; на постановление Совета Министров Татарской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № сами по себе, при отсутствии доказательств представления истице в собственность спорного земельного участка в установленном порядке правового значения по делу не имеют.

Ссылка истицы на тот факт, что она с 1966 года пользуется спорным земельным участком также, в контексте вышеуказанных обстоятельств не дает правовых оснований для возникновения права на земельный участок при отсутствии совокупности указанных в законе условий, при которых участок может быть предоставлен в собственность бесплатно в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Истица в настоящее время является членом ПО «Дружба», которое не является садоводческим товариществом, вид его деятельности связан с оборотом недвижимого имущества, что подтверждено в ходе судебного заседания лицами, участвующими в деле.

Кроме того, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, в массиве которого находится испрашиваемый истицей земельный участок имеет вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство. 

Ответчиком было отказано в утверждении схемы расположения массива земельного участка, в пределах которого находится спорный земельный участок для садоводства.

Вступившим в законную силу решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении требований ПО «Дружба» о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории №-СЗ и возложении обязанности передать земельные участка с собственность членов ПО «Дружба».

Более того, как следует из выписки из протокола заседания Совета Министров Татарской АССР от ДД.ММ.ГГГГ №, размер предоставляемого земельного участка на одну семью не должен был превышать 600 кв.м. Истица, в свою очередь, претендует на земельный участок площадью 612 кв.м.

Иного в судебном заседании не установлено, доказательств обратного не представлено.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, требования истицы удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца.

Судья Р.Р. Булатова

Копия верна

Судья Р.Р. Булатова

Решение вступило в законную силу «___» ____________ 2021 года

Судья