Дело № 2а-159/2025 (2а-3213/2024;)

УИД34RS0001-01-2024-005461-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 12 марта 2025 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Алексеевой И.В.

при секретаре судебного заседания Собиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации права собственности и отказа в государственной регистрации права собственности, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором с учетом внесенных в порядке ст. 46 КАС РФ изменений просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №/1 о приостановлении государственной регистрации права собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>; - признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в государственной регистрации права собственности на жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>; и обязать административного ответчика зарегистрировать право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в соответствии со ст. ст. 14, 15, 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, с заявлением о государственной регистрации права собственности на следующие объекты недвижимости: жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (далее - Жилой дом). Право собственности ФИО1 на указанный объект недвижимости возникло на основании договора мены, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО6, по условиям которого ФИО1 принял в собственность земельный участок с жилым домом, расположенные по адресу: 

<

адрес>. В соответствии с действовавшим законодательством на момент заключения договора, право собственности ФИО1 на дом и земельный участок было зарегистрировано в 

<

адрес> 

<

адрес>. Договор мены в полном соответствии с действовавшим на дату заключения сделки законодательством был удостоверен нотариусом 

<

адрес> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ. Уведомлением отдела регистрации объектов недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № государственная регистрация права в отношении жилого дома была приостановлена, поскольку не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав; право собственности с заявлением о регистрации которого он обратился, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за иным физическим лицом. В уведомлении также было разъяснено, что для возобновления государственной регистрации ему нужно представить заявление о прекращении государственной регистрации прав и о возврате документов без осуществления государственной регистрации прав. Кроме того, Уведомлением отдела регистрации объектов недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 было отказано в государственной регистрации права собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> в связи с тем, что после истечения ДД.ММ.ГГГГ срока приостановления, причины препятствующие её осуществлению не устранены. Административный истец полагает, что оспариваемые уведомления являются незаконными, нарушающими его права и законные интересы, что послужило основанием для обращения ФИО1 в суд с заявленными требованиями. 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 административный иск с учетом внесенных в порядке ст. 46 КАС РФ изменений поддержала, на его удовлетворении по доводам, изложенным в административном иске и отзыве на возражение, настаивала.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Волгоградской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании административный иск не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам, изложенным в возражениях. Также указав, что со стороны административного ответчика не допущено нарушения прав административного истца, действия Управления соответствовали действующему законодательству.

Заинтересованные лица ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, воспользовались правом ведения дела через своего представителя.

В судебном заседании представитель заинтересованных лиц ФИО8, ФИО9 - ФИО10, действующий на основании доверенностей, с заявленными требованиями административного истца не согласен, считает их незаконными и не обоснованными по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заинтересованные лица представители Департамента муниципального имущества администрации г.Волгограда, МУП «Центрального межрайонного БТИ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили, явку уполномоченных представителей не обеспечили, что не является препятствием для рассмотрения настоящего административного дела. 

Выслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом установленных по делу обстоятельств, и дав правовой анализ представленным доводам сторон, суд приходит к следующему.

В силу ст. 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве. 

Указанному корреспондирует статья 46 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно п. 2 ч.2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти. При этом под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие закону и другим правовым актам.

Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или должностных полномочий органов и должностных лиц, или же бездействие в случаях, когда соответствующие органы либо лица отказываются от выполнения своих обязанностей.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания оспариваемых действий незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) либо решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя. 

Согласно части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии со статьей 1 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу ч. 2, 4, 7 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В соответствии с требованиями, установленными п. 1 ч. 1 ст. 63 Закона о недвижимости сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются судам бесплатно по находящимся в производстве уголовным, гражданским и административным делам по запросам о предоставлении сведений. Указанные сведения предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, выписки из ЕГРН или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования (ч. 6 ст. 62 Закона о недвижимости).

Порядок и способы направления запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, а также состав и порядок их заполнения утверждены приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0149 «Об установлении Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и Порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости».

Согласно ч. 2 ст. 3.1 Закона о недвижимости, полномочия по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, а также аналитической информации, полученной на основе сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются публично-правовой компанией «Роскадастр».

По смыслу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Признание преюдициального значения судебного решения направлено на исключение возможного конфликта судебных актов, и предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждено документально в том числе вступившими в законную силу решениями судов, ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО8 и ФИО1 был заключен брак. 

В период брака был приобретен земельный участок и жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ данный жилой дом был снесен, и на его месте возведен жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв.м., о котором запись в ЕГРН отсутствовала.

Решением Дзержинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО8 к ФИО1 о расторжении брака, разделе совместно нажитого имущества удовлетворены частично, брак, расторгнут, произведен раздел совместно нажитого имущества супругов.

При рассмотрении гражданского дела по иску ФИО8 к ФИО1 о расторжении брака, разделе совместно нажитого имущества на основании заключения эксперта 

<

адрес> было установлено, что жилой 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, является самовольной постройкой ввиду отсутствия разрешительной документации на его возведение, поэтому разделу не подлежит, соответственно был исключен судом из перечня имущества подлежащего разделу. 

Решением Дзержинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 к ФИО8 о признании утратившей права пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, удовлетворены частично. ФИО8 признана утратившей права пользования жилым домом по адресу: 

<

адрес>.

Дополнительным решением Дзержинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: выселить ФИО8 из помещения по 

<

адрес> без предоставления иного жилья.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Дзержинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное решение от ДД.ММ.ГГГГ, отменены. Принято новое решение по делу, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО8 о признании утратившей права пользования жилым помещением, выселении и возложении обязанности на УФМС 

<

адрес> снять с регистрационного учета, отказано.

Решением Дзержинский районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации 

<

адрес> к ФИО1, ФИО8 о сносе объекта самовольного строительства, удовлетворены. На ФИО1, ФИО8 возложена обязанность снести объект самовольного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Дзержинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято по делу новое решение которым в удовлетворении иска администрации 

<

адрес> Волгограда к ФИО1, ФИО8 о сносе объекта самовольного строительства – одноэтажного индивидуального жилого дома, ориентировочной площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, - отказано.

Кроме того, как усматривается из материалов дела в ЕГРН имеются актуальные сведения о праве собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>. Право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО8 (даритель) и ФИО4 (одаряемый). 

Право собственности ФИО8 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Краснослободского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования ФИО8 к ФИО1 о разделе общего имущества супругов, удовлетворено.

Произведен раздел совместно нажитого имущества, выделен в собственность ФИО8 в том числе земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ расположенный на данном земельном участке жилой дом с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. снят с кадастрового учета на основании представленного решения собственника здания о сносе объекта недвижимости в случае добровольного сноса объекта от ДД.ММ.ГГГГ и акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ. Указанному зданию присвоен статус «

<

данные изъяты>». 

При этом доводы стороны административного истца обратившегося с заявлением о регистрации права собственности, в связи с тем, что на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, находится жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв.м. не обоснованы, поскольку данное утверждение не соответствует действительности, о чем административный истец знал с ДД.ММ.ГГГГ года, что также опровергает его доводы решениями судов.

ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № на государственный кадастровый учет поставлено здание с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., право собственности ФИО4 на указанное здание зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании технического плана здания, сооружения, помещения либо объекта незавершённого строительства от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило заявление о государственной регистрации права собственности ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также расположенный на данном земельной участке жилой дом с кадастровым номером №. 

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором прав вынесено решение № № о приостановлении государственной регистрации прав до ДД.ММ.ГГГГ, так как в ходе проведения правовой экспертизы было установлено, что право собственности на земельный участок, с заявлением о государственной регистрации на которое обратился ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ № за иным физическим лицом, что в силу п. 3 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости является основанием для приостановления государственной регистрации прав. Зданию с кадастровым номером № присвоен статус «

<

данные изъяты>», объект недвижимого имущества снят с государственного кадастрового учета. Также ФИО1 разъяснено, что для возобновления государственной регистрации прав, ему необходимо предоставить заявление о прекращении государственной регистрации прав и о возврате документов без осуществления государственной регистрации прав. 

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором в отношении указанного заявления вынесено уведомление об отказе государственной регистрации прав № № поскольку после истечения ДД.ММ.ГГГГ срока приостановления причины, препятствующие её осуществлению, не устранены. 

Согласно ч. 1 ст. 58 Закона о недвижимости права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

В соответствии с часть 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется путем внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, изменения указанных сведений в данном реестре и исключения указанных сведений из данного реестра в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации. Ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на русском языке на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений (часть 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости; реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (часть 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

Реестровые дела представляют собой совокупность документов, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения, установленные настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Основания приостановления государственной регистрации недвижимости, указанные в соответствующих уведомлениях, в оспариваемых отказах являются:

пункт 3 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ, - имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;

Согласно положениям статьи 27 Закона о государственной регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 названного Федерального закона.

Вопреки доводам стороны административного истца, суд считает не нашедшим своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства нарушение прав или законных интересов административного истца оспариваемым действием, тогда как доводы административного истца об обратном основаны на субъективной оценке имеющихся фактических обстоятельств и направленны на иную правовую оценку правоотношений сторон и толкование норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу, что у государственного регистратора права имелись основания для приостановлена ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации прав на недвижимое имущество по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и дальнейшем отказе ФИО2 в государственной регистрации права собственности ввиду того, что в Едином государственном реестре недвижимости уже содержались сведения о государственной регистрации права собственности ФИО4

При этом административным истцом не представлено как доказательств нарушения Управлением его прав и законных интересов, так и несоответствия принятого государственным регистратором решения о регистрации права собственности действующему законодательству, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме. 

Определением Ворошиловского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство ФИО1 в лице представителя ФИО3 о принятии по административному делу мер предварительной защиты - удовлетворено.

Постановлено: «Принять по настоящему административному делу меры предварительной защиты в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> совершать регистрационные действия на объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, до рассмотрения настоящего дела по существу».

Согласно ч. 3 ст. 89 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску. В случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

В абзаце 2 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты" разъяснено, что при отказе в удовлетворении иска, оставлении искового заявления без рассмотрения, прекращении производства по делу обеспечительные меры по общему правилу сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего итогового судебного акта (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 144 ГПК РФ, часть 5 статьи 96 АПК РФ, часть 3 статьи 89 КАС РФ).

При этом вопрос об отмене обеспечительных мер подлежит разрешению судом путем указания на их отмену в соответствующем судебном акте либо в определении, принимаемом судом после его вступления в законную силу. Данный вопрос решается независимо от наличия заявления лиц, участвующих в деле.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований, то принятые определением Ворошиловского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему административному делу меры предварительной защиты, подлежат отмене по вступлению настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 89, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации права собственности и отказа в государственной регистрации права собственности, возложении обязанности, - отказать. 

Принятые определением Ворошиловского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему административному делу меры предварительной защиты в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> совершать регистрационные действия на объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, до вступления в законную силу итогового судебного акта, принятого по результатам рассмотрения административного иска - отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Алексеева 

Решение принято в окончательной форме 26 марта 2025 года.

Судья И.В. Алексеева