Дело № 5-121/20

УИМ 42RS0042-01-2020-000846-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 12 мая 2020 г.

Судья Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Слобожанина А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП, в отношении ИП ФИО3, ..... года рождения, уроженки ....., ....., состоящей в браке, зарегистрированной и проживающей по адресу: .....,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП, при следующих обстоятельствах.

..... в 17 часов 12 минут в ..... по адресу: ..... продавец ФИО1 находилась на рабочем месте без медицинской маски на лице, в торговом зале отсутствовали дезинфицирующие средства для рук, то есть ИП ФИО3 допустила нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов в период угрозы распространения заболевания COVID-19, а именно: не приняла меры к приостановлению деятельности принадлежащего ей магазина ....., расположенного по ....., в котором осуществлялась розничная продажа продовольственных товаров, чем нарушила требования подп. 6 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 1.11-1.14 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11.

В судебном заседании ИП ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала частично, пояснив, что дезинфицирующее средство для рук имелось в помещении магазина, но не на входе, а на прилавке, продавец, возможно, и была без маски. 

Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КРФобАП административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 КРФобАП нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 6.3 КРФобАП дополнена второй частью, согласно которой те же действия (бездействие), совершённые в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании подп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе» руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям постановлено реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019: обеспечить работников предприятия медицинскими масками (с заменой каждый 2 часа) или респираторами (с заменой в соответствии с инструкцией), нахождение на рабочих местах без средств защиты органов дыхания не допускается (п. 1.11); оборудовать умывальники для мытья рук мылом и дозаторами для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования (п. 1.12); обеспечить соблюдение работниками правил личной гигиены и общественной гигиены: режима регулярного мытья рук с мылом или обработки кожными антисептиками – в течение всей рабочей смены, после каждого посещения туалета (п. 1.13); обеспечить запас дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), кожных антисептиков (не менее чем на 7 дней работы) (п. 1.14).

Кроме пояснений ИП ФИО3, её вина в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, содержащимися в материалах дела, в частности:

– протоколом об административном правонарушении серии ..... № ..... от ..... с фиксацией события административного правонарушения, произошедшего .....; с протоколом ИП ФИО3 была ознакомлена, согласна;

– рапортом сотрудника ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г. Новокузнецку, объяснениями свидетелей ФИО1, ФИО2, из которых следует, что ..... в магазине ..... по ..... продавец ФИО1 находилась на рабочем месте без медицинской маски, в торговом зале отсутствовали дезинфицирующие средства для рук;

– протоколом осмотра помещения магазина ..... по ..... от ....., в ходе которого в торговом зале дезинфицирующее средство для рук не обнаружено;

– копиями свидетельства о государственной регистрации ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя, копией свидетельства о постановке ФИО3 на учёт в налоговом органе;

– копией трудового договора № ..... от ..... между ИП ФИО3 и ФИО1, согласно которому ФИО1 принята на работу в качестве продавца.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет считать вину ИП ФИО3 в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП, установленной.

Действия ИП ФИО3 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершённое в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины, раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КРФобАП При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.3 ст.4.1 КРФобАП При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом изложенных выше правовых положений, обстоятельств связанных с имущественным положением ФИО3 (доход от предпринимательской деятельности в месяц примерно равен сумме штрафа, кроме того, предприниматель имеет кредитные обязательства) и ее личностью, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, суд полагает возможным применить положения ч.2.2 ст.4.1 КРФобАП и назначить ФИО3 наказание ниже низшего предела, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФобАП.

Суд считает, что данный размер наказания будет достаточен, будет соответствовать принципу справедливости, исправлению и предупреждению совершения ей новых правонарушений.

Совершённое ИП ФИО3 административное правонарушение малозначительным не является.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 6.3, 29.11 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО3, ..... года рождения, уроженку ....., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление МВД России по г. Новокузнецку).

КПП ....., ИНН ....., код ОКТМО ......

Номер счёта получателя платежа: ..... в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, БИК: ......

Наименование платежа: административный штраф УМВД.

Код бюджетной классификации: ......

Идентификатор ......

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровской областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья: А.П. Слобожанина