Дело № 2-465/2025

УИД 19RS0002-01-2025-000362-31

Р Е Ш E H И Е

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Немкова С.П.,

при секретаре Сафроновой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Черногорска Республики Хакасия в интересах Российской Федерации о признании спиртосодержащей жидкости бесхозяйной, 

с участием прокурора Фетисовой О.Н., заинтересованного лица ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Черногорска Республики Хакасия в интересах Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйной бесцветной спиртосодержащую жидкость находящуюся в 5 канистрах белого цвета емкостью 10 литров, 1 прозрачной полимерной бутылке емкостью 5 литров, общим объемом 55 литров, изъятую в ходе обследования транспортного средства марки Carina, государственный регистрационный номер ***, принадлежащего ФИО1, по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, *** (КУСП ОМВД России по г. ФИО2 от 19 сентября 2024 года), хранящуюся в ОМВД России по г. Черногорску по адресу: 

<

...> и обращении данного имущества в собственность Российской Федерации, с передачей в Межрегиональное управление Росалкогольтабакконтроля по Сибирскому федеральному округу на дальнейшее распоряжение (уничтожение) в Порядке, предусмотренное постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В судебном заседании старший помощник прокурора Фетисова О.Н. поддержала заявленные требования по приведенным в иске основаниям.

Заинтересованное лицо ФИО1 не возражал против удовлетворения иска.

В судебное заседание остальные заинтересованные лица не явились, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (https://chernogorsky.hak.sudrf.ru).

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации

Пункт 3 статьи 35 того же Федерального закона предусматривает, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Из положений статьи 226 ГК РФ следует, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1).

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (пункт 2).

В соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В силу пункта 6 части 1 статьи 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, рассматриваются судом в порядке особого производства.

В соответствии с частью 1 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

На основании статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (часть 2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению, суда (часть 3). 

При этом право частной собственности, как вытекает из части 3 статьи 55 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, о чем неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2008 года № 408-О-О, от 21 июня 2011 года № 866-О-О, постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 мая 1997 года № 8-П, от 16 июля 2008 года № 9-П, от 31 января 20211 года № 1-П, от 25 апреля 2011 года № 6-П).

Из материалов дела следует, что ОМВД России по г. Черногорску обратилось к прокурору города Черногорска с просьбой рассмотреть вопрос о подаче в суд заявления о признании бесхозяйной спиртосодержащей продукции, изъятой в ходе дела об административном правонарушении (КУСП ОМВД России по г. ФИО2 от 19 сентября 2024 года).

Учитывая, что заявленные требования направлены на защиту интересов Российской Федерации, прокурор города Черногорска вправе обратиться в суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании установлено, что старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по г. Черногорску ФИО3 12 июля 2024 года выявлен факт хранения ФИО1 алкогольной продукции в полимерной потребительской таре объемом более 1500 миллилитров, а именно 5 канистр белого цвета емкостью 10 литров с бесцветной спиртосодержащей жидкостью, 1 прозрачной полимерной бутылки емкостью 5 литров с бесцветной спиртосодержащей жидкостью в багажнике, принадлежащего ему транспортного средства Toyota Carina, государственный регистрационный номер ***.

3 октября 2024 года выявленная спиртосодержащая жидкость приобщена к делу об административном правонарушении в качестве вещественного доказательства и помещена на хранение в камеру хранения вещественных доказательств ОМВД России по г. Черногорску по адресу: 

<

...>.

Согласно имеющемуся в деле заключению эксперта ЭКЦ МВД по Республике Хакасия от 24 октября 2024 года *** в представленной на экспертизу жидкость содержит в своем составе спирт этиловый и является спиртосодержащей. Объемная доля этилового спирта в каждой канистре № 1-5 составила 95% об. Объемная доля этилового спирта в бутылке № 6 составила 94,7% об. Представленная на экспертизу жидкость не соответствует требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия», так как спиртом этиловым не является. Концентрация сопутствующих токсичных микрокомпонентов в этиловом спирте, на основе которого получена данная жидкость, не превышает предельно допустимую концентрацию для спирта высшей очистки, согласно требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия».

По результатам административного расследования 25 декабря 2024 года старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по г. Черногорску ФИО3 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Статьей 13 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что акцизы относятся к федеральным налогам и сборам и зачисляются в соответствующий бюджет.

В соответствии со статьей 181 НК РФ этиловый спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, спирт-сырец, винный спирт, виноградный спирт, дистилляты, предусмотренные законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции и (или) законодательством о виноградарстве и виноделии, спиртосодержащая продукция (растворы, эмульсии, суспензии и другие виды продукции в жидком виде) с объемной долей этилового спирта более 9 процентов, за исключением алкогольной продукции, указанной в подпункте 3 настоящего пункта, плодового сусла, плодовых сброженных материалов, алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта более 0,5 процента, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации; пиво с нормативным (стандартизированным) содержанием объемной доли этилового спирта до 0,5 процента включительно, признаются подакцизным товаром.

Алкогольная продукция, не имеющая соответствующих марок акцизного сбора и документов, не может находиться в обороте.

Пункт 2 статьи 129 ГК РФ определяет виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), либо допускаются по специальному разрешению, должны быть прямо указаны в законе.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам (пункт 1 статьи 213 ГК РФ).

В соответствии со статьями 212, 214 ГК РФ - Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции урегулированы Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с пунктом 2 статьи 10.2 указанного Федерального закона этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; оборот алкогольной продукции без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками или средствами идентификации, либо без передачи сведений о маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и об обороте такой продукции согласно требованиям, установленным правилами маркировки пива, либо с нарушением порядка передачи этих сведений (пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Вся вышеперечисленная алкогольная продукция, представляющая собой спиртосодержащую жидкость, не имеет марок акцизного сбора и документов, следовательно, она не может находиться в собственности физических лиц и подлежит изъятию из незаконного оборота.

При этом с учетом необоротоспособности названных вещей установление факта их принадлежности определенному лицу правового значения не имеет.

Таким образом, изъятая ОМВД России по г. Черногорску спиртосодержащая жидкость, оборот которой ограничен действующим законодательством, и которая не может находиться в собственности физического лица, с учетом вышеприведенных правовых норм имеет признаки бесхозяйного имущества, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что это имущество должно быть обращено в федеральную собственность.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее – Правила уничтожения № 1027).

Пунктом 2 Правил уничтожения № 1027 предусмотрено, что уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - организация).

Орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган) (пункт 3 Правил уничтожения № 1027).

Согласно пункту 5.3.5(1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 154, уполномоченным органом в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений, является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, к полномочиям которой относится организация в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 193-199, 293 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать бесхозяйной спиртосодержащую жидкость, находящуюся в 5 канистрах белого цвета емкостью 10 литров, 1 прозрачной полимерной бутылке емкостью 5 литров, общим объемом 55 литров и хранящуюся в ОМВД России по г. Черногорску по адресу: 

<

...> согласно акту приема-передачи изъятых вещей и документов на хранении № 6 и обратить данного имущества в собственность Российской Федерации.

Передать спиртосодержащую жидкость находящуюся в 5 канистрах белого цвета емкостью 10 литров, 1 прозрачной полимерной бутылке емкостью 5 литров, общим объемом 55 литров и хранящуюся в ОМВД России по г. Черногорску по адресу: 

<

...> согласно акту приема-передачи изъятых вещей и документов на хранении № 6 в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу для решения вопроса о распоряжении (уничтожении) в порядке, предусмотренное постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение

 может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.П. Немков

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2025 года

Судья С.П. Немков