Дело № 5 – 150 / 2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

Город Юрга 18 июня 2018 года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Герасимова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 ***

установил:

21 мая 2018 г. *** К.Н.В. был составлен протокол *** в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ИП ФИО1) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ. Данное правонарушение выразилось в том, что 21 мая 2018 г. в 19,00 час. по адресу: *** индивидуальный предприниматель ФИО1 привлек и использовал в целях осуществления трудовой деятельности гражданина Б.Х. в соответствии с трудовым договором, заключенным летом 2017 года в ***. Индивидуальный предприниматель ФИО1 в течение 3 рабочих дней с момента заключения трудового договора не уведомил УВМ ГУ МВД *** о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), тем самым нарушил пункт 8 статьи 13 федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ. 

ФИО1 был извещен о времени и месте судебного заседания по адресу, указанному в протоколе, однако почтовое извещение вернулось в суд по истечении срока хранения, что суд расценивает как надлежащее и полагает возможнымс рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

*** К.Н.В. по телефону сообщила о невозможности явки в суд, в связи с командировкой в Кемерово, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ является неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с требованиями части 8 статьи13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Факт привлечения ИП ФИО1 гражданина Б.Х. к осуществлению трудовой деятельности, подтвержден совокупностью доказательств допустимость и достоверность которых, сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.13 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 (л.д. 3); объяснением ИП ФИО1 (л.д. 6); формой уведомления о деятельности ИРС, согласно которой информации о заключении трудового договора нет (л.д. 12-15).

При назначении административного наказания физическому лицу в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как указано в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность согласно статьям 4.1-4.5 КоАП РФ. Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. 

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд, учитывая характер правонарушения, отсутствие умысла на совершение административного правонарушения, которое совершено впервые, отсутствие отрицательных последствий, а также его устранение на момент рассмотрения протокола, приходит к выводу, что имеются основания для признания его малозначительным.

Руководствуясь статьями 2.9, 18.15, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Прекратить производство по административному делу в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в связи с малозначительностью, освободив от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановление суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: