31RS0020-01-2021-003293-08 № 2а-2010/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котелевской Г.Д.,

при секретаре судебного заседания Жуковой А.В.,

с участием административного истца – заместителя Старооскольского городского прокурора Климова Н.Н., действующего в интересах неопределенного круга лиц, в отсутствие административного ответчика – представителя Управления Роскомнадзора по Белгородской области, просившего рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Старооскольского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Белгородской области о признании информации запрещенной к размещению на сайте и распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Старооскольский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Белгородской области о признании информации запрещенной к размещению на сайте: 

<

данные изъяты> и распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой осуществлена проверка Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в указанных сферах. Выявлен Интернет сайт 

<

данные изъяты> на котором размещена информация о способах применения и хранения незаконных орудий добычи объектов животного мира – ногозахватывающих капканов для отлова куницы. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Таким образом, размещенные на страницах сайта материалы, направлены на неограниченный круг лиц в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

В судебном заседании административный истец – заместитель Старооскольского городского прокурора Климов Н.Н., действующий в интересах неопределенного круга лиц, исковые требования поддержал. 

Административный ответчик – Управление Роскомнадзора по Белгородской области просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора, направил в суд письмо, в котором указал, что по состоянию на 17.06.2021 года Интернет-ресурс 

<

данные изъяты> не внесен в Единый реестр. 

Исследовав обстоятельства дела по представленным письменным доказательствам, суд признает заявленный административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон «Об информации») информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «Об информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 9 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (ч. 1). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 3). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, являются в частности вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5).

Как следует из материалов административного дела, в результате проведенного административным истцом мониторинга сети «Интернет» и Интернет-ресурсов выявлен факт открытого доступа в сети «Интернет» к Интернет-ресурсу с сетевым адресом 

<

данные изъяты>, на котором размещена информация о способах применения и хранения незаконных орудий добычи объектов животного мира – ногозахватывающих капканов для отлова куницы.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет». Информация на Интернет-ресурсе распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

Преамбулой Федерального закона от 24.04.1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» установлено, что животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

В силу статьи 40 вышеуказанного закона пользование животным миром осуществляется с применением орудий и способов, отвечающих международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов с применение охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными. 

Приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477 утверждены Правила охоты, в соответствии с пунктом 62.3, которых при осуществлении охоты запрещается использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключение отлова волка в целях регулирования его численности. 

Статьей 8.,37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира. 

Статья 258 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконную охоту. 

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, предотвращения экологических преступлений и жестокого обращения с животными (ст. 245 УК РФ, глава 26 УК РФ).

Наличие в свободном доступе информации о способах применения и хранения незаконных орудий добычи объектов животного мира противоречит действующему законодательству, нормам морали, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов, а также способствует совершению противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

Таким образом, сведения, размещенные на Интернет-странице, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости применения и хранения орудий добычи объектов животного мира – ногозахватывающих капканов для отлова куницы.

В целях ограничения доступа к указанному Интернет-ресурсу, содержащему запрещенную информацию, его необходимо внести в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2014 № 1101.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции управления Роскомнадзора по Белгородской области в соответствии с п. п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2014 №1101.

На момент проверки указанного Интернет-ресурса и рассмотрения дела установлено, что он в Едином реестре отсутствуют, его владелец (автор размещенной информации) не установлен.

Основанием для внесения упомянутого сайта в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Часть 2 ст. 124 КАС РФ содержит правило, устанавливающее открытый перечень способов защиты, которые может использовать административный истец. Одним из таких способов защиты, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, принимая во внимание положения ст. ст. 18, ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, ст. ст. 2, 9, 10, 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ст. 4 Федерального закона «О средствах массовой информации», иные вышеприведенные нормы права в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании информации, размещенной на Интернет-ресурсе с сетевым адресом https://veles--vologda-ru.turbopages.org/veles-vologda.ru/s/ptica/kak-pojmat-kunicu-na-petlyu.html запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 175-180, 186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Старооскольского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Белгородской области о признании информации запрещенной к размещению на сайте и распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.Д. Котелевская

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июля 2021.

Не определен14.07.2021