Дело № 2-3669/2024

УИД 42RS0030-01-2024-000682-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кемерово 22 октября 2024 года

Центральный районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Курносенко Е.А., 

при секретаре Таргонской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Россети Сибирь» к ФИО1 о взыскании задолженности за неучтенное потребление электрической энергии, 

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «Россети Сибирь» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за неучтенное (бездоговорное) потребление электрической энергии. 

Требования мотивирует тем, что **.**.**** представителями истца по адресу: ..., выявлен факт несанкционированного подключения к КРУ 0,4 кВ, ### в отсутствие договора энергоснабжения.

Указанное нарушение зафиксировано в присутствии незаинтересованных лиц в акте о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от **.**.**** ###.

На основании акта от **.**.**** ### истцом произведен расчет объема и стоимости неучтенного потребления электрической энергии на сумму 205492, 88 рублей.

Акт от **.**.**** ###, счет и расчет к нему направлен ответчику (почтовая квитанция от **.**.****).

До настоящего времени Акт от **.**.**** ###, расчет к нему ответчиком не оспорены, оплата не произведена.

Истец ПАО «Россети Сибирь» просит взыскать с ответчика ФИО1 в свою пользу стоимость неучтенного потребления электрической энергии по акту от **.**.**** ### в размере 205492, 88 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 255 рублей.

Представители истца - ПАО «Россети Сибирь» ФИО2 (доверенность ### от **.**.****), ФИО3 (доверенность ### от **.**.****) в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, указывали на то, что ответчик самостоятельно подключился к электросети, находящийся на балансе филиала истца с **.**.****, при этом документы балансовой принадлежности имущества не представлены. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что изложенные в исковом заявлении требования являлись предметом рассмотрения мирового судьи судебного участка ### ... по делу об административном правонарушении ###, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, в отсутствие иных по делу доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п. 1 ст. 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442.

Пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что «бездоговорное потребление электрической энергии» - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).

В соответствии с п. 84 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа. Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период его осуществления рассчитывается исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, за последний расчетный период, в отношении которого на момент составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии такая цена определена гарантирующим поставщиком и официально опубликована в соответствии с настоящим документом, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения.

Из п. 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии следует, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Как предусмотрено п. 189 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. При этом: период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно абзацу седьмому п. 189 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, установлено, что при отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты счета, стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Судом установлено и следует из материалов дела, **.**.**** представителями ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго–РЭС» монтерами М.В.Н., Д.В.В. на гараже по адресу: ..., выявлен факт несанкционированного подключения к КРУ 0,4 кВ, ### в отсутствие договора энергоснабжения.

По выявленному факту несанкционированного подключения составлен Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от **.**.**** ###.

**.**.**** начальник УТЭЭ ... РЭС Д.В.В. направил в Отдел МВД России по ... муниципальному округу заявление о привлечении к ответственности лиц, осуществивших несанкционированное подключение к КРУ 0,4 кВ, ### в отсутствие договора энергоснабжения на гараже по адресу: ....

По результатам рассмотрения заявления начальника УТЭЭ ... РЭС Д.В.В., **.**.**** участковый уполномоченный Отдела МВД России по ... муниципальному округу составил протокол об административном правонарушении ###. 

Согласно протоколу об административном правонарушении ### от **.**.****, **.**.**** в 15:00 в ходе проведения проверки приборов учета электрической энергии установлено, что ФИО1, по ... ..., самовольно подключился к электросети, находящейся на балансе филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго–региональные электрические сети» Производственное отделение Северо-восточные электрические сети ... электрических сетей, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный протокол об административном правонарушении ### от **.**.**** направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка ### ....

Постановлением мирового судьи судебного участка ### ... от **.**.**** по делу ### прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в связи с отсутствием состава административного правонарушения).

Из постановления мирового судьи судебного участка ### ... от **.**.**** по делу ### явствует, что ФИО1 вину в совершении вмененного ему административного правонарушения не признал, пояснил, что ему с **.**.**** на праве собственности принадлежит земельный участок и расположенный на нем гараж по ... .... После покупки он долгое время гаражом не пользовался, в последующем между ним и ПАО «Россети Сибирь» заключены договор электроснабжения от **.**.**** и договор на технологическое присоединение к электрическим сетям от **.**.****, установлен индивидуальный прибор учета электрической энергии, по показаниям которого он оплачивает потребленную электрическую энергию, задолженности не имеет.

В ходе проверки **.**.**** обнаружен дополнительный электропровод, идущий из-за ограды истца, принадлежащий ему территории, на крышу его гаража.

Обстоятельства того, что это за провод и куда именно он проведен, ФИО1 не знает, кто и с какой целью его провел ему неизвестно, специальными познаниями он не обладает, ранее его гараж был одним из помещений ..., провод проходит по крыше его гаража (воздушный) за забор в поселок, по его мнению, является транзитным, находился ли он под напряжением ему неизвестно, когда Россети производили технологическое присоединение в **.**.****, вопросы не возникали, подключение к электроприборам и потребление электричества не установлено, на следующий день после проверки специалистами Россети убран кабель, за территорий гаража расположена трансформаторная подстанция, ответчик подключен к иной подстанции, представлены фото гаража и крыши, правоустанавливающие документы на гараж, технологическое присоединение, электроснабжения, документы по оплате за потребление электроэнергии, акт об отсутствии задолженности.

Представители ПАО «Россети Сибирь» ФИО4, ФИО2, ФИО5, подтвердили доводы о доказанности вины ФИО1

Изучив представленные документы, фото и видеозапись, мировой судья пришел к выводу о том, что в материалах дела не имеется достаточных доказательств наличия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу части 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Данное постановление мирового судьи судебного участка ### ... от **.**.**** по делу ### в отношении ФИО1 истцом ПАО «Россети Сибирь» не обжаловано и вступило в законную силу.

Согласно ч.4 ст.61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, постановление суда по делу об административном правонарушении, обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования к ФИО1 о взыскании стоимости неучтенного потребления электрической энергии по Акту о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии ### от **.**.**** на гараже по адресу: ..., идентичны и составляют существо данным и содержанию протокола об административном правонарушении ### от **.**.****, составленному участковым уполномоченным Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу по результатам рассмотрения заявления начальника УТЭЭ ... РЭС Д.В.В. о привлечении к ответственности лиц, осуществивших несанкционированное подключение к КРУ 0,4 кВ, ### в отсутствие договора энергоснабжения на гараже по адресу: ....

При этом обстоятельства выявленного **.**.**** несанкционированного подключения к КРУ 0,4 кВ, ### в отсутствие договора энергоснабжения на гараже по адресу: ..., исследованы в ходе рассмотрения мировым судьей судебного участка ### ... от **.**.**** по делу ### в отношении ФИО1, по результатам чего мировой судья пришел к выводу, что в материалах дела не имеется достаточных доказательств осуществления ФИО1 выявленного **.**.**** несанкционированного подключения к КРУ 0,4 кВ, ### в отсутствие договора энергоснабжения на гараже по адресу: ..., т.е. наличия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте положений п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законодатель закрепляет дискреционное полномочие суда по оценке доказательств, необходимое для эффективного осуществления правосудия.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), под "бездоговорным потреблением электрической энергии" понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках. Из приведенного нормативного определения следует, что для квалификации потребления электрической энергии в качестве бездоговорного законодателем используется два квалифицирующих признака: (1) самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства; (2) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках. При этом наличия любого из названных признаков достаточно для признания потребления электрической энергии бездоговорным.

В этой связи грамматическое толкование приведенной нормы права позволяет отнести к бездоговорному потреблению две принципиально отличных друг от друга ситуации: неправомерный отбор электрической энергии при самовольном подключении к электрическим сетям; потребление, состоявшееся при соблюдении процедуры технологического присоединения, но осуществляемое в отсутствие договора энергоснабжения и/или несоблюдения сроков обращения за его заключением.

При отсутствии признака самовольности присоединения к электрической сети потребление электрической энергии может быть признано бездоговорным лишь при условии совершения недобросовестным потребителем, обязанным вступить в договорные отношения с энергосбытовой компанией, отбора ресурса в отсутствие документально оформленной (и/или фактически сложившейся) юридической связи.

В ситуации, когда технологическое присоединение осуществлено надлежащим образом, начальная обязанность по проявлению инициативы в оформлении отношений по поставке электрической энергии (с учетом публичной природы этого договора, дискреции в выборе энергоснабжающей организации) действующим законодательством (пункты 34, 34.1 Основных положений) возложена на абонента (потребителя).

В соответствии с пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (Правила N 861), потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики.

К числу энергопринимающих устройств пунктом 2 Правил N 861 отнесены находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.

Учитывая, что согласно пунктам 1, 2 статьи 539 и пункту 1 статьи 544 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии, лицом, обязанным проявить инициативу заключения договора энергоснабжения до момента начала отбора ресурса (и, соответственно, ответственным за бездоговорное потребление электрической энергии), как правило, является собственник энергопринимающего устройства, присоединенного в установленном порядке к электрической сети. Иное может следовать лишь из конкретных обстоятельств дела.

К случаям самовольного присоединения к электрической сети применим иной подход.

Самовольное присоединение к электрической сети не позволяет абоненту претендовать на вступление в договорные отношения с гарантирующим поставщиком. По этой причине, в отличие от приведенного выше примера, юридическое значение для определения лица, обязанного оплатить стоимость бездоговорного потребления, имеют прежде всего фактические обстоятельства, непосредственно связанные с действиями по присоединению к электрической сети и отбору ресурса, а не нормативным порядком оформления договорной связи.

Так, по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении (пункты 121, 177 Основных положений).

Исходя из пунктов 2, 121, 177, 178 Основных положений, для целей составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии и взыскания ее стоимости сетевая организация устанавливает лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии.

Бремя доказывания тех или иных фактов должно возлагаться на ту сторону спора, которая имеет для этого объективные возможности и, исходя из особенностей рассматриваемых правоотношений, обязана представлять соответствующие доказательства в обоснование своих требований и возражений.

Между тем, в нарушении требований статьи 56 ГПК РФ, стороной истца не представлены доказательства в обосновании заявленных требований, в том числе, сведения о балансовой принадлежности электросети, энергопринимающие устройства у ответчика, потребление электрической энергии, нахождение электропровода под напряжением, представленный истцом акт от **.**.**** такие данные также не содержит. 

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела, ответчиком представлены доказательства заключенного между ним и ПАО «Россети Сибирь» договора электроснабжения от **.**.****, договора на технологическое присоединение к электрическим сетям от **.**.****, установки индивидуального прибора учета электрической энергии, по показаниям которого он оплачивает потребляемую электрическую энергию с **.**.****, задолженности не имеет.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ПАО «Россети Сибирь» в интересах филиала «Кузбассэнерго – РЭС» к ФИО1 о взыскании задолженности за неучтенное потребление электрической энергии.

В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в том числе, представлять доказательства в обосновании заявленных требований. 

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Правила распределения судебных расходов между сторонами определены в ст. 98 ГПК РФ.

Частью 1 ст. 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного кодекса.

Поскольку в удовлетворении иска отказано в полном объеме, взыскание судебных расходов в виде государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче иска в суд, в пользу истца не может быть произведено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ПАО «Россети Сибирь» в интересах филиала «Кузбассэнерго – РЭС» (ИНН ### ОГРН ###) к ФИО1, **.**.**** года рождения, (паспорт ###, выдан ... **.**.****), о взыскании задолженности за неучтенное потребление электрической энергии, судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд через Центральный районный суд г.Кемерово Кемеровской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.11.2024.

Председательствующий: Е.А. Курносенко