Производство № 2-4962/2025

УИД 28RS0004-01-2025-010374-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Самарской О.В.,

при помощнике судьи Калашниковой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца Гип А.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Благовещенска об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Благовещенска, в обоснование указав, что на основании свидетельства № 479 от 04 июля 1996 года, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Благовещенска истцу на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 300 кв. метров, расположенный в с/т «Жаворонок» с. Верхнеблаговещенское г. Благовещенска Амурской области. Границы указанного земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, не установлены.

С целью уточнения границ и площади указанного земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру ФИО2, которым по результатам кадастровых работ был изготовлен межевой план и установлены фактические границы земельного участка, существующие на местности более 15 лет, а также площадь указанного земельного участка.

Решением администрации г. Благовещенска от 27 июня 2025 года истцу отказано в согласовании представленного межевого плана с указанием на то, что уточняемая граница земельного участка входит в границы земельного участка № 33 по материалам инвентаризации земель с/т «Жаворонок», однако северные границы (от точки н 1 до точки н 2) указанного участка, расположены на землях государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для общего пользования.

Между тем, с момента образования спорного земельного участка до настоящего времени его границы не изменялись и существуют на местности более 15 лет.

На основании изложенного, истец просит суд: установить границы земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 300 кв. метров, в координатах характерных точек, приведенных в межевом плане от 16 июня 2025 года, изготовленном кадастровым инженером ФИО2

В судебное заседание не явились заблаговременно извещавшиеся о месте и времени судебного заседания представитель ответчика администрации г. Благовещенска, просивший о рассмотрении дела в свое отсутствие. На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец и его представитель на иске настаивали, приведя доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно указав, что границы спорного земельного участка на местности определены объектами природного происхождения – деревьями, кустарниками. Указанные границы существуют на местности более 15 лет.

В письменном отзыве представитель ответчика администрации г. Благовещенска с иском не согласился, в обоснование возражений указав, что уточняемая граница земельного участка входит в границы земельного участка № 33 по материалам инвентаризации земель с/т «Жаворонок», однако северные границы (от точки н 1 до точки н 2) указанного участка, расположены на землях государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для общего пользования.

Выслушав пояснения истца и его представителя, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет). От имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. 

Таким образом, законодателем определено участие органа местного самоуправления в решении вопросов, связанных с формированием земельных участков в пределах тех полномочий, которыми данные органы наделены.

Из материалов дела следует, на основании свидетельства № 479 от 04 июля 1996 года, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Благовещенска истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ***.

Согласно материалам кадастрового дела, земельный участок с кадастровым номером ***, был поставлен на государственный кадастровый учет 17 июня 2005 года, имеет площадь 300 кв. метров, расположен в с/т «Жаворонок», с. Верхнеблаговещенское, г. Благовещенск. Границы указанного земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, не установлены.

С целью уточнения границ и площади указанного земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру ФИО2, которым по результатам кадастровых работ был изготовлен межевой план и установлены фактические границы земельного участка. В своем заключении кадастровый инженер указал, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером *** составляет 300±6 кв. метров.

Решением от 27 июня 2025 года № 3694 администрацией г. Благовещенска отказано в согласовании представленного межевого плана, в связи с тем, что уточняемая граница земельного участка входит в границы земельного участка № 33 по материалам инвентаризации земель с/т «Жаворонок», однако северные границы (от точки н 1 до точки н 2) указанного участка, расположены на землях государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для общего пользования.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указанно, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 14 этого же Закона в кадастр недвижимости в качестве основных сведений об объекте недвижимости, в том числе, вносится описание местоположения объекта недвижимости.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка (ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). 

В части 1 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ сказано, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ).

Из части 10 статьи 22 названного Федерального закона, устанавливающей требования к межевому плану, следует, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Требования к форме и составу межевого плана установлены Приказом Росреестра от 14 декабря 2021 года N П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Согласно пункту 24 приказа Росреестра от 14 декабря 2021 года N П/0592, при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок (за исключением выписки из ЕГРН), или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия таких документов или при отсутствии в таких документах сведений, необходимых для уточнения описания местоположения границ земельного участка, уточненное описание местоположения границ земельного участка устанавливается в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно частям 1 - 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости; в согласовании местоположения границ от имени органа государственной власти или органа местного самоуправления вправе участвовать представитель данного органа, уполномоченный на такое согласование.

Предметом согласования местоположения границ с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласно статье 68 Земельного кодекса Российской Федерации землеустройство включает в себя, в том числе, описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства.

Из материалов землеустроительного дела на с/т «Жаворонок» пенсионеров г. Благовещенска (дело № 191), по состоянию на 1998 год следует, что земельный участок с кадастровым номером *** входит в границы земельного участка № 33, по западной и северной стороне от участка имеется проезд. Землепользователь указанного земельного участка не установлен.

Согласно схеме расположения спорного земельного участка, составленной специалистом администрации г. Благовещенска, границы земельного участка отраженные в межевом плане от 16 июня 2025 года по западной и северной границе не совпадают с границами земельного участка № 33 по материалам инвентаризации. Западная граница, согласно межевому плану, сдвинута вглубь земельного участка, северная граница незначительно сдвинута в северном направлении в сторону проезда (от точки н 1 до точки н 2).

Из представленных в материалы дела фотоснимков, а также видеозаписи следует, что северная и западная граница земельного участка, на местности определена объектами естественного происхождения – густой растительностью (кустарники и деревья). Из сложившегося землепользования, в том числе проездов, расположенных рядом со спорным земельным участком, следует, что имеющиеся в настоящее время границы земельного участка существуют на местности длительное время.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №1, Свидетель №2 пояснили, что знакомы с истцом более 10 лет, в связи с чем им известно, что в собственности истца находится земельный участок, расположенный в с. Верхнеблаговещенское. Границы данного участка на местности определены объектами естественного происхождение, вокруг земельного участка имеется густая растительность, которая проходит по границе земельного участка истца и отделяет его от существующих проездов. Указанные границы не изменялись. Третьи лица претензии, относительно использования истцом спорного участка в существующих границах, не предъявляли.

Оснований не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется, в связи с чем данные показания принимаются судом в качестве одного из доказательств по настоящему делу.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в существующих границах, отраженных в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером ФИО2, земельный участок с кадастровым номером ***, существует на местности более 15 лет, что подтверждено показаниями свидетелей, представленными фотоснимками, видеозаписью. Доказательств опровергающих указанные обстоятельства, стороной ответчика в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Принимая во внимания установленные судом обстоятельства фактического существования на местности более 15 лет границ земельного участка с кадастровым номером ***, отраженных в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером ФИО2, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Благовещенска об установлении местоположения границ земельного участка - удовлетворить.

Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером ***, в соответствии с межевым планом от 16 июня 2025 года, изготовленным кадастровым инженером ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Благовещенский городской суд Амурской области.

Председательствующий Самарская О.В.

Решение в окончательной форме составлено 20 августа 2025 года