Дело № 2а-1729/2024

74RS0017-01-2024-001674-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2024 года г. Златоуст 

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Дружининой О.В.,

при секретаре Кураксиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Челябинской области о признании отказа незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Златоустовскому отделу Управления Росреестра по Челябинской области, в котором просит:

- признать незаконным отказ в государственной регистрации права общей долевой собственности (размер доли 1/26) на сооружение – водонапорная башня, кадастровый №, площадь застройки 7,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, участки с № - №, изложенный в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №

- обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности (размер доли 1/26) на сооружение – водонапорная башня, площадь застройки 7,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, участки с № - №, на основании его заявления и представленных документов. 

В обоснование требований административный истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ООО 

<

данные изъяты>» заключен договор участия в долевом строительстве дома физического лица с оплатой за счёт собственных средств, согласно условиям которого застройщик обязуется своими силами и с привлечением других лиц построить объект недвижимости по адресу: 

<

адрес>, участок №. Административный истец оплатил денежные средства на долевое строительство дома, инженерных коммуникаций и благоустройства. Приложением к договору предусмотрен график строительства общей долевой собственности, в том числе водонапорной башни. ДД.ММ.ГГГГ между ним и ООО 

<

данные изъяты> заключен акт приёма-передачи, согласно которому административный истец принял водонапорную башню, размер доли в праве общей долевой собственности 1/26.

Водонапорная башня построена на земельном участке, предоставленном по договору аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Администрацией выдано ООО ПСК «Евростандарт» разрешение на ввод объекта в эксплуатацию на сооружение – водонапорная башня. ДД.ММ.ГГГГ сооружение – водонапорная башня поставлено на кадастровый учёт и присвоен кадастровый номер.

Административный истец обратился в Златоустовский отдел Управления Росреестра по Челябинской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности (размер доли 1/26) на сооружение – водонапорная башня. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права общей долевой собственности отказано в связи с тем, что не предоставлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации права.

<

данные изъяты> прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией. Однако отсутствие продавца не может служить препятствием для регистрации перехода права собственности (л.д. 6-7).

Определением суда, занесённым в протокол судебного заседания от 15.04.2024 г., произведена замена ненадлежащего ответчика Златоустовского отдела Управления Росреестра по Челябинской области на Управление Росреестра по Челябинской области (л.д. 45).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом (л.д. 50), просил рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д. 181).

Представитель административного истца ФИО2, допущенный к участию в деле определением суда от 15.04.2024 г., занесённым в протокол судебного заседания (л.д. 44), в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом (л.д. 46), в предыдущем судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом (л.д. 51).

В предыдущем судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 43), в предыдущем судебном заседании возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Согласно возражениям на административное исковое заявление, проступившим от Управления Росреестра по 

<

адрес>, административный ответчик с заявленными требованиями не согласен, указал, что между заявителем и ООО 

<

данные изъяты> заключен договор участия в долевом строительстве дома физического лица с оплатой за счёт собственных средств от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данному договору ООО 

<

данные изъяты> является застройщиком по строительству объекта недвижимости площадью 350 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок №. Кроме того, застройщик обеспечивает выполнение работ по строительству инженерных сетей согласно перечню, в том числе водонапорной башни. При этом из указанного договора не следует, что водонапорная башня является предметом участия долевого строительства.

Спорный объект – водонапорная башня был поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №. ДД.ММ.ГГГГ по акту приёма-передачи заявитель принял от застройщика спорный объект недвижимости. 

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на сооружение – водонапорная башня с кадастровым номером № общей площадью 7,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, уч. с №, представив на регистрацию в качестве правоустанавливающих документов договор участия в долевом строительстве дома физического лица с оплатой за счёт собственных средств от ДД.ММ.ГГГГ № и акт приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении правовой экспертизы документов были выявлены основания для приостановления государственной регистрации, в связи с чем государственная регистрация была приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ, о чём заявитель был уведомлён.

В связи с истечением срока приостановления государственной регистрации Управлением было вынесено решение об отказе в государственной регистрации права собственности на спорный объект. 

Сооружение – водопроводная башня, площадью 7,1 кв.м. не может быть предметом договора участия в долевом строительстве. При этом согласно действующему законодательству право общей долевой собственности может быть зарегистрировано на спорный объект как на общее имущество при условии отнесения данного объекта к объектам инженерно-технической инфраструктуры, предназначенный для обслуживания расположенных в границах территории малоэтажного жилого комплекса индивидуальных жилых домов. В таком случае основанием для возникновения у участников долевого строительства права общей долевой собственности на общее имущество после завершения его строительства (создания) является соглашение о возникновении у них доли в праве общей долевой собственности. Такое соглашение заключается при заключении договора долевого участия и является его неотъемлемой частью. 

В орган регистрации не было представлено решение суда либо вышеуказанное соглашение о возникновении доли в праве общей долевой собственности, следовательно, у заявителя отсутствовали основания для подачи на регистрацию документов, а у Управления – основания для регистрации права общей долевой собственности.

Полагает, что, исходя из существа заявленных требований, основной целью обращения заявителя в суд является установление права собственности на спорный объект недвижимости (л.д. 40-41).

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц не препятствует рассмотрению дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку они надлежащим образом извещены о месте и времени слушания дела, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

При этом к решениям, принятым как в устной, так и в письменной форме, относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий – это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу п. 1 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определённому лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определённо установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Согласно п. 8 ст. 8.1 ГК РФ отказ в государственной регистрации прав на имущество либо уклонение от государственной регистрации могут быть оспорены в суде.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон о регистрации) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учёта недвижимого имущества, подлежащего такому учёту согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество понимается юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 14 указанного закона государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершённые в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершённые в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент её совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Пунктом 2 части 4 статьи 18 Закона о регистрации предусмотрено, что к заявлению о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определённых законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно п.п. 5, 7 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав, а также если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьёй (ч. 2 ст. 26 Закона о регистрации).

В соответствии с ч. 1 ст. 27 указанного Закона в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 29 Закона о регистрации предусмотрено, что приостановление государственной регистрации прав и (или) отказ в государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 172).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности (размер доли 1/26) в отношении объекта недвижимости – сооружения с кадастровым номером №, площадь застройки 7,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кв. Орловский, участки с № - № (л.д. 86). 

Из уведомления Управления Росреестра по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с п. 4 ч. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 29 Закона о регистрации осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении сооружения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кв. Орловский, участки с № - № было приостановлено в связи с тем, что не были представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п.п. 5, 7 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости), указано, что на государственную регистрацию права общей долевой собственности на сооружение – водонапорную башню, площадью 7,1 кв.м., в качестве правоустанавливающих документов представлены договор № участия в долевом строительстве дома физического лица с оплатой за счёт собственных средств от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО 

<

данные изъяты> и ФИО1, и акт приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Согласно представленному договору участия в долевом строительстве ООО 

<

данные изъяты> является застройщиком по строительству объекта недвижимости по адресу: 

<

адрес>, участок №, площадью 350 кв.м., после получения разрешения на ввод в эксплуатацию дома передать дом участнику, а другая принять в собственность. В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» сооружение – водопроводная башня, площадью 7,1 кв.м., не может быть предметом договора участия в долевом строительстве, следовательно, документы, представленные на государственную регистрацию, не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Кроме того, на государственную регистрацию не представлен документ, на основании которого возникло право общей долевой собственности ФИО1 на указанное сооружение.

На государственную регистрацию представлено заявление ФИО1 о государственной регистрации права общей долевой собственности в размере 1/26. При этом соглашение всех участников долевой собственности об определении долей на вышеуказанный объект недвижимости имущества не представлено (л.д. 73-74).

Уведомлением Управления Росреестра по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон) ФИО1 было отказано в государственной регистрации прав в связи с истечением срока приостановления, указанного в направленном уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) №, и неустранением приведённых в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, в том числе в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона), а именно на государственную регистрацию права общей долевой собственности на сооружение – водонапорную башню, площадью 7,1 кв.м., в качестве правоустанавливающих документов представлены договор № участия в долевом строительстве дома физического лица с оплатой за счёт собственных средств от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО 

<

данные изъяты> и ФИО1, и акт приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Согласно представленному договору участия в долевом строительстве ООО 

<

данные изъяты> является застройщиком по строительству объекта недвижимости по адресу: 

<

адрес>, участок №, площадью 350 кв.м., после получения разрешения на ввод в эксплуатацию дома передать дом участнику, а другая принять в собственность. В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» сооружение – водопроводная башня, площадью 7,1 кв.м., не может быть предметом договора участия в долевом строительстве, следовательно, документы, представленные на государственную регистрацию, не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Кроме того, на государственную регистрацию не представлен документ, на основании которого возникло право общей долевой собственности ФИО1 на указанное сооружение. 

В целях устранения замечания необходимо было представить документы, подтверждающие возникновение права общей долевой собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества, либо вступивший в законную силу судебный акт. Документы, устраняющие выявленное замечание, на государственную регистрацию не представлены (л.д. 22-23).

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьёй 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведённое или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между МУ «

<

данные изъяты>» (арендодатель) и ООО 

<

данные изъяты> (далее ООО 

<

данные изъяты> (арендатор) был заключен договор аренды земли №, по которому арендатору передан в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 76 231 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, участки с № по №. Разрешённый вид использования земельного участка – для строительства индивидуальных жилых домов и перепроектирования проекта застройки этой территории (л.д. 8-10).

ДД.ММ.ГГГГ ООО 

<

данные изъяты> Администрацией ЗГО было выдано разрешение на строительство 26 индивидуальных жилых домов и инженерной инфраструктуры (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО 

<

данные изъяты> (застройщик) и ФИО1 (участник) был заключен договор участия в долевом строительстве дома физического лица с оплатой за счёт собственных средств (л.д. 12-14).

В соответствии с п. 3.1 указанного договора застройщик обязуется своими силами и с привлечением других лиц построить объект недвижимости согласно планировке и проекту по адресу: 

<

адрес>, участок №, площадью 350 кв.м., после получения разрешения на ввод в эксплуатацию дома передать дом участнику.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что застройщик:

- обеспечивает строительство дома и выполнение своими силами или с привлечением подрядчиков всех работ по строительству инженерных сетей в полном объёме согласно перечню (приложение №), включая все работы, предусмотренные документами по строительству, а также иные работы, не упомянутые в этих документах, но необходимые для ввода дома в эксплуатацию в установленном законодательством порядке; 

- обязуется ввести дом в эксплуатацию не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- передаёт участнику в собственность дом в степени готовности в соответствии с условиями основного договора.

Согласно п. 5.1.5 договора инженерные сооружения, коммуникации, иное оборудование и имущество, обслуживающее имущество более чем одного собственника, принадлежит в соответствии со ст. 290 ГК РФ участникам долевого строительства на праве общей долевой собственности пропорционально занимаемым ими площадям участка. Передача указанного имущества по акту не производится.

Пунктом 3 графика строительства общей долевой собственности (приложение № 3 к договору – л.д. 15) предусмотрено строительство артезианской скважины, водонапорной башни и прокладка трубопровода.

ДД.ММ.ГГГГ ООО 

<

данные изъяты> Администрацией ЗГО было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства сооружения – водонапорной башни, площадь застройки 7,1 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, участки с № - № (л.д. 16-17).

Данный объект был поставлен на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера № (л.д. 18, 52). 

ДД.ММ.ГГГГ между ООО 

<

данные изъяты> и ФИО1 был подписан акт приёма-передачи водонапорной башни (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ указанный объект снят с кадастрового учёта, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 20-21).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 24-33) деятельность ООО 

<

данные изъяты> прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214 –ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон о долевом участии) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Согласно п. 2 ст. 2 указанного Закона под объектом долевого строительства понимается жилое или нежилое помещение, машино-место, подлежащее передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящее в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства, индивидуальный жилой дом в границах территории малоэтажного жилого комплекса.

Из анализа указанной нормы права следует, что сооружение – водонапорная башня не относится к объекту долевого строительства, в связи с чем в данном случае Закон о долевом участии применён быть не может.

Каких-либо иных документов, подтверждающих возникновение у ФИО1 права общей долевой собственности на водонапорную башню, им представлено не было, в связи с чем решение о приостановлении государственной регистрации права административным ответчиком было принято обоснованно, заявителем обжаловано не было.

В связи с тем, что заявителем не были устранены замечания, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации права, Управлением Росреестра по Челябинской области законно и обосновано было принято решение об отказе в государственной регистрации права.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Исследовав доказательства в совокупности, суд считает, доводы административного истца основаны на неправильном толковании закона, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных административных требований о признании незаконным отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности не имеется и в их удовлетворении должно быть отказано.

Требование о возложении обязанности по осуществлению государственной регистрации права общей долевой собственности является производным от основного, поэтому также удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Управлению Росреестра по Челябинской области о признании отказа незаконным, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий О.В. Дружинина

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2024 года.